# Оказание услуг по обновлению (модернизации) официального сайта Республики Бурятия в сфере развития туризма в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

- Номер: 32616443611 (223-ФЗ)
- Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ТУРИСТСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР "БАЙКАЛ""
- НМЦК: 5 082 000,00 ₽
- Подача заявок до: 27.10.2026
- Карточка ЕИС: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=32616443611

**Требование к опыту:** Опыт даёт баллы — В оценке (20%): число исполненных с 2021 г. договоров на разработку/развитие/сопровождение сайтов ценой не менее 5 000 000 руб. каждый
**Суть:** Переделать официальный туристический сайт Бурятии baikaltravel.ru в цифровую туристическую платформу на 1С-Битрикс «Бизнес»: календарь событий, маршруты и карты, аудиогиды, каталог отелей через Яндекс Путешествия, интернет-магазин туров и билетов с онлайн-оплатой, личные кабинеты, SEO-структура и перенос контента со старого сайта. Срок — до 120 рабочих дней, исполнитель отвечает за KPI посещаемости в течение года.
**Тип проекта:** Новый проект
**Сроки:** Не более 120 рабочих дней с даты заключения договора, 9 этапов от проектирования до пострелизной поддержки; начать — не позднее 5 рабочих дней, график — за 20 дней; KPI (50 000 пользователей/мес., топ-10 Яндекса по 30 запросам) — через 9–12 месяцев после приёмки
**Оплата:** Без аванса; оплата в течение 7 рабочих дней после подписания акта сдачи-приёмки
**Гарантия:** 12 месяцев с даты подписания акта: безвозмездное устранение дефектов, влияющих на KPI
**Права на результат:** Исключительные права на сайт и исходный код переходят заказчику после полной оплаты; лицензия Битрикс — на заказчика
**Только СМП/СОНКО:** нет
**Очное присутствие:** Удалённо
**Про присутствие:** по разъяснению заказчика удалённое оказание услуг допускается, постоянное присутствие в офисе не требуется
**Можно ли сразу:** С условиями
**Пояснение:** проект новый и удалённый, но для победы нужны договоры от 5 млн руб., штат с профильным вузовским образованием и сертификаты по аудиту ИБ и пентесту; плюс обеспечение заявки 254 100 и исполнения 508 200 руб.
**Существующая система:** текущий сайт baikaltravel.ru — только миграция контента и редиректы
**Как выбирают:** Конкурс (223-ФЗ): цена 40%, квалификация 60% — опыт (договоры от 5 млн) 20%, специалисты с профильным образованием 20%, сертификаты по аудиту ИС/ИБ 10%, сертификаты по пентесту (OSCP, OSWE, CEH и аналоги) 10%
**Сложность:** high
**Комментарий:** По профилю это прямо работа веб-студии (Битрикс, магазин, SEO), но выиграть сложно без крупных кейсов от 5 млн и ИБ-сертификатов, а KPI посещаемости и оплата в конце — серьёзные риски

## Признаки заточки под исполнителя: 30% (средний)
Новый туристический портал по конкурсу, где квалификация весит 60%. Высокий порог опыта (только договоры от 5 млн руб.) и баллы за редкие ИБ-сертификаты (пентест, аудит ИБ) дают преимущество узкому кругу крупных интеграторов; участники уже оспаривали эти подкритерии, но заказчик их сохранил. Выбор Битрикса обоснован в ТЗ и сам по себе слабый признак. Работа удалённая, срок 120 рабочих дней — разумный.
- qualification_heavy (+10): «должны быть заключены и(или) исполненные в период с 01.01.2021 г. по 30.09.2026 г . с ценой не менее 5 000 000 (Пять миллионов) рублей 00 копеек» — Нестоимостные критерии весят 60%, а опыт засчитывается только по договорам на сайты от 5 млн руб. (98% НМЦК) — по подсчётам самих участников в разъяснениях, таких исполнителей единицы процентов от рынка. [docs/32616443611/КД разработка сайта ТИЦ Байкал изм на 15.10.2026.pdf]
- excessive_specifics (+10): «анализа безопасности веб-приложений, в том числе OSCP, OSWE, CEH» — Баллы за сертификаты пентестеров (OSCP, OSWE, CEH) и аудиторов ИБ (CISA, ISO 27001 LA) для туристического сайта на Битриксе — редкая квалификация, которая чаще встречается у ИБ-компаний, чем у веб-студий; участники оспаривали это в запросах. [docs/32616443611/КД разработка сайта ТИЦ Байкал изм на 15.10.2026.pdf]
- brand_lock (+10): «В качестве основной системы управления контентом используется 1С-Битрикс: Управление сайтом, редакция «Бизнес».» — Новая платформа строится строго на 1С-Битрикс без «или эквивалент», хотя это не продолжение работающей системы; впрочем, Битрикс массовый и мало кого отсекает. [docs/32616443611/Техническое задание  06.10.26 (2).pdf]
Возможные честные причины: Сайт будет принимать платежи и персональные данные, а ТЗ включает пентест и аудит безопасности — отсюда интерес к ИБ-квалификации; высокий порог опыта заказчик объясняет масштабом проекта; Битрикс выбран из-за популярности и доступности специалистов.

## Что сделать
- аналитика, SEO- и техаудит текущего сайта, прототипы, UX/UI-дизайн адаптивных макетов
- разработка платформы на 1С-Битрикс «Бизнес» (лицензия — за счёт исполнителя, оформляется на заказчика)
- модули: календарь событий, маршруты и Яндекс.Карты, аудиогиды, каталог отелей (API Яндекс Путешествий), личные кабинеты, геймификация
- интернет-магазин туров/экскурсий/билетов: эквайринг (Робокасса или другой), фискализация по 54-ФЗ, SMS/e-mail уведомления
- SEO-кластерная структура, перелинковка, sitemap, 301-редиректы, миграция контента
- хостинг в РФ, защита ПДн, тестирование на проникновение и аудит безопасности перед запуском
- запуск на домене, пострелизная поддержка, обучение, документация и исходный код

## Платформа и технологии
- 1С-Битрикс: Управление сайтом «Бизнес»
- PHP 8.3+
- MySQL/MariaDB
- Redis
- Nginx + Apache
- Яндекс Карты
- API Яндекс Путешествий
- эквайринг + онлайн-касса

## Допуски, пропуска, режим
- удалённый доступ к ресурсам заказчика (способ подключения уточняется)
- обработка персональных данных и платежей — хостинг в РФ

## Штрафы и риски
- обеспечение заявки 5% (254 100 руб.), исполнения 10% (508 200 руб.)
- ответственность за KPI посещаемости и позиций: при недостижении — уменьшение цены или расторжение
- хостинг, лицензия Битрикс и тестовые SMS — за счёт исполнителя
- оплата только после финальной приёмки

_Выжимка сделана автоматически по документам закупки; юридически значимы только сами документы (файлы в папке «Документы» и текст в 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt)._


# ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ДОКУМЕНТОВ

=== ФАЙЛ: Техническое задание 06.10.26.docx | docs/32616443611/Техническое задание  06.10.26 (2).pdf
Приложение № 1
к Договору возмездного оказания услуг
№ _____от «___» __________ 2026 г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Оказание услуг по обновлению (модернизации) официального сайта Республики Бурятия в сфере
развития туризма в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Страница 1 из 54
Оглавление
Оглавление....................................................................................................2
1. Цели и ключевые показатели эффективности (KPI)............................4
1.1. Основные цели выполнения работ....................................................................................................4
1.2. Ключевые показатели эффективности (KPI), подлежащие контролю......................................................5
1.3. Порядок подтверждения достижения KPI..........................................................................................8
1.4. Гарантии качества и сроки достижения KPI.......................................................................................8
1.5. Приложения к разделу...................................................................................................................9
2. Архитектура и платформа......................................................................10
2.1. Общие требования к архитектуре...................................................................................................10
2.2. Веб-платформа (CMS)..................................................................................................................10
2.3. Требования к версии и лицензии....................................................................................................11
2.4. Технический стек веб-платформы..................................................................................................11
2.5. Функциональные требования к платформе (административная часть)..................................................12
2.6. Требования к публикации.............................................................................................................12
2.7. Интеграции и API........................................................................................................................12
2.8. Требования к хостингу и инфраструктуре........................................................................................13
2.9. Персональные данные и защита информации...................................................................................14
2.10. Требования к доступности..........................................................................................................15
2.11. Безопасность............................................................................................................................15
2.12. Требования к резервному копированию.........................................................................................16
2.13. Требования к документации (по разделу «Архитектура и платформа»)...............................................16
2.14. Приёмка по разделу «Архитектура и платформа»............................................................................17
2.15. Тестирование на проникновение..................................................................................................18
3. Функциональные требования................................................................18
3.1. Общие требования к функционалу.................................................................................................18
3.2. Модуль «Календарь событий».......................................................................................................19
3.3. Модуль «Маршруты и карты».......................................................................................................20
3.4. Модуль «Аудиогиды»..................................................................................................................22
3.5. Модуль «Каталог отелей» (интеграция с Яндекс Путешествиями).......................................................22
3.6. Модуль «Интернет-магазин»: продажа туров, экскурсий и билетов на события......................................23
3.7. Модуль «Личные кабинеты».........................................................................................................26
3.8. Административная панель............................................................................................................27
3.9. Поиск и фильтры (глобальные)......................................................................................................27
3.10. Интерактивные элементы и геймификация.....................................................................................28
3.11. Мобильная версия.....................................................................................................................28
3.12. Интеграции с внешними системами (сводно)..................................................................................28
3.13. Требования к производительности и надёжности (функциональные аспекты)......................................29
3.14. Критерии приёмки по функциональным требованиям......................................................................29
4. Структура и навигация (SEO-кластерная)...........................................30
4.1. Принципы построения структуры..................................................................................................30
4.2. Основная иерархия разделов.........................................................................................................30
4.3. Требования к навигационным элементам.........................................................................................32
4.4. SEO-кластеризация (Pillar + Cluster)...............................................................................................33
4.5. Внутренняя перелинковка (автоматическая)....................................................................................34
4.6. Карта сайта (sitemap)...................................................................................................................34
4.7. Управление структурой через административную панель...................................................................35
4.8. Проверка и приёмка раздела «Структура и навигация»......................................................................35
4.9. Документация, передаваемая Заказчику..........................................................................................35
Страница 2 из 54
5. Цели и принципы миграции..................................................................36
5.1. Этапы миграции..........................................................................................................................36
5.2. Ограничения по переносу.............................................................................................................40
5.3. Критерии успешной миграции (приёмочные тесты)..........................................................................40
5.4. Ответственность за риски при миграции......................................................................................... 41
5.5. Документы, передаваемые Заказчику по итогам миграции.................................................................41
6. Этапы работ (детализация)...................................................................42
6.1. Общая структура и сроки..............................................................................................................42
6.2. Детализация этапов.....................................................................................................................43
6.3. Текстовое описание зависимости этапов......................................................................................... 50
7. Критерии приёмки..................................................................................51
7.1. Общие положения.......................................................................................................................51
7.2. Обязательные критерии приёмки...................................................................................................51
7.3. Порядок проверки критериев........................................................................................................ 54
7.4. Условия подписания акта приёмки.................................................................................................55
Страница 3 из 54
1. Цели и ключевые показатели эффективности (KPI)
1.1. Основные цели выполнения работ
Трансформация официального туристического сайта baikaltravel.ru из статичного справочника в
единую цифровую туристическую платформу с интегрированным интернет-магазином туров и
экскурсий, обеспечивающую:
•
•
•
•
Полный цикл туриста: планирование поездки → выбор → онлайн-покупка
тура/экскурсии/билета → использование во время поездки → возврат после отдыха.
Управляемость и аналитику для Заказчика.
Прямой источник дохода для ЗАКАЗЧИКА за счёт комиссии с продаж туров и экскурсий
через сайт.
Экономический эффект: рост реального турпотока на 5–10% за счёт цифрового охвата и
вовлечения бизнеса.
Исполнитель обязуется обеспечить достижение следующих целей по итогам ввода платформы в
промышленную эксплуатацию:
№ Цель
Срок достижения
(месяцев после
приёмки)
1
Увеличение месячной аудитории сайта (уникальные пользователи)
до 50 000 и более
12
2
Обеспечение вовлечённости пользователей: доля возвратных
посетителей не менее 25%
9
3
Выход в топ-10 поисковой выдачи Яндекса по 30 приоритетным
запросам (согласно перечню, Приложение № 1)
12
4
Достижение технических показателей быстродействия: LCP <2,5 с
(мобильная версия, 75-й процентиль), TTFB <0,3 с, CLS <0,1
на момент сдачи
5
Обеспечение непрерывной работы платформы (доступность не
менее 99,9% времени, без учёта не более 4 часов плановых работ в
месяц)
начиная с момента
приёмки
6
Запуск интернет-магазина туров/экскурсий/билетов с приёмом
онлайн-оплаты
на момент сдачи
Страница 4 из 54
1.2. Ключевые показатели эффективности (KPI), подлежащие контролю
1.2.1. Показатели посещаемости и аудитории
Наименование
№ показателя
Единица
измерения
Базовое
значение
(текущее)
Плановое
значение (через
12 мес.)
1
Уникальные
пользователи в
месяц
чел.
13 000
≥50 000
Яндекс.Метрика (счётчик на
каждой странице), фильтр
«новые+вернувшиеся», без
роботов. Отчёт за
календарный месяц.
2
Доля новых
пользователей от
общего числа
%
–
≥40%
(стабилизация)
Яндекс.Метрика: new users /
users × 100%.
3
Среднее
количество
сеансов на
одного
пользователя в
месяц
ед.
–
≥2,2
Яндекс.Метрика: sessions /
users.
Методика расчёта (источник
данных)
1.2.2. Поведенческие показатели (вовлечённость)
№ Наименование показателя
Плановое
значение (через
9 мес.)
1
Глубина просмотра (среднее число
страниц за визит)
≥3,0
Яндекс.Метрика: pageDepth по
всем визитам.
2
Среднее время на сайте (секунд)
≥150
Яндекс.Метрика: visitLength
(среднее арифметическое).
3
Показатель отказов (bounce rate)
≤45%
Яндекс.Метрика: доля визитов с
одной страницей и
длительностью <15 сек.
4
Доля возвратных пользователей (2+
визитов за 30 дней)
≥25%
Построение когортного отчёта в
Яндекс.Метрике (сегмент
«Вернувшиеся»).
Методика расчёта (источник)
Страница 5 из 54
Плановое
значение (через
9 мес.)
№ Наименование показателя
5
Конверсия в целевые действия (клик
на бронирование отеля, скачивание
аудиогида, сохранение маршрута,
оформление заказа в интернетмагазине)
≥5% от всех
сессий
Методика расчёта (источник)
Яндекс.Метрика – цели.
Формула: (число сессий с
целевым действием / общее число
сессий) × 100%.
1.2.3. SEO-показатели
№ Наименование показателя
Плановое
значение
(через 12 мес.)
1
Количество запросов из перечня
(Приложение № 1), находящихся в
топ-10 органической выдачи Яндекс
(Россия)
≥30
Проверка в сервисе Serpstat или
Яндекс.Вебмастер (фиксация
позиции на 1-е число месяца).
2
Доля органического трафика в общем
трафике сайта
≥60%
Яндекс.Метрика: источник
organic / все источники × 100%.
3
Индексируемых страниц (от общего
числа в sitemap.xml)
≥90%
Яндекс.Вебмастер: «Страницы в
поиске» / «Всего страниц в
sitemap» × 100%.
4
Количество кликов из поисковых
систем в месяц
≥10 000
Яндекс.Вебмастер: раздел
«Поисковые запросы» → сумма
кликов.
Методика расчёта
1.2.4. Технические и эксплуатационные показатели (единые значения, должны быть
достигнуты при сдаче)
№ Наименование показателя
Целевое/предельное
значение
Инструмент проверки
1
Время ответа сервера (TTFB)
<0,3 с (300 мс) на
статических и кэшируемых
страницах
WebPageTest (5 замеров,
среднее)
2
LCP (Largest Contentful
Paint), мобильная версия
<2,5 с (75-й процентиль)
Lighthouse CI,
Яндекс.Вебмастер
3
CLS (Cumulative Layout Shift)
<0,1
Lighthouse CI (режим
«mobile»)
4
Доступность (uptime) сайта
за месяц
≥99,9%, не более 4 часов
Мониторинг внешней
плановых работ в месяц (не системой (например,
Страница 6 из 54
№ Наименование показателя
Целевое/предельное
значение
Инструмент проверки
входят в расчёт)
HostTracker)
5
Одновременная нагрузка без
деградации
1000 активных
пользователей (пиковая
нагрузка)
Нагрузочное тестирование
(k6/JMeter)
6
Время отклика на действия
пользователя (поиск,
фильтрация, открытие
карточки, добавление в
корзину)
<2 с
WebPageTest, ручной замер по
чек-листу
7
Наличие файлов robots.txt и
sitemap.xml
да (динамически
обновляемые)
Визуальная проверка
/robots.txt, /sitemap.xml
8
Корректность 301редиректов со старых URL
(не менее 100 контрольных
точек)
100%
Ручное или
автоматизированное
тестирование (код ответа 301,
конечный URL рабочий)
1.2.5. Показатели наполнения, партнёрской активности и интернет-магазина
№ Наименование показателя
Плановое
значение
(через 12 мес.)
1
Количество организаций-партнёров,
зарегистрированных в системе и
разместивших хотя бы одно
событие/товар
≥50
Подсчёт уникальных
партнёров через
административную панель
2
Среднемесячное число событий,
добавленных в календарь
≥30
Подсчёт количества
опубликованных событий за
месяц (модерация)
3
Количество объектов (отелей), доступных
на сайте через каталог Яндекс
Путешествий
≥200
Автоматический подсчёт
через API (ежемесячный
отчёт)
4
Количество активных товаров
(туров/экскурсий) в интернет-магазине
≥100
Подсчёт опубликованных
товаров через
административную панель
Методика расчёта
Страница 7 из 54
1.3. Порядок подтверждения достижения KPI
Показатель
Периодичность
отчётности
Документ/отчёт
Ответственный
за сбор данных
Уникальные пользователи в
месяц; доля новых
пользователей; сеансы на
пользователя; среднее время на
сайте; показатель отказов; доля
возвратных пользователей;
конверсия в целевые действия
ежемесячно, до 10
числа
следующего
месяца
Сводная таблица KPI с Исполнитель
выгрузкой из
при участии
Яндекс.Метрики
Заказчика
(скриншоты, ссылка на
дашборд)
Позиции в топ-10 по
приоритетным запросам; доля
органического трафика; доля
индексируемых страниц;
количество кликов из поиска
ежеквартально, до Отчёт Serpstat +
20 числа после
Яндекс.Вебмастер
окончания
квартала
Исполнитель
TTFB, LCP, CLS, доступность
(uptime), robots.txt/sitemap.xml,
корректность 301-редиректов,
нагрузка 1000 пользователей
однократно на
этапе приёмки,
далее при
изменении
архитектуры
Протоколы
тестирования
(скриншоты
PageSpeed, лог
мониторинга, отчёт
нагрузочного теста)
Исполнитель
Партнёры, события, объекты
каталога, товары магазина,
оплаченные заказы,
комиссионный доход
ежемесячно
Выгрузка из
административной
панели
Исполнитель
Все отчёты предоставляются в электронном виде (PDF + ссылки на интерактивные дашборды).
1.4. Гарантии качества и сроки достижения KPI
•
•
•
Гарантийный срок на платформу (функциональность и производительность) – 12 месяцев с
даты подписания акта приёмки-передачи.
В течение гарантийного срока Исполнитель обязуется безвозмездно устранять дефекты,
влияющие на достижение KPI (в частности, снижение скорости работы, ошибки
индексации, сбои интеграций, сбои интернет-магазина и платёжного модуля).
Плановые значения KPI (50 000 пользователей и др.) должны быть достигнуты не позднее
12 месяцев после ввода в эксплуатацию. Если они не достигаются по вине Исполнителя
(некачественная архитектура, ошибки и иные причины), Заказчик вправе требовать
соразмерного уменьшения цены или расторжения договора.
Страница 8 из 54
1.5. Приложения к разделу
•
•
•
Приложение № 1. Перечень из 30 приоритетных поисковых запросов для SEO-контроля
(например: «отдых на Байкале 2026», «туры Бурятия цены», «календарь событий УланУдэ» и т. д.).
Приложение № 2. Форма ежемесячного отчёта по KPI (шаблон Excel/Яндекс документы).
Приложение № 3. Инструкция по настройке целей в Яндекс.Метрике для фиксации
конверсий (бронирование, скачивание аудиогида, сохранение маршрута, заказ в интернетмагазине).
Страница 9 из 54
2. Архитектура и платформа
2.1. Общие требования к архитектуре
Платформа должна представлять собой масштабируемую систему, состоящую из:
•
•
•
Веб-сайта — основная точка входа для туристов на стадиях планирования, бронирования и
покупки туров/экскурсий.
Административной панели — управление контентом, пользователями, модерация событий
и товаров, приём заказов, просмотр аналитики.
Модуля интеграций — взаимодействие с внешними сервисами (Яндекс Путешествия,
Яндекс Карты, платёжный провайдер, аналитика).
Ключевые принципы архитектуры:
Принцип
Требование
Масштабируемость
Возможность горизонтального масштабирования при росте нагрузки
сверх пиковых значений (см. «Требования к хостингу и инфраструктуре»).
Отказоустойчивост
ь
Резервирование базы данных, кэша, статики. Восстановление из
резервной копии в соответствии с RPO/RTO.
Безопасность
Защита от OWASP Top 10, шифрование трафика (TLS 1.2+), изоляция
компонентов, защита платёжных операций.
Производительност
ь
Единые показатели быстродействия — см. раздел 1.2. Поддержка
кэширования на всех уровнях (HTML-кэш, композит, Redis).
Расширяемость
Модульная структура, чёткое разделение бэкенда и фронтенда, REST API
для всех сущностей, включая каталог интернет-магазина.
2.2. Веб-платформа (CMS)
В качестве основной системы управления контентом используется 1С-Битрикс: Управление
сайтом, редакция «Бизнес».
Обоснование выбора:
Критерий
Преимущество для Заказчика
Коммерческая лицензия с
правообладателем в РФ
Полное соответствие требованиям законодательства для
госсектора, возможность постановки на баланс.
Встроенные SEOинструменты
ЧПУ, управление мета-тегами, robots.txt/sitemap через админку,
canonical, микроразметка Schema.org.
Встроенный модуль
«Интернет-магазин»
Готовый функционал каталога, корзины, заказов и интеграций с
эквайрингом — используется как основа модуля продажи
туров/экскурсий.
Страница 10 из 54
Критерий
Преимущество для Заказчика
Развитая экосистема
Большое количество готовых решений (календарь событий,
карты, личные кабинеты, интеграции, приём платежей).
Доступность специалистов в
РФ
Низкие риски зависимости от подрядчика, возможность
оперативной поддержки.
Редакция «Бизнес» выбрана исходя из ожидаемой нагрузки (до 50 000 уникальных пользователей
в месяц, пиковая одновременная нагрузка 1000 пользователей). Переход на редакцию
«Энтерпрайз» и кластеризацию не требуется и не предусматривается настоящим ТЗ; при
существенном росте нагрузки после запуска вопрос рассматривается отдельно.
2.3. Требования к версии и лицензии
•
•
•
•
•
Редакция: «1С-Битрикс: Управление сайтом», редакция «Бизнес», последняя стабильная
версия на момент начала разработки.
Тип лицензии: коммерческая (бессрочная или на 1 год с возможностью продления —
определяется контрактом).
Стоимость лицензии 1С-Битрикс включается в общую стоимость контракта на разработку
платформы и отдельно Заказчиком не оплачивается.
Количество портов лицензии: не менее 2 (основной сайт + тестовый/резервный контур).
Передача прав: Исполнитель передаёт Заказчику исключительные права на созданный сайт
и все его компоненты (при условии оплаты). Лицензия на 1С-Битрикс оформляется на
Заказчика.
2.4. Технический стек веб-платформы
Компонент
Требование / Рекомендация
Серверная
ОС
Linux (Ubuntu 24.04 LTS / AlmaLinux 9), с учётом требований совместимости
выбранной версии 1С-Битрикс
Веб-сервер
Nginx + Apache (Nginx как фронт, Apache для обработки PHP)
PHP
Актуальная стабильная версия, поддерживаемая производителем 1С-Битрикс на
дату начала разработки (не ниже PHP 8.3), с модулями curl, mbstring, mysqli, gd,
zip, opcache, redis
База
данных
MySQL или MariaDB актуальной поддерживаемой производителем версии (LTSветка), с поддержкой репликации
Кэш
Redis (для сессий, кэша событий, композитного кэша Битрикс)
CDN
Опционально, рекомендуется CDN с размещением инфраструктуры в РФ
(например, Yandex Cloud CDN) для ускорения отдачи статики; использование
зарубежных CDN (Cloudflare и аналогов) не допускается для страниц,
обрабатывающих персональные данные и платежи
Страница 11 из 54
Компонент
Требование / Рекомендация
Сжатие
Brotli (предпочтительнее) или gzip
Протоколы
HTTP/2 (или HTTP/3 при поддержке)
Конкретные версии ПО фиксируются протоколом на этапе проектирования (этап 1) исходя из
актуальных на тот момент требований совместимости 1С-Битрикс и сроков окончания поддержки
версий.
2.5. Функциональные требования к платформе (административная часть)
•
•
•
•
•
•
•
•
Инфоблоки — создание и управление типами контента: события, отели, экскурсии/туры
(товары магазина), маршруты, аудиогиды, статьи, заказы.
Управление пользователями — роли: администратор, редактор, модератор контента,
менеджер партнёров, менеджер продаж (обработка заказов интернет-магазина).
Календарь событий — встроенный модуль с поддержкой повторяющихся событий,
экспорта в .ics, геопривязки.
Интерактивная карта — на основе Яндекс.Карт, с отображением объектов из
инфоблоков.
Интернет-магазин — встроенный модуль 1С-Битрикс «Интернет-магазин»: каталог
товаров (туры, экскурсии, билеты), корзина, оформление заказа, интеграция с эквайрингом,
фискализация чеков.
SEO-настройки — массовое заполнение мета-тегов, генерация ЧПУ, robots.txt,
sitemap.xml, мета-шаблоны.
Аналитика — встроенный счётчик Яндекс.Метрики, интеграция с GA4 (опционально, при
условии соответствия требованиям раздела «Персональные данные»), событийная
аналитика (цели), отчёты по продажам магазина.
Резервное копирование — автоматическое (не реже одного раза в сутки) и ручное, в
соответствии с параметрами RPO/RTO.
2.6. Требования к публикации
Исполнитель предоставляет Заказчику инструкции по публикации и передаёт исходный код.
2.7. Интеграции и API
Система / Сервис
Назначение
Протокол
Яндекс
Путешествия
(партнёрский
API)
Получение каталога отелей (название,
REST API
фото, цены, доступность) для
(JSON)
отображения на сайте; переход на
бронирование и оплату происходит на
стороне Яндекс Путешествий (внешняя
ссылка с UTM-метками)
Частота
синхронизации
Ежедневно
(автоматически)
Страница 12 из 54
Частота
синхронизации
Система / Сервис
Назначение
Протокол
Яндекс Карты
Отображение объектов на карте,
построение маршрутов,
геокодирование
JavaScript API /
HTTP API
Реал-тайм
Яндекс Метрика /
GA4
Сбор аналитики, целей, при условии
получения согласия пользователя на
обработку данных (см. раздел
«Персональные данные»)
JavaScript-код,
Measurement
Protocol
Реал-тайм
Платёжный
провайдер
(эквайринг)
Приём онлайн-оплаты заказов в
интернет-магазине (туры,
экскурсии, билеты на события)
REST API /
виджет
платёжной
формы
При
оформлении
заказа
Сервис
фискализации
(онлайн-касса)
Формирование и передача
фискального чека покупателю в
соответствии с 54-ФЗ
REST API
При оплате
заказа
СМС / e-mail
уведомления
Оповещение туристов (о скором
событии, подтверждение заказа,
электронный билет)
SMTP / API
SMS-шлюза
По событию
Платёжный провайдер. На момент утверждения ТЗ у Заказчика имеется подключение к
Робокассе. Исполнитель на этапе проектирования (этап 1) совместно с Заказчиком принимает
решение о финальном провайдере эквайринга (Робокасса или альтернативный — ЮKassa,
Тинькофф Касса и т. п.) с учётом тарифов, поддержки фискализации и юридической модели
продаж. Решение фиксируется протоколом до начала разработки модуля интернет-магазина.
2.8. Требования к хостингу и инфраструктуре
Параметр
Ориентировочные требования
Примечание
Процессор
4–8 vCPU
Уточняется по факту нагрузочного
тестирования (этап 5)
ОЗУ
8–16 ГБ
С учётом кэша Redis
Диск
SSD/NVMe, от 100 ГБ (система) +
от 100 ГБ (база и медиафайлы,
включая аудиогиды)
Резервное копирование — на
отдельном томе/хранилище
Сеть
Не менее 1 Гбит/с, защита от DDoS
Выделенный IP, HTTP/2
Резервирование
Ежедневные бэкапы БД и файлов,
хранение офсайт
Мониторинг
Uptime, загрузка CPU/RAM,
Внешняя система мониторинга
Страница 13 из 54
Параметр
Ориентировочные требования
Примечание
свободное место, мониторинг
платёжных операций
(например, HostTracker) +
Prometheus/Grafana (опционально)
Размещение
Дата-центр на территории РФ
Обязательное требование в связи с
обработкой персональных данных
(152-ФЗ, см. ниже)
Ответственность
за хостинг
Провайдер и итоговая
конфигурация выбираются
совместно Исполнителем и
Заказчиком
Фиксируется отдельным протоколом
на этапе 1; оплата хостинга — по
условиям контракта
Требования к среде разработки и тестирования:
•
•
•
Тестовый домен: test.baikaltravel.ru (или выделенный поддомен) — закрыт от индексации
(HTTP Basic Auth + noindex) и от публичного доступа к платёжным операциям (тестовый
режим эквайринга).
Репозиторий кода: Git (GitHub, GitLab или Bitbucket) с доступом для Заказчика.
Резервное копирование на этапе разработки: ежедневно, минимум 7 дней хранения.
2.9. Персональные данные и защита информации
Платформа обрабатывает персональные данные пользователей (регистрация, избранное, история
просмотров, подписки, а также данные покупателей интернет-магазина: ФИО, контакты, сведения
о заказе). В связи с этим Исполнитель обеспечивает:
•
•
•
•
•
•
Соответствие требованиям Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных»:
определение целей и состава обрабатываемых данных, получение согласия на обработку
персональных данных отдельным явным действием пользователя (чекбокс при
регистрации, оформлении заказа, подписке на рассылку), возможность отзыва согласия и
удаления аккаунта/данных по запросу пользователя.
Размещение баз данных и резервных копий, содержащих персональные данные,
исключительно на серверах, расположенных на территории РФ.
Уведомление об обработке персональных данных и информирование Роскомнадзора — в
объёме, определяемом Заказчиком как оператором персональных данных; Исполнитель
предоставляет технические сведения, необходимые для подготовки уведомления.
Публикацию политики конфиденциальности и пользовательского соглашения (в том числе
отдельно для покупателей интернет-магазина — оферта на оказание услуг/продажу
туристского продукта).
Баннер уведомления об использовании cookie-файлов с возможностью отказа от
необязательных cookie (аналитика, реклама).
Отдельную политику обработки данных банковских карт: сайт не хранит данные
платёжных карт — их обработка происходит на стороне платёжного провайдера
(сертифицированного по PCI DSS); передача данных — по защищённому каналу (TLS
1.2+).
Страница 14 из 54
•
•
Модель угроз и определение уровня защищённости информационной системы
персональных данных (ИСПДн) — на этапе проектирования, с привлечением специалиста
по информационной безопасности при необходимости.
Ведение журнала согласий на получение рассылок (e-mail/SMS/push) в соответствии с
требованиями законодательства о рекламе, с возможностью отписки в один клик.
2.10. Требования к доступности
Поскольку платформа создаётся по заказу органа государственной власти субъекта РФ,
Исполнитель обеспечивает соответствие требованиям доступности для лиц с ограниченными
возможностями здоровья:
•
•
•
•
•
Соответствие ГОСТ Р 52872 (или действующей на момент разработки редакции стандарта)
и уровню WCAG 2.1 AA в части ключевых пользовательских сценариев (навигация, поиск,
просмотр каталога, оформление заказа).
Версия сайта для слабовидящих: увеличенный шрифт, повышенный контраст, отключение
декоративной анимации — переключается кнопкой, доступной на всех страницах.
Клавиатурная навигация по всем интерактивным элементам, включая карту, календарь,
фильтры и корзину интернет-магазина.
Альтернативные текстовые описания (alt) для изображений, корректная семантическая
разметка для программ экранного доступа.
Достаточный цветовой контраст текста и элементов управления согласно WCAG 2.1 AA.
Проверка соответствия проводится автоматизированными средствами (например, Lighthouse
Accessibility, axe) и выборочным ручным тестированием перед приёмкой этапа 7.
2.11. Безопасность
№ Требование
1
Все страницы сайта доступны только по протоколу HTTPS (сертификат от Let’s Encrypt или
коммерческий).
2
Обязательная защита от XSS, CSRF, SQL-инъекций (стандартные механизмы 1С-Битрикс +
регулярные обновления).
3
Административная панель защищена ограничением доступа по IP-адресам (белый список) и
обязательной двухфакторной аутентификацией (2FA) для всех ролей с доступом к
административной панели.
4
Пароли пользователей хранятся в хэшированном виде (bcrypt / Argon2 либо иной алгоритм,
поддерживаемый выбранной версией 1С-Битрикс с сопоставимым уровнем стойкости).
5
Формы регистрации, авторизации, оформления заказа защищены от автоматизированных
атак (капча — например, Яндекс SmartCaptcha, ограничение частоты запросов).
6
Регулярные обновления ядра 1С-Битрикс и модулей (не реже раза в месяц, предварительно
на тестовом контуре).
Страница 15 из 54
№ Требование
7
Независимый аудит безопасности (тестирование на проникновение) перед запуском в
промышленную эксплуатацию — обязателен, учитывая обработку платёжных данных и
персональных данных. Состав и границы работ приведены в разделе 2.15.
8
Загрузка файлов пользователями (афиши событий, изображения товаров) — с проверкой
типа и содержимого файла, ограничением размера, антивирусной проверкой.
9
Данные банковских карт не хранятся на серверах платформы; обработка платежей — через
сертифицированного по PCI DSS провайдера эквайринга.
2.12. Требования к резервному копированию
Параметр
Значение
RPO (допустимая
потеря данных)
Не более 24 часов для файлов; не более 4 часов для базы данных
(включая заказы интернет-магазина)
RTO (время
восстановления)
Не более 4 часов с момента обнаружения инцидента
Периодичность
копирования БД
Не реже одного раза в сутки, рекомендуется инкрементальное
копирование каждые 4–6 часов
Хранение копий
Не менее 7 ежедневных, 4 еженедельных и 3 ежемесячных копий;
хранение вне основной production-инфраструктуры (офсайт), на
территории РФ
Шифрование копий
Обязательно для копий, содержащих персональные данные и данные
заказов
Проверка
восстановления
Тестовое восстановление из резервной копии — не реже одного раза в
квартал, с оформлением протокола
2.13. Требования к документации (по разделу «Архитектура и платформа»)
Исполнитель передаёт Заказчику следующие документы:
•
•
•
•
•
•
Схема архитектуры (диаграмма компонентов и взаимодействий, включая модуль интернетмагазина и платёжную интеграцию).
Спецификация API (OpenAPI / Swagger) для всех публичных и внутренних эндпоинтов.
Инструкция по развёртыванию для администратора хостинга.
Инструкция по резервному копированию и восстановлению.
Руководство по безопасности (настройка файервола, обновление ядра, управление
пользователями, 2FA).
Модель угроз и краткое описание мер защиты персональных данных.
Страница 16 из 54
2.14. Приёмка по разделу «Архитектура и платформа»
При сдаче этапа разработки Заказчик проверяет:
•
•
•
•
•
•
•
Соответствие выбранной CMS и лицензии условиям контракта.
Работоспособность на тестовом сервере всех интеграций (Яндекс Путешествия, карты,
метрика, платёжный провайдер, фискализация).
Наличие и корректность API-эндпоинтов (через Swagger или Postman).
Результаты нагрузочного тестирования (симуляция 1000 одновременных пользователей —
среднее время ответа не более 2 секунд для сложных страниц).
Выполнение требований безопасности (HTTPS, защита админки, 2FA, хэширование
паролей, отсутствие хранения данных карт).
Наличие политики конфиденциальности, формы согласия на обработку персональных
данных, cookie-баннера.
Соответствие ключевых сценариев требованиям доступности.
Страница 17 из 54
2.15. Тестирование на проникновение
Перед вводом платформы в промышленную эксплуатацию Исполнитель проводит авторизованное
тестирование на проникновение тестового контура (test.baikaltravel.ru либо предпромышленный
стенд) в соответствии с п. 7 раздела 2.11. Работы выполняются по модели «серый ящик»: Заказчик
предоставляет учётные записи туриста, организатора и ролей административной панели, а также
тестовый режим эквайринга. Проверка опирается на OWASP Top 10 и типовые уязвимости 1СБитрикс. Нагрузочное тестирование и атаки на доступность в объём работ не входят.
Объект проверки
Что проверяется
Публичный сайт и
CMS
Инъекции, XSS, CSRF, сессии, служебные пути 1С-Битрикс,
принудительный HTTPS.
Регистрация и вход
E-mail, ВКонтакте, Яндекс ID, подтверждение почты, восстановление
пароля, перебор и капча.
Кабинеты и роли
Доступ туриста, организатора и ролей админки к чужим заказам,
маршрутам, товарам, комиссиям и персональным данным; обход
модерации.
Интернет-магазин и
оплата
Подмена цены и числа мест, гостевой заказ, чужой билет и чек, отмена и
возврат, подделка уведомлений эквайринга и онлайн-кассы в тестовом
режиме. Данные карт не проверяются: на сайте они не хранятся.
Административная
панель
Обход ограничения по IP и 2FA, повышение привилегий, доступ к
ключам API.
Файлы и интеграции
Загрузка афиш, изображений и аудиогидов; ключи Яндекс Путешествий,
Карт и SMS; журнал согласий и удаление аккаунта. Внешние сервисы —
только со стороны сайта.
По итогам передаётся отчёт с описанием выявленных недостатков, уровнем риска и
рекомендациями по устранению. Замечания критического и высокого уровня устраняются до
приёмки; после исправления проводится повторная проверка этих замечаний. Отчёт входит в
комплект документов приёмки.
3. Функциональные требования
3.1. Общие требования к функционалу
№ Требование
1
Все функции должны быть доступны как на десктопной, так и на мобильной версии сайта
(адаптивный дизайн).
2
Для каждой страницы автоматически формируются ЧПУ, мета-теги (Title, Description, H1),
Страница 18 из 54
№ Требование
хлебные крошки.
3
Интерфейс поддерживает русский и английский языки (обязательно, переключение через
кнопку в шапке). Монгольская и китайская версии — опциональны и реализуются на
следующем этапе развития платформы (Фаза 2); архитектурно платформа должна
поддерживать добавление языков без переработки структуры.
4
На всех страницах присутствует поиск (глобальный и локальные фильтры), включая поиск
по товарам интернет-магазина.
5
Обеспечивать динамическое отображение баннеров на главной странице с возможностью
гибкой настройки их очерёдности, периода публикации и таргетинга по аудитории, без
необходимости внесения изменений в код сайта.
6
Обеспечить получение данных об отелях, ценах и доступности через партнёрский API
Яндекс Путешествий.
7
Все ссылки, формы и кнопки должны быть кликабельны и корректно работать без ошибок
JavaScript (graceful degradation), за исключением процесса оплаты, требующего JavaScript
для работы платёжного виджета.
3.2. Модуль «Календарь событий»
Календарь событий является центральным элементом платформы, обеспечивающим актуальную
информацию о мероприятиях в Бурятии.
3.2.1. Просмотр событий (фронтальная часть)
№ Функция
Требование
1
Отображение
событий
Список событий с краткой карточкой (название, дата, локация, категория,
цена/бесплатно/ссылка на покупку билета). Переключение между
списком, плиткой и календарём (месяц/неделя).
2
Интерактивная
карта
События отображаются на карте (Яндекс.Карты) с маркерами. При клике
на маркер — всплывающая карточка события.
3
Умные
фильтры
Фильтрация по категориям (фестивали, выставки, спорт, экскурсии,
мастер-классы и т. д.), локации (город, район, конкретный объект), дате
(диапазон, конкретный день, «сегодня», «завтра», «эта неделя», «этот
месяц»), бесплатные/платные, онлайн/офлайн.
4
Поиск по
событиям
По названию, описанию, месту проведения.
5
Карточка
события
Полная информация: название, дата и время, адрес (с картой), описание,
контакты организатора, цена (если платное), кнопка «Купить билет»
(переход в интернет-магазин, если продажа настроена организатором) или
Страница 19 из 54
№ Функция
Требование
ссылка на внешнюю продажу билетов, блок «Что рядом» (другие события
и объекты в радиусе 1–5 км), кнопка «Добавить в избранное», кнопка
«Экспорт в календарь» (.ics).
6
Экспорт
Экспорт события в формате iCal (.ics) для импорта в Яндекс Календарь,
Outlook.
3.2.2. Управление событиями (административная часть и личный кабинет организатора)
№ Функция
Требование
1
Добавление
события
Веб-форма для организаторов (доступна зарегистрированным
организаторам). Поля: название, описание, категория, дата
начала/окончания, время, адрес (с выбором на карте), цена или
признак «продажа через интернет-магазин», контакты, изображение
(афиша), теги.
2
Модерация
События, добавленные организаторами, попадают на модерацию
администратору. Администратор может опубликовать, отклонить (с
комментарием), отредактировать.
3
Ручной ввод
событий от
партнёров
Администратор вносит события, полученные от партнёров
(министерство культуры, спортивные федерации и т. п.) вручную по
мере поступления информации; автоматический импорт по API/RSS не
предусмотрен настоящим ТЗ ввиду отсутствия у большинства
источников подходящих открытых API.
4
Повторяющиеся
события
Поддержка регулярных событий (каждую неделю, каждый месяц, по
будням и т. д.).
3.3. Модуль «Маршруты и карты»
3.3.1. Интерактивная карта
№ Функция
Требование
1
Базовое
отображение
Карта с возможностью масштабирования, перетаскивания, переключения
слоёв (схема, спутник, гибрид).
2
Отображение
объектов
На карту наносятся: достопримечательности (с иконками по типу:
культурные, природные, религиозные), отели, места питания,
туристические информационные центры, остановки общественного
транспорта, точки аренды, парковки.
3
Группировка
маркеров
При масштабировании карты маркеры группируются (кластеризация) для
наглядности.
4
Фильтрация
Возможность включать/отключать категории объектов на карте.
Страница 20 из 54
№ Функция
Требование
на карте
5
Построение
маршрута
При клике на объект — кнопка «Проложить маршрут» (от текущего
местоположения пользователя или от выбранной точки). Поддерживается
пешеходный и автомобильный маршрут; общественный транспорт — при
наличии технической возможности у выбранного картографического
провайдера.
3.3.2. Маршруты (готовые и пользовательские)
№ Функция
Требование
1
Каталог
готовых
маршрутов
Список туристических маршрутов (походы, экскурсионные туры,
автопутешествия). Каждый маршрут выведен на отдельную страницу и
содержит: название, описание, протяжённость, сложность,
продолжительность (дни/часы), ключевые точки (объекты на карте) и
навигацию по ним, фотографии, аудиогид (если есть). Возможность
распечатать карту маршрута со всеми точками и текстовым описанием.
2
Создание
маршрутов
Маршруты создаются администратором сайта и зарегистрированными
пользователями через личный кабинет (см. ниже). Все пользовательские
маршруты, публикуемые в общем каталоге, проходят модерацию
администратора; маршруты, создаваемые администратором, публикуются
без дополнительной модерации.
3
Фильтрация
маршрутов
По типу (пеший, вело, авто, водный), сложности (лёгкий, средний,
сложный), продолжительности, региону.
4
Просмотр
маршрута на
карте
Маршрут отображается в виде линии на карте с точками остановок. При
клике на точку — информация об объекте в виде небольшой картинки и
краткого описания.
5
Личный
кабинет:
создание
маршрута
Зарегистрированный пользователь может создать собственный маршрут:
выбрать объекты на карте, задать порядок, добавить заметки, сохранить.
Маршрут можно сделать публичным (после модерации) или приватным.
Ограничения на количество создаваемых маршрутов отсутствуют.
6
Скачивание
маршрута
Возможность скачать маршрут в формате GPX (для GPS-навигаторов)
или PDF с картой и описанием.
3.4. Модуль «Аудиогиды»
№ Функция
Требование
1
Каталог с фильтрацией по объекту (достопримечательность, музей, дацан,
природный парк), продолжительности, языку (русский/английский). Не
Список
аудиогидов
Страница 21 из 54
№ Функция
Требование
является обязательным для каждого объекта.
2
Карточка
аудиогида
Название, объект, продолжительность, описание, количество
прослушиваний, кнопка «Слушать онлайн» (встроенный плеер с паузой,
перемоткой, регулятором громкости), кнопка «Скачать» (MP3/AAC),
рейтинг (выставление доступно только зарегистрированным
пользователям).
3
Привязка к
карте
Объект, к которому относится аудиогид, отображается на карте. При клике
на маркер — предложение прослушать аудиогид.
4
Загрузка и
управление
(админка)
Аудиогиды загружаются только вручную администратором сайта:
загрузка аудиофайлов, привязка к объекту, заполнение мета-информации,
замена файла без изменения ссылки. Поддержка форматов MP3, AAC
(битрейт не ниже 128 кбит/с). Автоматический импорт аудиогидов из
внешних источников не предусмотрен.
3.5. Модуль «Каталог отелей» (интеграция с Яндекс Путешествиями)
№ Функция
Требование
1
Автоматический
импорт
Ежедневная синхронизация каталога отелей через партнёрский API
Яндекс Путешествий: название, фотографии, описание, удобства, цена,
доступность.
2
Карточка отеля
Название, фотографии (галерея), описание, удобства, цена, ссылка на
страницу бронирования на стороне Яндекс Путешествий (внешняя, с
UTM-метками), рейтинг (если доступен). Оплата и бронирование отеля
происходят на стороне Яндекс Путешествий; сайт ЗАКАЗЧИКА не
проводит собственных транзакций по бронированию отелей.
3
Фильтрация
По цене (диапазон), звёздности, типу питания, расположению (на
карте), отзывам.
4
SEO-карточки
Для каждого импортированного отеля автоматически генерируется
отдельная страница с уникальными мета-тегами, ЧПУ,
микроразметкой Schema.org (Hotel).
5
Привязка к
событиям и
маршрутам
В карточке события и маршрута — блок «Где остановиться» (подбор
отелей рядом). В карточке отеля — блок «Что рядом» (события,
достопримечательности).
6
Настройка
интеграции
В административной панели: ключи API, периодичность
синхронизации (по умолчанию — каждые 24 часа), лог последних
синхронизаций (время, количество импортированных объектов,
ошибки), возможность ручного запуска импорта.
Страница 22 из 54
Экскурсии, туры и мастер-классы не импортируются из внешних агрегаторов. Они
формируются собственными силами ЗАКАЗЧИКА и партнёров-организаторов и продаются
напрямую через модуль «Интернет-магазин».
3.6. Модуль «Интернет-магазин»: продажа туров, экскурсий и билетов на события
Интернет-магазин — новый ключевой модуль платформы, обеспечивающий приём онлайн-оплаты
за туристский продукт непосредственно на сайте baikaltravel.ru. Продавцом по всем сделкам
выступает ЗАКАЗЧИК, действующий по агентской схеме с организаторами (партнёрами): партнёр
оказывает услугу (проводит экскурсию/тур/мероприятие), ЗАКАЗЧИК принимает оплату от
туриста и удерживает комиссию с каждой продажи в свою пользу, перечисляя партнёру остаток в
соответствии с отдельным договором.
3.6.1. Каталог товаров
№ Функция
Требование
1
Типы товаров
Экскурсии, туры, мастер-классы, билеты на события календаря.
2
Карточка товара
Название, описание, программа/маршрут, фотогалерея,
продолжительность, место сбора/встречи, категория, цена, язык
проведения, организатор (партнёр), рейтинг и отзывы (для
зарегистрированных пользователей), кнопка «Купить».
3
Даты и сеансы
Товар может иметь один или несколько доступных сеансов (дата и
время), каждый — с ограниченным количеством мест. При
исчерпании мест сеанс автоматически скрывается из продажи или
помечается «мест нет».
4
Ценообразование
Единая цена или дифференцированная (взрослый/детский тариф) —
настраивается партнёром/администратором при создании товара.
5
Привязка к
событиям и
маршрутам
Товары могут быть связаны с карточками событий (продажа билета) и
маршрутов/достопримечательностей (блок «Похожие экскурсии»).
6
SEO-карточки
Для каждого товара автоматически генерируются уникальные метатеги, ЧПУ, микроразметка Schema.org (Product/Event в зависимости от
типа товара).
3.6.2. Создание и модерация товаров
№ Функция
Требование
1
Создание карточек
товаров
Осуществляется администратором сайта, в том числе на
основании данных, предоставленных партнёром-организатором
после заключения агентского договора (регистрация организаций
также проводится только через администратора).
2
Управление
Организатор с подтверждённым доступом может самостоятельно
Страница 23 из 54
№ Функция
3
Требование
собственными
товарами (кабинет
организатора)
редактировать описание, цены, доступные даты и количество мест
по своим товарам; публикация изменений — после проверки
администратором.
Модерация
Новые товары и существенные изменения (цена, даты) проходят
модерацию администратора перед публикацией.
3.6.3. Корзина и оформление заказа
№ Функция
Требование
1
Корзина
Добавление нескольких товаров/билетов в одну корзину, изменение
количества, удаление позиций.
2
Оформление
заказа
Форма с полями: ФИО, e-mail, телефон покупателя; для
билетов/групповых заявок — ФИО каждого участника (при
необходимости). Оформление доступно как зарегистрированным
пользователям, так и гостям (с обязательным указанием контактных
данных).
3
Оплата
Онлайн-оплата банковской картой через платёжный шлюз. Иные
способы оплаты (например, СБП) — при поддержке выбранным
провайдером.
4
Фискализация
Автоматическое формирование и отправка покупателю фискального чека
в соответствии с 54-ФЗ через выбранный сервис онлайн-кассы.
5
Подтверждение
заказа
После успешной оплаты — автоматическое письмо на e-mail с
электронным билетом/ваучером (PDF с QR-кодом), содержащим
сведения о заказе, дате/времени, месте встречи и контактах организатора.
6
Уведомления
SMS/e-mail напоминание о предстоящей экскурсии/событии (например,
за 24 часа).
3.6.4. Возвраты и отмена заказа
№ Требование
1
Пользователь может запросить отмену заказа через личный кабинет или обращение в
поддержку Заказчика.
2
Условия и сроки возврата денежных средств (полный/частичный возврат в зависимости от
срока до начала экскурсии/события) согласовываются ЗАКАЗЧИКА с каждым партнёром
индивидуально и фиксируются в договоре с партнёром; типовые условия по умолчанию и
порядок их отображения покупателю на странице оформления заказа определяются
Заказчиком на этапе проектирования.
3
Возврат оплаты производится через платёжный провайдер на тот же способ оплаты,
которым был совершён платёж, в сроки, установленные законодательством о защите прав
Страница 24 из 54
№ Требование
потребителей.
4
Отменённые/возвращённые заказы отражаются в отчётности административной панели.
3.6.5. Комиссии и отчётность
№ Функция
Требование
1
Настройка
комиссии
В административной панели для каждого партнёра/типа товара
настраивается процент комиссии Заказчиком с продажи.
2
Отчёт по
продажам
В административной панели и в личном кабинете партнёра — отчёт по
количеству заказов, сумме продаж, начисленной комиссии, за выбранный
период.
3
Экспорт
Выгрузка отчётов в Excel/CSV для бухгалтерского учёта.
3.6.6. Административная панель модуля
№ Функция
Требование
1
Управление
заказами
Просмотр, поиск, изменение статуса заказа
(новый/оплачен/отменён/возвращён/выполнен), ручная отправка
повторного письма с билетом.
2
Управление
товарами
Создание, редактирование, снятие с публикации, управление сеансами и
остатками мест.
3
Управление
комиссиями
Настройка ставок комиссии по партнёрам.
4
Логи платежей
Просмотр статусов операций платёжного шлюза и фискализации,
повторная отправка чека при сбое.
3.6.7. Критерии приёмки по модулю «Интернет-магазин»
•
•
•
•
•
•
Пользователь может выбрать товар, добавить его в корзину, оформить заказ и оплатить
онлайн через выбранный платёжный шлюз в тестовом режиме.
После оплаты покупателю приходит e-mail с электронным билетом/ваучером и фискальным
чеком.
Заказ и статус оплаты корректно отображаются в административной панели.
Комиссия по заказу рассчитывается согласно настроенной ставке.
Отмена/возврат заказа проведены тестово, средства возвращены через платёжный
провайдер.
Данные банковских карт не сохраняются на серверах платформы (подтверждается
архитектурной проверкой).
Страница 25 из 54
3.7. Модуль «Личные кабинеты»
3.7.1. Личный кабинет туриста
№ Функция
Требование
1
Регистрация /
авторизация
По e-mail или через соцсети (ВКонтакте, Яндекс ID). Подтверждение email (ссылка). Восстановление пароля.
2
Избранное
Сохранение событий, маршрутов, отелей, товаров интернет-магазина,
аудиогидов в отдельный список. Возможность удалять из избранного.
3
Мои маршруты
Список созданных пользователем маршрутов (с возможностью
редактирования, удаления, копирования).
4
Мои заказы
Список оформленных заказов интернет-магазина: статус, дата,
сумма, доступ к электронному билету/ваучеру и чеку, запрос на
отмену.
5
История
просмотров
Автоматическое сохранение последних 20 просмотренных объектов
(события, отели, маршруты, аудиогиды, товары магазина).
6
Подписки
Подписка на уведомления о событиях по выбранным категориям или
локациям (e-mail / push), с возможностью отписки.
7
Профиль
Редактирование личных данных (никнейм, e-mail, телефон,
предпочтения), запрос на удаление аккаунта и персональных данных.
3.7.2. Личный кабинет организатора / бизнеса
Регистрация организации в системе проводится только через администратора платформы:
организатор предварительно согласовывает условия сотрудничества (в том числе ставку комиссии
интернет-магазина) с Заказчиком вне сайта, после чего администратор создаёт учётную запись
организации и предоставляет к ней доступ.
№ Функция
Требование
1
Данные организации
Название, ИНН, контакты, тип деятельности (отель, экскурсионная
компания, event-агентство), ставка комиссии (только просмотр,
редактируется администратором).
2
Управление
событиями
Добавление, редактирование, удаление своих событий (до
модерации/после — с повторной модерацией существенных
изменений). Просмотр статистики просмотров.
3
Управление товарами Редактирование описания, цен, доступных дат и мест по своим
интернет-магазина
турам/экскурсиям (изменения проходят модерацию).
4
Статистика и отчёты
Просмотр количества просмотров своих событий/товаров,
количества заказов, суммы продаж и начисленной комиссии за
Страница 26 из 54
№ Функция
Требование
период.
3.8. Административная панель
№ Функция
Требование
1
Управление
пользователями
Просмотр, блокировка, назначение ролей (администратор,
редактор, модератор, менеджер партнёров, менеджер продаж).
2
Модерация контента
Очередь событий, маршрутов, организаций, товаров интернетмагазина на модерацию. Публикация, отклонение, редактирование.
3
Управление
разделами
Создание и редактирование страниц, категорий, тегов.
4
Управление интернет- Заказы, товары, комиссии, отчёты по продажам.
магазином
5
Настройки
платформы
Глобальные параметры (контакты, соцсети, ссылки, языковые
строки, настройки кэша, SEO).
6
Просмотр аналитики
Встроенные виджеты: трафик, популярные
события/маршруты/товары, конверсии, поисковые запросы,
выручка магазина.
3.9. Поиск и фильтры (глобальные)
№ Функция
Требование
1
Глобальный поиск
Строка поиска в шапке сайта. Поиск по всем типам контента: события,
отели, товары интернет-магазина (экскурсии/туры), маршруты,
аудиогиды, статьи. Выдача группируется по типам (вкладки).
2
Автодополнение
При вводе 3+ символов выпадает подсказка с возможными
результатами (с иконками типа контента).
3
Расширенный
поиск
Отдельная страница с фильтрацией по типу контента, дате (для
событий), локации, цене, рейтингу.
4
Поиск с учётом
морфологии
На русском языке — учёт падежей, опечаток (через стандартные
механизмы 1С-Битрикс или интеграцию с Яндекс Поиском по сайту).
3.10. Интерактивные элементы и геймификация
№ Функция
Требование
1
«Какой маршрут вам подходит?» — 3–4 вопроса с рекомендацией
Квизы и тесты
Страница 27 из 54
№ Функция
Требование
готового маршрута или подборки товаров интернет-магазина.
2
Туристические
маскоты
Разработка одного или нескольких персонажей-маскотов в бурятском
национальном стиле (внешний вид, характер и количество персонажей
определяются на этапе дизайн-концепции по согласованию с
Заказчиком). Маскот используется в следующих сценариях:
представление результата в квизе, всплывающие подсказки в интерфейсе,
страница 404, экран загрузки, оформление детских/семейных маршрутов,
иллюстрация в письме-подтверждении заказа интернет-магазина.
Исполнитель передаёт Заказчику базовый набор графических состояний
персонажа (не менее 4–6 поз/эмоций) в векторном формате (SVG).
3
Виртуальные
360°-туры
Просмотр ключевых туристических объектов (не менее 10 точек,
перечень согласуется с Заказчиком) в виде 360°-панорам (фото или видео)
непосредственно на карточке объекта, без необходимости установки
приложения. Панорама воспроизводится в браузере на десктопе и
мобильном устройстве через встроенный веб-плеер, с поддержкой
просмотра в стерео-режиме для VR-очков (например, Google Cardboard).
3.11. Мобильная версия
№ Требование
1
Все страницы, включая каталог и оформление заказа интернет-магазина, корректно
отображаются на экранах от 320px до 768px (телефоны).
2
Меню трансформируется в «гамбургер» (иконка три полоски).
3
Карты и календари адаптированы для сенсорного управления (зум жестами, прокрутка без
конфликта со скроллом страницы).
4
Формы, кнопки имеют достаточный размер для нажатия пальцем (не менее 44×44 px).
3.12. Интеграции с внешними системами (сводно)
№ Система
Функциональность
1
Яндекс Карты
Отображение объектов, построение маршрутов, геокодирование
(преобразование адреса в координаты).
2
Яндекс Путешествия
Получение каталога отелей (название, фото, цены, доступность) для
отображения на сайте; переход на бронирование — на сторону
Яндекс Путешествий.
3
Яндекс Метрика
Сбор данных о трафике, поведении, целях, при наличии согласия
пользователя.
4
Социальные сети
(ВКонтакте)
Кнопки «Поделиться», авторизация через ВКонтакте.
Страница 28 из 54
№ Система
Функциональность
5
Приём онлайн-оплаты и фискализация заказов интернет-магазина.
Платёжный
провайдер и онлайнкасса
3.13. Требования к производительности и надёжности (функциональные аспекты)
№ Требование
1
Одновременная нагрузка: сайт должен выдерживать 1000 активных пользователей (пик),
включая одновременное оформление заказов в интернет-магазине, без деградации скорости.
2
Время отклика на действия пользователя (поиск, фильтрация, открытие карточки,
добавление в корзину) — не более 2 секунд.
3
Операция оплаты заказа (переход к платёжному шлюзу и получение результата) должна
укладываться в ограничения, установленные платёжным провайдером; платформа
отображает пользователю статус операции без задержек со своей стороны.
3.14. Критерии приёмки по функциональным требованиям
При сдаче этапа разработки Заказчик проверяет:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Календарь событий: фильтрация, экспорт, добавление через форму (модерация).
Карта: отображение объектов, построение маршрута.
Маршруты: создание маршрута администратором и пользователем, модерация
пользовательских маршрутов, экспорт в GPX/PDF.
Аудиогиды: онлайн-плеер, скачивание, ручная загрузка администратором.
Каталог отелей: импорт из Яндекс Путешествий, переход на внешнее бронирование.
Интернет-магазин: каталог товаров, корзина, оплата, фискальный чек, отчёт по
комиссиям.
Личные кабинеты: регистрация, избранное, создание маршрутов, «Мои заказы».
Поиск: глобальный и автодополнение, включая товары магазина.
Мобильная адаптация: тест на 5 названных в протоколе тестирования устройствах (см. этап
7).
Доступность: базовая проверка ключевых сценариев.
Административная панель: возможность модерации, управления пользователями, товарами,
заказами, настройками.
Страница 29 из 54
4. Структура и навигация (SEO-кластерная)
4.1. Принципы построения структуры
№ Принцип
Описание
1
Плоская иерархия
Ключевой контент (карточки событий, отелей, товаров магазина,
маршрутов) должен находиться не глубже 3 кликов от главной
страницы.
2
SEOкластеризация
(Pillar + Cluster)
Крупные тематические разделы (Pillar) поддерживаются семантически
связанными подстраницами (Cluster), что повышает авторитетность по
широким запросам.
3
Человекопонятные URL
(ЧПУ)
Адреса страниц формируются на основе транслитерированных
названий (например, /sobytiya/den-nerpy-2026); при необходимости
уникализации допускается использование цифр (например, года
события) в составе слага.
4
Единая система
навигации
Меню, хлебные крошки, поиск, карта сайта и внутренние ссылки
обеспечивают логичный переход между разделами.
5
Адаптивность
Навигация одинаково удобна на десктопе, планшете и смартфоне
(гамбургер-меню на мобильных).
4.2. Основная иерархия разделов
Ниже представлена обязательная структура разделов. Допускается уточнение названий и
добавление подразделов по согласованию с Заказчиком.
Уровен
ь
Раздел
Подразделы
Примечание
1
Главная
страница
–
Виджеты: календарь
событий, популярные
маршруты, избранные отели,
витрина интернет-магазина
(популярные
туры/экскурсии), поиск.
2
Что
посмотреть
Достопримечательности; Природные
парки; Дацаны и храмы; Музеи;
Исторические места
Каждый подраздел —
отдельная страница-каталог
с карточками объектов.
3
Чем заняться
Календарь событий (ядро);
Экскурсии и туры (каталог интернетмагазина); Мастер-классы;
Аудиогиды
Экскурсии/туры и мастерклассы — товары интернетмагазина.
Страница 30 из 54
Уровен
ь
Раздел
Подразделы
Примечание
4
Где
остановиться
Отели; Гостевые дома; Турбазы и
кемпинги; Санатории
Каталог отелей — импорт из
Яндекс Путешествий,
переход на внешнее
бронирование.
5
Маршруты
Пешие маршруты; Велопрогулки;
Автомобильные маршруты; Водные
маршруты; Мои маршруты (личный
кабинет)
Готовые маршруты +
возможность создания
пользовательских.
6
Планирование
Как добраться; Транспорт внутри
региона; Погода и сезоны; Советы
туристам; Визовая информация
Статические
информационные страницы.
7
Блог / Новости
Новости туризма; Статьи о Бурятии;
Интервью; Фото/видеоотчёты
Динамический контент.
8
О регионе
Общая информация; История и
культура; Карта региона; Контакты
организаций
Статические страницы.
9
Личный
кабинет
Избранное; Мои маршруты; Мои
заказы; Настройки; История
просмотров
Доступен только
авторизованным
пользователям.
10
Корзина /
Оформление
заказа
Корзина; Оформление заказа;
Оплата; Подтверждение заказа
Доступно без обязательной
авторизации (гостевой заказ
с указанием контактов).
11
Для бизнеса
Информация о партнёрстве и
условиях; кабинет организатора
(доступен после создания учётной
записи администратором):
управление объектами, товарами,
статистика
Отдельная роль
«Организатор».
Пример URL после внедрения ЧПУ:
•
•
•
•
•
•
•
Главная: https://baikaltravel.ru
Календарь событий: https://baikaltravel.ru/sobytiya
Карточка события: https://baikaltravel.ru/sobytiya/den-nerpy-2026
Отели: https://baikaltravel.ru/gde-ostanovitsya/oteli
Карточка отеля: https://baikaltravel.ru/gde-ostanovitsya/oteli/baykal-plaza
Экскурсии и туры (интернет-магазин): https://baikaltravel.ru/chem-zanyatsya/ekskursii
Карточка товара: https://baikaltravel.ru/chem-zanyatsya/ekskursii/obzornaya-po-ulan-ude
Страница 31 из 54
•
Корзина: https://baikaltravel.ru/cart
4.3. Требования к навигационным элементам
4.3.1. Главное меню (верхнее горизонтальное)
№ Требование
1
Отображается на всех страницах (кроме специальных, например, 404).
2
Содержит пункты: «Что посмотреть», «Чем заняться», «Где остановиться», «Маршруты»,
«Планирование», «Блог», «О регионе», «Для бизнеса».
3
На десктопе — горизонтальное меню с выпадающими подпунктами (для разделов с
кластерами).
4
На мобильных устройствах — трансформируется в иконку «гамбургер» (☰), открывающую
вертикальное меню на весь экран.
5
Активный пункт меню подсвечивается (цветом или иконкой).
6
Меню генерируется автоматически на основе структуры разделов (управляется через
админку).
7
В шапке сайта отображается иконка личного кабинета/входа и иконка корзины интернетмагазина с индикатором количества товаров.
4.3.2. Элементы навигации на сайте
№ Требование
1
Присутствуют на всех страницах, кроме главной.
2
Формат: Главная / Раздел / Подраздел / Текущая страница.
3
Каждый уровень — активная ссылка (кроме последнего).
4
Реализуются с микроразметкой Schema.org (BreadcrumbList).
5
Автоматически строятся на основе структуры инфоблоков и URL.
4.3.3. Боковая навигация и фильтры
№ Раздел
Требование
1
Каталоги (события, отели,
товары магазина, маршруты)
Панель с фильтрами: категории, цена, дата, рейтинг,
местоположение (ввод города или выбор на карте).
2
Карточки объектов
Блок «Похожие» или «Связанные» (не более 6 объектов)
внизу страницы.
3
Статьи блога
Боковой блок «Популярные статьи» и «Рубрики».
Страница 32 из 54
4.3.4. Поиск
№ Требование
1
Строка поиска размещается в шапке сайта (справа или по центру).
2
Автодополнение выпадает при вводе от 3 символов (предлагает события, отели, товары
магазина, маршруты, статьи).
3
Результаты поиска группируются по типам контента (вкладки: «Все», «События», «Отели»,
«Экскурсии и туры», «Маршруты», «Статьи»).
4
Поддерживается морфология русского языка.
4.3.5. Нижний колонтитул (футер)
№ Требование
1
Содержит: ссылки на главные разделы (дубль меню), контакты, ссылки на социальные сети,
кнопку «Карта сайта», информацию о правообладателе, политику конфиденциальности,
пользовательское соглашение (оферту) интернет-магазина.
4.4. SEO-кластеризация (Pillar + Cluster)
4.4.1. Принцип реализации
•
•
•
Pillar-страница — обзорный раздел по широкой теме (например, «Что посмотреть в
Бурятии»). Содержит краткое введение, ссылки на все кластеры и внутреннюю
перелинковку.
Cluster-страницы — детальные страницы по узким темам (например, «Дацаны Бурятии»,
«Водопады Бурятии»). Каждая кластерная страница содержит ссылку обратно на pillar.
Внутренние ссылки — каждая кластерная страница ссылается на 2–5 других кластерных
страниц той же тематики.
4.4.2. Обязательные Pillar-страницы
Pillar
Cluster (примеры)
chto-posmotret
datsany, prirodnye-parki, muzei, ozero-baykal, vodopady
chem-zanyatsya
kalendar-sobytiy, ekskursii, tury, audiogidy, master-klassy
gde-ostanovitsya
oteli-ulan-ude, bazy-otdyha-na-baykale, gostevye-doma, kempingi
marshruty
peshie-marshruty, velomarshruty, avtomobilnye-marshruty, vodyanye-marshruty
Настоящим ТЗ устанавливаются 4 обязательных Pillar-раздела, перечисленных выше. Это
значение является единым для всего документа, включая критерии приёмки (раздел 4.8).
Страница 33 из 54
4.4.3. Реализация в 1С-Битрикс
№ Требование
1
Для каждого инфоблока (события, отели, товары магазина, маршруты) создаются разделыкатегории, соответствующие кластерам.
2
В настройках инфоблока активируется вывод списка категорий с ЧПУ.
3
Pillar-страницы создаются как обычные страницы с визуальным редактором; на них
выводится список связанных кластерных материалов.
4
В карточках объектов (отелей, событий, товаров магазина) автоматически проставляется
ссылка на соответствующий кластер и pillar.
4.5. Внутренняя перелинковка (автоматическая)
№ Тип связи
Где отображается
Источник данных
1
Событие → отели На странице события блок «Где
рядом
остановиться поблизости»
Выборка отелей с радиусом 5–
10 км через геокоординаты.
2
Отель → события
рядом
На странице отеля блок «События
поблизости»
Выборка событий с датой в
будущем, локация рядом.
3
Маршрут →
объекты
маршрута
На странице маршрута список всех
точек (с переходом к карточке объекта)
Связь через инфоблок «Точки
маршрута».
4
Товар магазина
→ похожие
товары
На странице товара блок «Похожие
экскурсии/туры»
Общая категория/локация
товара.
5
Статья →
связанные статьи
В конце статьи блок «Читайте также»
Анализ тегов или категорий.
6
Карточка
аудиогида →
объект
Ссылка на страницу
достопримечательности
Привязка через поле «Объект»
в инфоблоке аудиогидов.
4.6. Карта сайта (sitemap)
№ Требование
1
Доступна по адресу baikaltravel.ru/sitemap.xml. Обновляется автоматически при
добавлении/изменении страниц, включая товары интернет-магазина.
2
Включает все индексируемые страницы: главная, разделы, карточки объектов и товаров,
пагинация (через sitemapindex при большом количестве). Страницы корзины, оформления
Страница 34 из 54
№ Требование
заказа и личного кабинета закрыты от индексации (noindex).
3
Для статей, событий, отелей и товаров магазина указывается приоритет (0.5–0.8) и частота
обновления (daily, weekly).
4
HTML-версия карты сайта (для пользователей) размещается в футере.
4.7. Управление структурой через административную панель
№ Возможность
1
Редактирование пунктов главного меню (добавление, удаление, изменение порядка,
создание выпадающих списков).
2
Создание и редактирование категорий инфоблоков (кластеров), включая категории товаров
магазина.
3
Редактирование хлебных крошек (через шаблон, автоматически).
4.8. Проверка и приёмка раздела «Структура и навигация»
При сдаче этапа разработки Заказчик проверяет:
•
•
•
•
•
•
•
•
Все разделы и подразделы соответствуют утверждённой иерархии.
Максимальная глубина кликов от главной до любой страницы ≤3 (измеряется краулером).
На всех страницах (кроме главной) присутствуют хлебные крошки с корректными
ссылками.
Меню корректно отображается на десктопе и мобильных устройствах (гамбургер).
Реализована пиллар-кластерная структура для всех 4 обязательных Pillar-разделов.
Автоматическая внутренняя перелинковка работает для событий, отелей и товаров
магазина (блоки «рядом»/«похожие»).
Сайт содержит актуальный sitemap.xml и HTML-карту сайта; страницы личного кабинета,
корзины и оформления заказа закрыты от индексации.
Администратор может редактировать меню и категории через интерфейс 1С-Битрикс.
4.9. Документация, передаваемая Заказчику
•
•
•
•
Схема структуры разделов (диаграмма или Excel-таблица).
Описание правил формирования ЧПУ для каждого типа контента.
Инструкция по редактированию меню и категорий (для редакторов сайта).
Протокол проверки глубины кликов (результаты краулинга).
Страница 35 из 54
5. Цели и принципы миграции
№ Принцип
Описание
1
Сохранение SEO- Все существующие ссылки (URL) должны быть перенаправлены на
потенциала
соответствующие страницы новой платформы с помощью 301редиректов, чтобы сохранить позиции в поисковых системах и
ссылочный вес.
2
Отбор полезного
контента
Переносится весь релевантный туристический контент текущего сайта,
предварительно актуализированный Заказчиком. Нерелевантные,
устаревшие или ошибочные страницы (например, случайные
пользовательские соглашения, посторонние тексты) не переносятся и
закрываются от индексации.
3
Бесшовность для
пользователя
Посетители старых ссылок не должны видеть ошибку 404 — они
автоматически перенаправляются на новую версию страницы (или на
ближайшую релевантную).
4
Минимизация
простоев
Миграция выполняется без остановки текущего сайта. Старый сайт
работает до момента полной готовности новой платформы.
Переключение домена происходит в назначенное окно (не более 2
часов).
5
Проверяемость
Каждый этап миграции сопровождается протоколами тестирования
(списки перенесённых страниц, проверка редиректов, сравнение метатегов).
5.1. Этапы миграции
Этап 1: Аудит существующего контента (совместно с Заказчиком)
№ Действие
Описание
1
Выгрузка полного
списка URL
Исполнитель с помощью краулера (Screaming Frog, Xenu) получает
полный список всех страниц текущего сайта (baikaltravel.ru). Формат:
CSV (URL, заголовок, тип страницы, дата последнего изменения).
2
Классификация
страниц
Каждый URL классифицируется по типу: туры, места
(достопримечательности), события, статьи, служебные страницы
(контакты, о сайте, пользовательские соглашения), нерелевантные
страницы.
3
Формирование
перечня на
перенос
Заказчик утверждает список страниц, которые обязательно нужно
перенести (основной туристический контент). Также утверждается
список страниц, которые не переносятся (закрываются).
4
Фиксация метаданных
Для каждой переносимой страницы фиксируются: текущий URL,
заголовок H1, мета-тег Title, мета-тег Description, текст (HTML),
Страница 36 из 54
№ Действие
Описание
изображения, дата публикации.
Результат этапа: Реестр страниц (Excel) с пометками «перенести», «не переносить», «заменить на
редирект на главную/раздел».
Этап 2: Подготовка новой структуры URL и таблицы редиректов
№ Действие
Описание
1
Проектирование
новой URL-схемы
На основе структуры новой платформы Исполнитель определяет,
какой новый URL будет соответствовать каждому старому URL (из
утверждённого списка). Старые ЧПУ сохраняются по возможности,
но при необходимости меняются на более логичные.
2
Составление карты
301-редиректов
Таблица в формате: старый URL → новый URL (абсолютный путь).
Для страниц, которые не переносятся, определяется редирект на
ближайший раздел или на главную.
3
Утверждение карты
редиректов
Таблица согласовывается с Заказчиком и фиксируется как часть
проектной документации.
Результат этапа: Файл redirects.csv (старый → новый) для настройки на сервере.
Этап 3: Перенос контента на новую платформу
№ Действие
Техническая реализация
1
Перенос текстов и
изображений
Исполнитель вручную или с помощью скриптов переносит
содержимое утверждённых страниц в соответствующие инфоблоки
1С-Битрикс (разделы «Туры», «Места», «Статьи»). Изображения
загружаются в медиабиблиотеку, переиспользуются.
2
Адаптация
форматирования
При переносе сохраняется базовая разметка (заголовки, списки,
ссылки). Сложные таблицы, интерактивные элементы (если они были)
перерабатываются в совместимый с новой темой формат.
3
Перенос мета-тегов
Старые Title, Description, H1 переносятся в соответствующие поля
SEO-настроек нового инфоблока. Если мета-теги отсутствовали —
Исполнитель создаёт новые на основе контента (по шаблону).
4
Проверка
внутренних ссылок
После переноса все ссылки внутри текста, ведущие на другие
страницы старого сайта, заменяются на новые URL (или на редиректы,
если страница ещё не перенесена).
5
Перенос календаря
событий
Если на старом сайте был календарь (или отдельные страницы
событий), они переносятся в новый инфоблок «События» с
сохранением дат, мест, описаний.
Страница 37 из 54
Результат этапа: Все утверждённые страницы скопированы на тестовый домен новой платформы
(test.baikaltravel.ru) и визуально соответствуют исходным (или улучшены). Контент доступен для
предварительного просмотра Заказчику.
Этап 4: Настройка 301-редиректов на сервере
№ Действие
Описание
1
Реализация
редиректов
На сервере (Nginx/Apache) прописываются правила 301-редиректа на
основе утверждённой таблицы. Для массовых редиректов
используются регулярные выражения.
2
Проверка на
тестовом домене
Эмулируется переключение: запрос к старому URL → ответ 301 →
редирект на новый URL. Проверяется отсутствие цепочек редиректов
(более одного 301).
3
Фиксация
канонических
ссылок
На новых страницах прописывается rel=“canonical” на их
собственный новый URL.
Результат этапа: Файлы конфигурации с правилами редиректов готовы к применению на боевом
сервере в момент переключения домена.
Этап 5: Тестирование миграции (до переключения домена)
№ Тест
Критерий успеха
1
Визуальное сравнение
Выборка из 50 ключевых страниц: контент перенесён полностью,
нет обрезанных фрагментов, битых изображений.
2
Проверка редиректов
Для 100 старых URL (из разных разделов) выполняется HTTPзапрос. Код ответа 301, заголовок Location ведёт на новый URL,
новый URL возвращает 200.
3
Проверка мета-тегов
У каждой новой страницы Title, Description, H1 уникальны и
соответствуют исходным (или улучшены).
4
Проверка внутренних
ссылок
На новых страницах нет ссылок, ведущих на старый домен или на
несуществующие страницы.
5
Проверка структуры
URL
Все новые URL соответствуют утверждённой схеме ЧПУ.
6
Проверка скорости
загрузки новых
страниц
TTFB <0,3 с, LCP <2,5 с.
Результат этапа: Подписанный акт готовности к переключению домена.
Этап 6: Переключение домена и финальные редиректы
Страница 38 из 54
№ Действие
Описание
Окно выполнения
1
Резервное
копирование
старого сайта
Полный бэкап файлов и базы данных на
случай отката.
За 1 час до
переключения
2
Перевод DNS /
настройка вебсервера
Домен baikaltravel.ru начинает указывать на
IP-адрес новой платформы. На новом сервере
активируются правила 301-редиректов.
Согласованное окно
(обычно ночью, 1–2
часа)
3
Мониторинг после
переключения
В течение 24 часов отслеживаются логи
ошибок, выборочно проверяются старые
URL.
Первые 24 часа
4
Обновление
sitemap.xml и
robots.txt
Sitemap отправляется в Яндекс.Вебмастер.
Robots.txt обновляется.
В день переключения
Результат этапа: Сайт работает на новой платформе, все старые ссылки перенаправлены.
Этап 7: Пост-миграционная поддержка и очистка индекса
№ Действие
Описание
1
Мониторинг
поискового трафика
Ежедневная проверка Яндекс.Вебмастера на предмет роста 404ошибок, падения кликов.
2
Запрос на
переиндексацию
Запрос через Яндекс.Вебмастер на переиндексацию главной
страницы и sitemap.
3
Очистка старого
индекса
Настройка robots.txt на запрет старых URL (или инструмент
«Удалить URL»).
4
Финальный отчёт по
миграции
Количество перенесённых страниц, статистика 301-редиректов,
динамика позиций по топ-30 запросам.
5.2. Ограничения по переносу
№ Тип контента
Действие
1
Служебные страницы и пользовательские
соглашения, не относящиеся к туризму
Не переносятся. Настраивается 301-редирект
на главную страницу или раздел «О сайте».
2
Устаревшие акции, новости старше 2 лет,
неактуальные предложения
Не переносятся. Редирект на раздел
«Новости» или «Акции» (если существует).
3
Дубли контента (одинаковые или почти
одинаковые страницы)
Переносится только одна основная версия,
остальные — редирект на неё.
4
Технические страницы (формы входа,
Не переносятся. Доступ закрывается
Страница 39 из 54
№ Тип контента
5
Действие
административные разделы старой CMS)
robots.txt и 403/404.
Изображения с низким разрешением или не
имеющие отношения к контенту
Не переносятся. Заказчик согласовывает
список.
5.3. Критерии успешной миграции (приёмочные тесты)
•
•
•
•
•
•
Полнота переноса: все страницы из утверждённого списка перенесены, контент идентичен
(или улучшен с согласия Заказчика).
Редиректы: 100% старых URL из карты редиректов возвращают 301 и ведут на
соответствующие новые URL. Проверено краулером.
Отсутствие битых ссылок: на новом сайте нет внутренних ссылок, ведущих на
несуществующие страницы.
Сохранение трафика: органический трафик на новом сайте за первый месяц после
миграции не снизился более чем на 15% по сравнению с последним месяцем работы
старого сайта (без учёта сезонности). Через 3 месяца трафик должен превысить старые
показатели.
Позиции в поиске: не менее 80% ключевых запросов (из топ-30, согласованных с
Заказчиком) сохранили позиции в пределах ±3 позиций относительно состояния до
миграции. Через 3 месяца — улучшение.
Документация: переданы реестр перенесённых страниц, карта 301-редиректов, протоколы
тестирования, финальный отчёт по миграции.
5.4. Ответственность за риски при миграции
Риск
Ответственный
Компенсационное действие
Потеря части контента при
переносе
Исполнитель
Восстановить из резервной копии
старого сайта (хранится 3 месяца
после миграции).
Ошибки в редиректах (петли,
нерабочие ссылки)
Исполнитель
Исправить в течение 24 часов с
момента обнаружения.
Падение позиций более чем на
30% по ключевым запросам
через 1 месяц
Исполнитель (если
ошибка в настройках)
Провести дополнительную SEOдиагностику и исправить ошибки за
свой счёт.
Длительный простой сайта (>4
часов при переключении)
Исполнитель
Выплатить неустойку в соответствии
с контрактом.
5.5. Документы, передаваемые Заказчику по итогам миграции
•
•
Реестр перенесённых страниц (Excel: старый URL, новый URL, статус, комментарий).
Карта 301-редиректов (используемая на сервере).
Страница 40 из 54
•
•
•
Протокол тестирования редиректов (логи проверки 100 URL).
Финальный отчёт по миграции (сравнение трафика и позиций до/после).
Архив со старым сайтом (полный бэкап на момент перед переключением) — хранится у
Заказчика.
Страница 41 из 54
6. Этапы работ (детализация)
6.1. Общая структура и сроки
№
этапа
Наименование этапа
Результат
1
Проектирование и
аналитика
Утверждённое ТЗ, прототипы, карта пользователя
2
UX/UI-дизайн
Адаптивные макеты всех типов страниц, включая
интернет-магазин
3
Разработка платформы
(1С-Битрикс)
Рабочий сайт на тестовом домене, включая модуль
интернет-магазина
4
Интеграция с Яндекс
Путешествиями,
платёжным шлюзом и
внешними сервисами
Импорт отелей, приём онлайн-оплаты, фискализация
5
SEO-подготовка и
техническая оптимизация
Настроенные мета-теги, robots.txt, sitemap,
микроразметка
6
Наполнение контентом и
миграция
Перенос контента, создание новых страниц, наполнение
каталога товаров магазина
7
Тестирование и отладка
Протокол тестирования, устранение критических багов
8
Запуск (переключение
домена)
Сайт доступен на baikaltravel.ru, настроены 301редиректы
9
Пост-релизная поддержка
и передача проекта
Передача документации, обучение, устранение ошибок
Общий срок выполнения работ (веб-платформа): с даты заключения договора до полного
исполнения Сторонами своих обязательств, но не более 120 рабочих дней с даты заключения
договора.
6.2. Детализация этапов
Этап 1. Проектирование и аналитика
№ Работа
Описание
Исполнитель
1
Проведение SEO-аудита, технического аудита
текущей платформы, выявление проблем
(глубина кликов, дубли, скорость, отсутствие
sitemap).
Исполнитель
Анализ текущего
сайта
Страница 42 из 54
№ Работа
Описание
Исполнитель
2
Сбор и анализ
требований
Интервью с Заказчиком (представители
министерства туризма, турбизнеса). Уточнение
приоритетов, целевой аудитории, сценариев
использования, в том числе для интернетмагазина.
Исполнитель
+ Заказчик
3
Создание карты
пользовательских
путей (CJM)
Формирование сценариев: турист планирует
поездку, ищет событие, строит маршрут,
использует аудиогид, покупает тур/экскурсию в
интернет-магазине.
Исполнитель
4
Разработка структуры
разделов
(информационной
архитектуры)
Создание иерархии страниц (Pillar + Cluster),
утверждение меню, URL-схемы.
Исполнитель
5
Создание прототипов
(wireframes)
Прототипы главной страницы, календаря
событий, карточки отеля, карточки товара
магазина, корзины/оформления заказа,
маршрута, личного кабинета, поиска. Формат:
Figma, интерактивная кликабельная версия.
Исполнитель
6
Составление таблицы
миграции и
редиректов
Реестр старых URL → новые URL. Согласование Исполнитель
с Заказчиком.
7
Выбор платёжного
провайдера и хостинга
Совместное с Заказчиком решение по
платёжному провайдеру и конфигурации
хостинга.
8
Подготовка итогового
задания
Сбор всех утверждённых документов (структура, Исполнитель
прототипы, таблица редиректов, требования к
SEO). Утверждение Заказчиком.
Исполнитель
+ Заказчик
Результат этапа: утверждённое задание с приложениями, интерактивные прототипы (Figma),
таблица маппинга URL для 301-редиректов, карта пользовательских путей (CJM), решение по
платёжному провайдеру и хостингу.
Этап 2. UX/UI-дизайн
№ Работа
Описание
1
Создание дизайнконцепции
Разработка mood board, цветовой схемы, типографики, стилистики
на основе фирменного стиля Бурятии.
2
Дизайн ключевых
страниц (десктоп)
Главная, календарь событий, карточка события, карточка отеля,
карточка товара интернет-магазина, корзина/оформление заказа,
Страница 43 из 54
№ Работа
Описание
страница маршрута, карта, личный кабинет, страница поиска.
3
Адаптация под
мобильные
устройства
Адаптивные версии всех макетов (ширина 375px, 768px), включая
корзину и оформление заказа.
4
Дизайн типовых
элементов
Карточки объектов, фильтры, формы, кнопки, хлебные крошки,
пагинация, элементы версии для слабовидящих.
5
Разработка UI-кита
(стайлгайд)
Документ с правилами использования цветов, шрифтов, отступов,
состояний кнопок, иконок.
6
Согласование
дизайна с
Заказчиком
Презентация, внесение правок, финальное утверждение.
Результат этапа: полные макеты всех типов страниц (десктоп + мобильные) в Figma, UI Kit,
протокол утверждения дизайна.
Критерий перехода к этапу 3: дизайн утверждён Заказчиком (подпись в акте).
Этап 3. Разработка платформы (1С-Битрикс)
№ Работа
Описание
1
Установка и настройка
ядра 1С-Битрикс
Установка редакции «Бизнес», настройка композитного
кэширования, подключение Redis, настройка ЧПУ.
2
Разработка шаблона
сайта (вёрстка)
Вёрстка HTML/CSS/JS на основе утверждённых макетов
(десктоп + мобайл). Адаптивность, версия для слабовидящих.
3
Создание инфоблоков
События, Отели, Товары интернет-магазина (туры/экскурсии),
Маршруты, Аудиогиды, Статьи, Пользователи, Заказы.
4
Реализация календаря
событий
Фильтры (дата, категория, локация), карта событий, экспорт
в .ics, форма добавления (фронт + админка).
5
Реализация
интерактивной карты
Интеграция Яндекс Карт, отображение объектов, кластеризация,
построение маршрутов.
6
Реализация личных
кабинетов
Регистрация, авторизация (email/соцсети), избранное, мои
маршруты, «Мои заказы», история просмотров, подписки.
7
Реализация модуля
маршрутов
Создание и редактирование маршрутов (пользователем и
администратором), модерация, отображение на карте, GPXэкспорт.
8
Реализация аудиогидов
Плеер, скачивание файлов, ручная привязка к объектам
Страница 44 из 54
№ Работа
Описание
администратором.
9
Реализация интернетмагазина
Каталог товаров, сеансы и остатки мест, корзина,
оформление заказа, личный кабинет организатора
(управление товарами), административная часть (заказы,
комиссии, отчёты).
1
0
Реализация поиска
Глобальный поиск с автодополнением, расширенный поиск
(фильтры по типам, включая товары магазина).
1
1
Административная
панель
Управление пользователями, модерация контента и товаров,
настройки интеграций, просмотр логов.
Результат этапа: работоспособный сайт на тестовом домене (test.baikaltravel.ru), все ключевые
модули (включая интернет-магазин) реализованы и проходят первичное функциональное
тестирование.
Критерий перехода к этапам 4 и 5 (параллельно): инфоблоки созданы, API готов для интеграции.
Этап 4. Интеграция с Яндекс Путешествиями, платёжным шлюзом и внешними сервисами
№ Работа
Описание
1
Анализ API Яндекс
Путешествий
Изучение документации, получение тестовых ключей от
Заказчика (или от имени Заказчика).
2
Разработка модуля импорта
каталога отелей
Скрипты для выгрузки отелей (поля: название, описание,
фото, цена, координаты, ссылка на бронирование).
3
Настройка ежедневной
синхронизации
Cron-задачи, логирование, обработка ошибок.
4
Привязка импортированных Автоматическое создание меток на карте, отображение в
объектов к карте и
блоке «Что рядом».
маршрутам
5
Интеграция платёжного
шлюза и фискализации
Подключение выбранного платёжного провайдера
(эквайринг), сервиса онлайн-кассы, тестирование
сценариев оплаты и возврата.
6
Интеграция с Яндекс
Метрикой
Установка счётчиков, настройка целей (бронирование,
скачивание аудиогида, сохранение маршрута, заказ в
магазине), с учётом получения согласия пользователя.
7
Подключение соцсетей
Кнопки «Поделиться», авторизация через ВКонтакте.
Результат этапа: данные из Яндекс Путешествий отображаются на сайте, ежедневная
синхронизация работает, интернет-магазин принимает тестовые платежи, настроена аналитика.
Страница 45 из 54
Критерий перехода: в тестовом импорте загружено не менее 50 отелей; тестовый заказ в интернетмагазине успешно оплачен и фискализирован.
Этап 5. SEO-подготовка и техническая оптимизация
№ Работа
Описание
1
Настройка ЧПУ и
canonical
Убедиться, что все URL имеют человеко-понятный вид, на
страницах с параметрами прописан canonical; страницы
корзины/личного кабинета закрыты от индексации.
2
Настройка мета-тегов
SEO-шаблоны для инфоблоков (автогенерация Title,
Description, H1), включая товары магазина. Заполнение метатегов вручную для статических страниц.
3
Генерация robots.txt и
sitemap.xml
Настройка динамического обновления sitemap, правила в
robots.txt.
4
Внедрение
микроразметки
Schema.org
Разметка для отелей (Hotel), событий (Event), товаров магазина
(Product), маршрутов (Tour), хлебных крошек.
5
Оптимизация
производительности
Сжатие gzip/Brotli, кэширование браузера, проверка
LCP/CLS/TTFB по единым показателям раздела 1.2.
6
Проверка Core Web
Vitals и доступности
Измерение в Яндекс.Вебмастере, PageSpeed Insights, Lighthouse
(включая Accessibility), устранение проблем.
Результат этапа: robots.txt, sitemap.xml доступны; все страницы имеют мета-теги и микроразметку;
протокол измерения производительности и доступности.
Критерий перехода: отчёт по SEO-готовности подписан Заказчиком.
Этап 6. Наполнение контентом и миграция
№ Работа
Описание
1
Аудит и очистка контента
текущего сайта
Составление финального списка страниц для переноса (по
этапу 1.6).
2
Перенос текстов и
изображений
Копирование контента из старых страниц в новые
инфоблоки.
3
Адаптация и
форматирование
Приведение форматирования в соответствие с новым
дизайном.
4
Загрузка событий
(календарь)
Внесение минимум 30 событий на ближайшие 6 месяцев
(данные предоставляет Заказчик).
5
Наполнение каталога
интернет-магазина
Внесение не менее 30 товаров (туров/экскурсий) на
основании данных, предоставленных партнёрамиСтраница 46 из 54
№ Работа
Описание
организаторами.
6
Создание недостающих
страниц
Например, маршруты, доступные только в PDF, переводятся
в интерактивный формат.
7
Двуязычный контент
(русский/английский)
Перевод основных страниц (главная, о регионе, как
добраться) и ключевых событий/маршрутов/товаров
магазина.
Результат этапа: весь контент из утверждённого списка перенесён, каталог интернет-магазина
наполнен, сайт не содержит «пустых» разделов.
Критерий перехода к этапу 7: Заказчик подтверждает полноту контента (выборочная проверка 50
страниц).
Этап 7. Тестирование и отладка
№ Вид тестирования
Описание
1
Функциональное
тестирование
Проверка всех модулей: регистрация, добавление события,
фильтры, карта, аудиогиды, поиск, интернет-магазин (корзина,
оплата, возврат).
2
Кросс-браузерное
тестирование
Chrome, Firefox, Safari, Edge, Яндекс Браузер (последние версии).
3
Тестирование
редиректов
Проверка 100 старых URL (из таблицы) на корректный 301 и
конечный URL.
4
Нагрузочное
тестирование
Симуляция 1000 одновременных пользователей, замер TTFB и
времени отклика по единым показателям раздела 1.2, включая
сценарий одновременного оформления заказов.
5
Тестирование
безопасности
Проверка на XSS, CSRF, SQL-инъекции, защита админки, проверка
отсутствия хранения данных карт (базовый пентест).
6
Тестирование
доступности
Автоматизированная и выборочная ручная проверка ключевых
сценариев.
7
Регрессионное
тестирование
После исправления багов — повторная проверка критических
сценариев.
Результат этапа: протокол тестирования с перечнем найденных и исправленных дефектов, сайт
готов к переходу в боевую среду. Протокол фиксирует конкретный перечень из 5 реальных
устройств, использованных для проверки мобильной адаптации.
Критерий перехода: отсутствие критических багов (блокирующих работу), не более 5
незначительных замечаний.
Страница 47 из 54
Этап 8. Запуск (переключение домена)
№ Работа
Описание
1
Финальное резервное
копирование
Создание полного бэкапа старого сайта (файлы + БД).
2
Настройка 301редиректов на новом
сервере
Размещение конфигурации (Nginx/.htaccess) на боевом сервере.
3
Перенос базы данных и
файлов
Копирование финальной версии нового сайта на боевой сервер.
4
Переключение DNS
Изменение A-записи домена baikaltravel.ru на IP нового сервера
(TTL заранее уменьшен).
5
Проверка
работоспособности
Открытие главной страницы, проверка формы, карты, поиска,
редиректов, тестовая покупка в интернет-магазине в боевом
режиме на минимальную сумму.
6
Мониторинг после
запуска
Отслеживание логов ошибок, uptime, нагрузки, статусов
платежей в первые 24 часа.
Результат этапа: сайт доступен по домену baikaltravel.ru, старые URL редиректят на новые,
интернет-магазин принимает боевые платежи.
Критерий перехода к этапу 9: сайт функционирует без критических ошибок, Заказчик
подписывает акт ввода в эксплуатацию.
Этап 9. Пост-релизная поддержка и передача проекта
№ Работа
Описание
1
Передача
документации
Руководство администратора, руководство редактора, руководство
по интернет-магазину, спецификация API, исходные коды шаблона.
2
Обучение
сотрудников
Заказчика
Вебинар (до 2 часов) или очный инструктаж по работе с админкой,
добавлению событий и товаров, обработке заказов, управлению
пользователями.
3
Устранение ошибок,
выявленных после
запуска
Исправление багов (критические — в течение 24 часов,
незначительные — до 5 дней).
4
Мониторинг
индексации и трафика
Еженедельные отчёты по позициям, трафику, ошибкам индексации.
5
Финальный отчёт по
миграции
Сравнение трафика и позиций до/после, рекомендации по
дальнейшему развитию.
Страница 48 из 54
№ Работа
Описание
6
Подписание акта сдачи-приёмки всех работ по договору.
Закрытие этапа
Результат этапа: Заказчик обучен самостоятельному управлению сайтом и интернет-магазином,
ошибки устранены, подписан финальный акт.
Критерий закрытия контракта: все этапы выполнены, документация передана, сайт работает
стабильно.
6.3. Текстовое описание зависимости этапов
•
•
•
•
•
•
Этап 1 → Этап 2 → Этап 3 (строго последовательно).
Этапы 4, 5 стартуют параллельно с Этапом 3 (после создания инфоблоков и API).
Этап 6 следует за Этапами 3 и 4 (требует наличия инфоблоков, каталога и интеграций).
Этап 7 выполняется после завершения Этапов 3, 4, 5, 6.
Этап 8 — после успешного тестирования (Этап 7).
Этап 9 — после запуска (Этап 8).
Общая длительность: с даты заключения договора до полного исполнения Сторонами своих
обязательств, но не более 120 рабочих дней с даты заключения договора.
Страница 49 из 54
7. Критерии приёмки
7.1. Общие положения
№ Положение
Описание
1
Приёмка
осуществляется
поэтапно
В соответствии с разделом 6 (этапы работ). Каждый этап
завершается подписанием акта сдачи-приёмки при выполнении
всех критериев для данного этапа.
2
Финальная приёмка
Проводится после завершения этапа 9 (пост-релизная поддержка)
и включает проверку всех обязательных критериев,
перечисленных ниже.
3
Участие сторон
В приёмке участвуют: Исполнитель (разработчик), Заказчик
(представители министерства туризма), при необходимости —
независимый эксперт (по соглашению).
4
Документирование
Результаты проверки оформляются протоколами тестирования,
скриншотами, логами и прикладываются к акту.
7.2. Обязательные критерии приёмки
Полнота функциональности
•
•
•
•
•
•
•
•
Календарь событий: реализованы фильтры (дата, категория, локация, цена), карта событий,
экспорт в .ics, форма добавления события через личный кабинет организатора, модерация
администратором.
Интерактивная карта: отображаются все типы объектов (события, отели,
достопримечательности), работает построение маршрута, кластеризация маркеров.
Маршруты: возможность создания маршрута администратором и пользователем (в личном
кабинете), модерация пользовательских маршрутов, сохранение, экспорт в GPX,
отображение на карте.
Аудиогиды: онлайн-плеер, скачивание MP3, привязка к объекту на карте, загрузка только
вручную администратором.
Каталог отелей: импорт из Яндекс Путешествий (ежедневная синхронизация), карточки
объектов с ценой и ссылкой на внешнее бронирование, фильтрация, SEO-карточки.
Интернет-магазин: каталог товаров (туры, экскурсии, билеты на события) с сеансами
и остатками мест, корзина, оформление заказа, онлайн-оплата, автоматическая
фискализация чека, отправка электронного билета/ваучера, отчёт по продажам и
комиссиям, обработка отмен/возвратов.
Личные кабинеты: регистрация (email/соцсети), авторизация, избранное, мои маршруты,
«Мои заказы», история просмотров, подписки. Для организаторов — управление своими
событиями и товарами, просмотр статистики продаж и комиссии.
Административная панель: управление пользователями (роли, блокировка), модерация
контента и товаров, управление заказами интернет-магазина, настройка интеграций,
просмотр логов.
Страница 50 из 54
•
•
Поиск: глобальный поиск с автодополнением, расширенный поиск (фильтры по типам,
включая товары магазина), учёт морфологии русского языка.
Двуязычность: интерфейс полностью переведён на русский и английский язык.
Монгольская и китайская версии — вне обязательного объёма приёмки (Фаза 2).
Соответствие структуре и навигации
•
•
•
•
•
•
Максимальная глубина кликов от главной до любой страницы ≤3 (проверяется краулером
на выборке из 100 страниц).
Хлебные крошки присутствуют на всех страницах, кроме главной, и содержат корректные
ссылки с микроразметкой Schema.org.
Главное меню отображается корректно на десктопе и мобильных устройствах (гамбургерменю), включая иконки личного кабинета и корзины.
Пиллар-кластерная структура реализована для всех 4 обязательных Pillar-разделов: «Что
посмотреть», «Чем заняться», «Где остановиться», «Маршруты».
Внутренняя перелинковка работает: в карточке события отображаются отели рядом, в
карточке отеля — события рядом, в карточке товара магазина — похожие товары.
Карта сайта (sitemap.xml) доступна, динамически обновляется, включает все
индексируемые страницы; страницы личного кабинета, корзины и оформления заказа
закрыты от индексации.
Технические и производительностные показатели (единые значения раздела 1.2)
•
•
•
•
•
•
•
•
Время ответа сервера (TTFB) <0,3 с (измеряется WebPageTest, 5 замеров, среднее).
LCP (мобильная версия, 75-й процентиль) <2,5 с, CLS <0,1 (Lighthouse, Яндекс.Вебмастер).
Сжатие gzip/Brotli включено для всех текстовых ресурсов.
Кэширование статики настроено (заголовки Cache-Control).
Доступность сайта (uptime) за период тестирования (7 дней) — не менее 99,5%, без учёта
плановых работ.
Сайт выдерживает 1000 одновременных пользователей без деградации, время отклика на
действия пользователя — не более 2 секунд.
Отсутствие битых ссылок (краулер не обнаруживает 4xx/5xx на всех внутренних
страницах).
Наличие robots.txt с корректными правилами, sitemap.xml валидна и зарегистрирована в
Яндекс.Вебмастере.
SEO-требования
•
•
•
•
ЧПУ настроены для всех типов страниц (события, отели, товары магазина, маршруты,
статьи).
Мета-теги (Title, Description, H1) уникальны для каждой страницы, автоматически
генерируются по шаблонам.
Canonical URL проставлен на всех страницах с параметрами (фильтры, сортировка,
пагинация).
Микроразметка Schema.org присутствует для: отелей (Hotel), событий (Event), товаров
магазина (Product), маршрутов (Tour), хлебных крошек (BreadcrumbList).
Страница 51 из 54
•
301-редиректы со старых URL на новые работают (проверка 100 адресов из таблицы
маппинга — код 301, конечный URL 200).
Миграция и целостность данных
•
•
•
•
Все страницы из утверждённого списка перенесены, контент идентичен исходному (или
улучшен с согласия Заказчика).
Изображения загружены, не имеют битых ссылок, оптимизированы (размер, формат).
Нет нерелевантных страниц в индексе (проверка выгрузки).
Дублирующийся контент устранён (каноникализация, редиректы).
Безопасность и персональные данные
•
•
•
•
•
•
•
HTTPS настроен (сертификат валидный, все страницы доступны по HTTPS,
автоматический редирект с HTTP).
Защита админ-панели — доступ по белому списку IP и обязательная двухфакторная
аутентификация.
Защита от XSS, CSRF, SQL-инъекций — проверка базовым независимым пентестом
(отсутствие критических уязвимостей).
Пароли пользователей хранятся в хэшированном виде.
Данные банковских карт не хранятся на серверах платформы; оплата проходит через
сертифицированного по PCI DSS провайдера.
Опубликованы политика конфиденциальности, пользовательское соглашение (в т. ч. оферта
интернет-магазина), настроен cookie-баннер, реализована форма явного согласия на
обработку персональных данных при регистрации и оформлении заказа.
Резервное копирование настроено в соответствии с параметрами RPO/RTO, проведено
тестовое восстановление.
Доступность
•
•
Версия для слабовидящих доступна и работоспособна на ключевых страницах.
Ключевые пользовательские сценарии (навигация, поиск, просмотр каталога, оформление
заказа) проверены автоматизированным средством (Lighthouse Accessibility/axe) без
критических замечаний.
Интеграции
•
•
•
•
Яндекс Путешествия: импорт отелей выполнен (тестовый запуск — не менее 50 отелей).
Ежедневная синхронизация работает (проверка логов).
Яндекс Карты: карта загружается, маркеры объектов отображаются, построение маршрута
работает.
Яндекс Метрика: счётчик установлен, цели настроены (клик на бронирование, скачивание
аудиогида, сохранение маршрута, заказ в магазине), данные поступают, согласие
пользователя запрашивается корректно.
Платёжный шлюз и онлайн-касса: тестовые и боевые платежи проходят успешно,
фискальный чек формируется и направляется покупателю, возврат средств проведён
тестово.
Страница 52 из 54
Документация и обучение
•
•
•
Переданы документы: техническая документация (архитектура, схема БД, спецификация
API в формате OpenAPI), руководство администратора, руководство редактора,
руководство по интернет-магазину (обработка заказов, комиссии), руководство
пользователя (краткое), инструкция по резервному копированию и восстановлению.
Проведено обучение сотрудников Заказчика (вебинар или очный инструктаж) — не менее 2
часов, с записью.
Исходный код (шаблон 1С-Битрикс, кастомные компоненты) передан в репозитории (Git) с
доступом для Заказчика.
Пост-релизная поддержка
•
•
•
В течение 30 календарных дней после запуска исправлены все критические и значительные
ошибки, выявленные Заказчиком (время реакции: критические — 24 часа, значительные —
до 5 рабочих дней).
Мониторинг индексации (еженедельные отчёты по позициям) не выявил падения более чем
на 30% по ключевым запросам.
Финальный отчёт по миграции (сравнение трафика и позиций до/после) предоставлен и
утверждён.
7.3. Порядок проверки критериев
Документальное
подтверждение
Группа критериев
Инструменты / методы
Функциональность
Ручное тестирование по чек-листу,
smoke-тесты
Протокол функционального
тестирования
(подписанный)
Производительность
WebPageTest, Lighthouse,
Яндекс.Метрика (время загрузки)
Скриншоты результатов,
ссылки на отчёты
Безопасность
Независимый пентест (XSS, CSRF,
SQLi), проверка заголовков и хранения
платёжных данных
Акт проверки безопасности
Персональные данные и
доступность
Проверка форм согласия, cookieбаннера, Lighthouse Accessibility/axe
Акт проверки / отчёт
SEO
Яндекс.Вебмастер, Serpstat,
валидаторы микроразметки
Скриншоты из вебмастера,
отчёт по позициям
Интеграции и оплата
Тестовые запросы к API, просмотр
логов синхронизации, тестовые и
боевые платежи
Протокол интеграционного
тестирования
Документация
Визуальная проверка, выборочное
Акт приёма-передачи
Страница 53 из 54
Группа критериев
Инструменты / методы
Документальное
подтверждение
выполнение инструкций
документов
7.4. Условия подписания акта приёмки
Акт сдачи-приёмки (по этапу или финальный) подписывается при выполнении всех обязательных
критериев.
Страница 54 из 54

=== ФАЙЛ: Проект договора 06.10.26.doc | docs/32616443611/Проект договора 06.10.26 (1).pdf
Договор
возмездного оказания услуг
г. Улан-Удэ
«___» ________ 2026 г.
_________________,
именуемое
в
дальнейшем
«Исполнитель»,
в
лице
____________________________, действующего на основании _________, с одной стороны, и
Государственное
автономное
учреждение
Республики
Бурятия
«Туристский
информационный центр «Байкал»» (ГАУ РБ «ТИЦ «Байкал»»), именуемое в дальнейшем
«Заказчик», в лице директора Мантатовой Арюны Валериановны, действующего на основании
Устава, с другой стороны, вместе и по отдельности именуемые, соответственно, «Стороны» и
«Сторона», заключили настоящий договор (далее именуется «Договор») о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по
обновлению (модернизации) официального сайта Республики Бурятия в сфере развития
туризма в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в соответствии с настоящим
Договором и Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Договору), являющимся
его неотъемлемой частью.
В состав услуг входит выполнение предусмотренных Техническим заданием работ по
проектированию, разработке и настройке веб-платформы, переносу и размещению контента,
интеграции с внешними сервисами, тестированию, запуску, технической оптимизации,
передаче результатов и документации, а также иные работы, прямо предусмотренные
Техническим заданием.
1.2. Срок оказания услуг по настоящему Договору: с даты заключения Договора в
соответствии с техническим заданием.
1.3. Результатом оказания услуг является функционирующий официальный туристский
сайт Заказчика, соответствующий требованиям Технического задания, размещенный на домене
baikaltravel.ru, а также переданные Заказчику результаты разработки, программный код,
документация, учетные данные, доступы и иные материалы, предусмотренные настоящим
Договором и Техническим заданием.
1.4. Исполнитель обязан приступить к оказанию услуг не позднее 5 (пяти) рабочих дней с
даты заключения настоящего Договора, если иной срок начала соответствующего этапа не
установлен Техническим заданием.
1.5. Изменение срока оказания услуг допускается исключительно в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, применимыми к закупке
документами и настоящим Договором, на основании оформленного в установленном порядке
соглашения сторон. Само по себе обращение Исполнителя с предложением об изменении срока
не влечет автоматического изменения срока исполнения обязательств.
1.6. Исполнитель не вправе требовать дополнительной оплаты за выполнение работ,
предусмотренных Техническим заданием, а также за действия и ресурсы, необходимые для
достижения предусмотренного Техническим заданием результата, если соответствующие
расходы не отнесены Техническим заданием непосредственно на Заказчика.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Исполнитель обязуется:
2.1.1. Оказать услуги в полном объеме и в срок, указанный в п. 4.1. настоящего Договора.
Услуги по настоящему договору могут оказываться Исполнителем дистанционно, без
присутствия в офисе Заказчика, при этом Заказчик обязуется предоставить Исполнителю,
удаленный доступ к собственным сетевым ресурсам для целей оказания Исполнителем услуг по
настоящему Договору.
2.1.2. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания Сторонами Договора
назначить представителя(ей) Исполнителя для взаимодействия с Заказчиком и уведомить
Заказчика о назначении в письменной форме.
1
2.1.3. Предоставить график работ по дням заказчику с делением на этапы работ и
детализацией этапов в течение 20 календарных дней с даты заключения договора с учетом
раздела 6 технического задания.
2.2. Исполнитель имеет право:
2.2.1. Полагаться на достоверность информации, передаваемой Заказчиком.
2.2.2. В случае непредоставления Заказчиком документов, материалов или информации,
которые прямо необходимы для выполнения конкретного этапа услуг и предоставление
которых предусмотрено настоящим Договором или Техническим заданием, Исполнитель
обязан незамедлительно письменно уведомить Заказчика о возникшем препятствии с указанием
конкретного перечня недостающих материалов и влияния их отсутствия на срок выполнения
соответствующего этапа.
Продление срока исполнения обязательств возможно только на период документально
подтвержденной задержки со стороны Заказчика и исключительно в случаях и порядке,
допускаемых законодательством Российской Федерации и условиями закупки.
2.2.3. Замена специалистов Исполнителя допускается при условии, что заменяющий
специалист обладает квалификацией и опытом, не уступающими требованиям, установленным
Техническим заданием и документами закупки, если такие требования установлены.
2.2.4. Досрочно выполнить обязательства по Договору при условии предварительного
согласования с Заказчиком сроков досрочной сдачи результатов услуг.
2.2.5. Исполнитель вправе привлекать третьих лиц к исполнению настоящего Договора в
случаях и порядке, не противоречащих законодательству Российской Федерации, документам
закупки и условиям настоящего Договора. При привлечении третьих лиц Исполнитель остается
ответственным перед Заказчиком за их действия как за свои собственные, в том числе за
соблюдение требований конфиденциальности, информационной безопасности, обработки
персональных данных и передачи результатов интеллектуальной деятельности.
При предоставлении третьим лицам доступа к информационным системам, персональным
данным либо иной информации ограниченного доступа Исполнитель обязан обеспечить
наличие у таких лиц соответствующих обязательств по конфиденциальности и безопасности.
2.2.6. Исполнитель обязан незамедлительно уведомлять Заказчика о выявленных
противоречиях, недостатках или неполноте предоставленных Заказчиком исходных данных,
если они препятствуют надлежащему исполнению обязательств. Исполнитель не вправе
ссылаться на такие обстоятельства, если он не уведомил Заказчика о них в разумный срок после
их выявления.
2.3. Заказчик обязуется:
2.3.1. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания Сторонами настоящего
договора назначить представителя(ей) Заказчика для взаимодействия с Исполнителем и
уведомить Исполнителя о назначении в письменной форме.
2.3.2. Предоставить возможность непосредственного взаимодействия специалистов и
представителей Исполнителя с работниками Заказчика по вопросам оказания услуг по Договору
в присутствии представителя(ей) Заказчика, а также обеспечить доступ к внутренним
информационным ресурсам Заказчика, необходимым для оказания услуг по Договору.
2.3.3. При необходимости организовать до двух рабочих мест для оказания услуг на месте
нахождения объекта. Обеспечить возможность распечатки документов и подключения к сети
Интернет под контролем представителя Заказчика.
2.3.4. Предоставить Исполнителю организационно-распорядительную и техническую
документацию при наличии, в срок определенный в письменных запросах Исполнителя, а также
иную запрашиваемую информацию и документацию, необходимую для оказания услуг.
2.3.5. Принять оказанные услуги в соответствии с разделом 4 настоящего Договора и при
отсутствии претензий по качеству оказанных услуг подписать акты сдачи-приемки услуг и
передавать один экземпляр акта Исполнителю.
2.3.6. Своевременно производить оплату за услуги в соответствии с условиями раздела 3
настоящего Договора.
2.3.7. Доступ Исполнителя к информационным системам, серверам, административным
панелям и иным ресурсам Заказчика предоставляется только в объеме, необходимом для
2
исполнения настоящего Договора, на срок, необходимый для выполнения соответствующих
работ.
Исполнитель обязан использовать предоставленные доступы исключительно для целей
исполнения настоящего Договора, не передавать их третьим лицам, не использовать общие
учетные записи без необходимости и обеспечить сохранность предоставленных ему учетных
данных.
2.3.8. После завершения соответствующих работ Исполнитель обязан прекратить
использование предоставленных ему доступов и по требованию Заказчика удалить
сохраненные учетные данные и иные копии информации, полученные в связи с исполнением
настоящего Договора, за исключением случаев, когда их хранение требуется законодательством
Российской Федерации.
2.4. Заказчик имеет право:
2.4.1. Заменить представителя(ей) Заказчика по своему усмотрению, уведомив Исполнителя
в письменной форме за 2 (два) рабочих дня до такой замены.
2.4.2. Получать информацию о ходе и качестве оказания Исполнителем услуг по
настоящему Договору, не вмешиваясь в его деятельность.
3. Стоимость Услуг и порядок расчетов
3.1. Стоимость Услуг составляет ___________(__________________) рублей, в том числе
НДС / НДС не облагается.
3.2. Оплату услуг Исполнителя Заказчик производит в течение 10 (десяти) календарных
дней с момента подписания Заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг на основании
выставленного счета на оплату.
3.3. Все платежи, причитающиеся Исполнителю в соответствии с Договором, уплачиваются
непосредственно на расчетный счет Исполнителя.
3.4. Оплата по договору производится за счёт субсидии на иные цели на 2026 г.
3.5. Общая стоимость Услуг по настоящему Договору включает стоимость самих услуг, а
также все затраты, издержки, налоги, сборы и иные расходы Исполнителя, связанные с
исполнением Договора, требуемые для оказания услуг, в том числе сопутствующие.
4. Порядок оказания и сдачи-приемки Услуг
4.1. Исполнитель приступает к выполнению собственных обязательств по настоящему
Договору в течение 5 (пяти) дней с даты заключения договора и обязуется оказать услуги,
предусмотренные Техническим заданием.
4.2. Сдача-приемка оказанных Услуг осуществляется следующим образом:
4.2.1. По завершении оказания услуг либо соответствующего этапа, предусмотренного
Техническим заданием, Исполнитель направляет Заказчику уведомление о готовности
результата к приемке, комплект передаваемых материалов и Акт оказанных услуг.
4.2.2. Результаты услуг принимаются Заказчиком на основании их соответствия
требованиям настоящего Договора и Технического задания, в том числе установленным
функциональным, техническим и иным критериям приемки.
4.2.3. Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения полного комплекта
результатов и документов осуществляет их проверку и:
1. подписывает Акт оказанных услуг; либо
2. направляет Исполнителю мотивированный письменный отказ от приемки с указанием
выявленных несоответствий требованиям Договора и/или Технического задания.
4.2.4. В случае выявления недостатков Исполнитель обязан устранить их за свой счет в
срок, установленный Заказчиком с учетом характера выявленных недостатков, если иной срок
не установлен Техническим заданием, и повторно представить результат к приемке.
4.2.5. Устранение Исполнителем выявленных недостатков не является основанием для
увеличения цены Договора.
4.2.6. До устранения недостатков, препятствующих использованию результата в
соответствии с требованиями Технического задания, соответствующий результат не считается
принятым Заказчиком.
3
4.2.7. Неподписание Заказчиком Акта в установленный срок само по себе не означает
безусловного принятия результата и не лишает Заказчика права заявить мотивированные
замечания, выявленные при проверке результата.
4.2.8. При приемке итогового результата Исполнитель передает Заказчику полный
комплект результатов, предусмотренных настоящим Договором и Техническим заданием,
включая программный код в предусмотренном Техническим заданием объеме, документацию,
учетные записи и доступы, резервные копии, сведения о сторонних компонентах и лицензиях, а
также иные материалы, необходимые Заказчику для самостоятельного использования и
дальнейшего сопровождения сайта.
4.2.9. Критерии приемки отдельных этапов и итогового результата определяются
Техническим заданием. При наличии противоречий между общими положениями настоящего
Договора и конкретными критериями приемки, установленными Техническим заданием для
соответствующего результата, применяются конкретные критерии Технического задания.
4.3. Стороны соглашаются, что результаты оказанных услуг, переданные посредством
электронной связи, будут считаться переданными надлежащим образом.
4.4. Гарантийные обязательства
4.4.1. Исполнитель гарантирует соответствие оказанных услуг и переданных результатов
требованиям настоящего Договора и Технического задания.
4.4.2. Исполнитель обязан без дополнительной оплаты устранить ошибки и недостатки,
возникшие по его вине и выявленные Заказчиком в течение гарантийного срока.
4.4.3. Гарантийный срок составляет 12 месяцев с даты подписания Заказчиком Акта
приемки итогового результата.
4.4.4. Устранение гарантийных недостатков осуществляется Исполнителем без
дополнительной оплаты, если недостатки возникли вследствие ненадлежащего выполнения
Исполнителем предусмотренных Договором обязательств.
4.4.5. Гарантийные обязательства не распространяются на изменения, самостоятельно
внесенные Заказчиком или третьими лицами после передачи результата, если Исполнитель
докажет, что такие изменения непосредственно повлекли возникновение соответствующего
недостатка.
4.4.6. Передача результата по Акту не освобождает Исполнителя от исполнения
гарантийных обязательств.
5. Ответственность Сторон
5.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по
настоящему Договору, обязана возместить другой Стороне причиненные таким неисполнением
убытки, если иное не установлено действующим законодательством и/или настоящим
Договором.
6. Обстоятельства непреодолимой силы
6.1. Сторона освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение
своих обязательств по Договору, если такое неисполнение явилось следствием действия
обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), а именно: пожара, наводнения,
землетрясения, других стихийных бедствий, эпидемии, военных действий, гражданских
беспорядков, блокады, запрещений экспорта или импорта, решений государственных органов,
или других не зависящих от этой Стороны обстоятельств, влияющих на возможность
исполнения её обязательств по Договору.
6.2. В случае действия обстоятельств непреодолимой силы срок исполнения обязательств
по Договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют такие
обстоятельства и их последствия.
6.3. Сторона, которая не в состоянии исполнить свои обязательства по причине действия
непреодолимой силы, должна незамедлительно уведомить другую Сторону в письменной
форме о начале и ожидаемом сроке действия указанных обстоятельств.
6.4. Надлежащим подтверждением действия обстоятельств непреодолимой силы являются
справки (иные документы), выданные компетентными органами государственной власти.
4
6.5. Если обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие исполнению обязательств
по Договору, будут продолжаться более 3 (трех) месяцев, то каждая из Сторон будет иметь
право отказаться от дальнейшего исполнения обязательств по Договору, и в этом случае ни
одна из Сторон не будет иметь права на возмещение другой Стороной возможных убытков.
6.6. При прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы Сторона, ссылающаяся
на это обстоятельство, должна без промедления известить об этом другую Сторону в
письменной форме с указанием срока, в который она предполагает исполнить обязательства по
Договору, если это остается возможным и целесообразным для Сторон, или обосновать
невозможность или нецелесообразность надлежащего исполнения.
7. Конфиденциальность
7.1. Стороны обязуются хранить в тайне любую информацию и данные, предоставляемые
каждой из Сторон в связи с исполнением настоящего Договора, не раскрывать и не разглашать
третьим лицам в целом или частично факты и информацию без предварительного письменного
согласия другой Стороны. Данное согласие не требуется в случаях, указанных в п. 2.2.5
настоящего Договора.
Исполнитель обязуется не использовать факты или информацию, полученные при
исполнении настоящего Договора, для любых целей без предварительного письменного
согласия Заказчика, равно как и Заказчик обязуется не использовать такую информацию без
предварительного письменного согласия Исполнителя, за исключением информации,
изложенной в результатах оказания Услуг, предусмотренных Техническим заданием.
7.2. Обязательства конфиденциальности и неиспользования, возложенные на Исполнителя
настоящим Договором, не будут распространяться на общедоступную информацию, а также на
информацию, которая станет известна не по вине Исполнителя. Обязательства по сохранению
конфиденциальности не распространяются также на случаи предоставления информации по
обоснованному и мотивированному запросу уполномоченного должностного лица
компетентного государственного органа.
7.3. В случае если Заказчик в рамках настоящего Договора поручает Исполнителю
осуществлять действия, связанные с обработкой персональных данных, Исполнитель обязуется
обеспечить конфиденциальность персональных данных и безопасность персональных данных
при их обработке. При этом, если для такой обработки необходимо получение согласия
субъектов персональных данных, Исполнитель обязуется обеспечить получение таких согласий.
7.4. Стороны не вправе разглашать информацию, полученную при исполнении настоящего
Договора и имеющую ограниченный доступ в соответствии с законодательством Российской
Федерации, за исключением случаев, когда раскрытие такой информации необходимо для
исполнения Договора либо предусмотрено законодательством Российской Федерации,
требованиями органов государственного контроля, закупочным законодательством, правилами
размещения информации о закупке и исполнении договора либо иными обязательными
требованиями.
7.5. В случае если при исполнении настоящего Договора Исполнитель получает доступ к
персональным данным, обрабатываемым Заказчиком, Исполнитель осуществляет их обработку
только в целях и объеме, необходимых для исполнения настоящего Договора и в соответствии с
поручением Заказчика и требованиями законодательства Российской Федерации.
7.6. Исполнитель обязан обеспечить конфиденциальность персональных данных, не
допускать их использование в целях, не связанных с исполнением настоящего Договора, и
принимать необходимые организационные и технические меры по обеспечению их
безопасности.
7.7. Исполнитель не вправе передавать персональные данные третьим лицам либо
предоставлять им доступ к персональным данным, за исключением лиц, привлекаемых к
исполнению настоящего Договора в установленном порядке и при наличии у них
соответствующих обязательств по соблюдению конфиденциальности и требований
законодательства Российской Федерации.
7.8. В случае выявления утраты, неправомерного доступа, раскрытия либо иного
инцидента, связанного с персональными данными или информационными системами
5
Заказчика, Исполнитель обязан незамедлительно уведомить Заказчика и принять необходимые
меры по прекращению инцидента и минимизации его последствий.
7.9. После прекращения Договора Исполнитель обязан прекратить обработку персональных
данных Заказчика и по указанию Заказчика удалить либо вернуть полученные персональные
данные, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8. Разрешение споров
8.1 Все споры и разногласия, которые могут возникнуть по Договору между его Сторонами,
если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению Арбитражным судом
Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Срок действия Договора
9.1. Договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до
момента полного исполнения Сторонами своих обязательств, предусмотренных Договором.
Днем подписания настоящего Договора Стороны договорились считать дату, указанную на
первой странице настоящего Договора.
9.2. Наряду с периодом действия Договора, указанным в п. 9.1 Договора, действие Договора
распространяется также и на период с момента начала исполнения Сторонами своих
обязательств, предусмотренных Договором, до момента подписания Сторонами настоящего
Договора, если таковое имело место.
9.3. Стороны могут досрочно расторгнуть Договор по взаимному соглашению.
9.4. Каждая Сторона имеет право немедленно прервать действие Договора путем
письменного уведомления противоположной стороны, если другая Сторона совершит какоелибо нарушение и такое нарушение не будет устранено в течение 10 (десяти) рабочих дней
после подачи письменного уведомления о данном нарушении.
9.5. При прекращении настоящего Договора Исполнитель обязан передать Заказчику все
фактически созданные к моменту прекращения Договора результаты, в том числе
разработанный программный код, документацию, макеты, базы данных, материалы, настройки,
резервные копии и иные результаты, создание которых предусмотрено Техническим заданием,
в объеме, соответствующем фактически выполненным и принятым Заказчиком работам.
Передача результатов осуществляется одновременно с оформлением документов о
прекращении Договора и не может быть обусловлена выполнением Заказчиком иных
обязательств, кроме предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим
Договором.
Оплата при прекращении Договора производится за фактически оказанные и принятые
Заказчиком услуги (результаты), если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
10. Прочие условия
10.1. Исполнитель по своему усмотрению осуществляет подбор специалистов для оказания
услуг, предусмотренных настоящим Договором.
10.2. Все дополнения и изменения действительны лишь в том случае, если они совершены в
письменной форме и подписаны уполномоченными на то лицами.
10.3. Стороны соглашаются, что результаты оказанных услуг считаются переданными
надлежащим образом при направлении оригиналов документов по адресу местонахождения
Заказчика, указанному в Разделе 11 настоящего Договора, а также при направлении документов
в электронном виде по адресу электронной почты Заказчика, указанному в Разделе 11
настоящего Договора.
10.4. Документы и информация для оказания услуг будут представлены Заказчиком
Исполнителю посредством направления в электронном виде по адресу электронной почты
Исполнителя, указанному в Разделе 11 настоящего Договора, или предоставлением доступа к
виртуальной комнате данных (DataRoom), содержащей соответствующие документы и
информацию.
10.5. Стороны вправе осуществлять юридически значимый электронный документооборот с
использованием информационной системы электронного документооборота и электронной
6
подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и
соглашением сторон.
Документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью
уполномоченного лица, признаются равнозначными документам на бумажном носителе,
подписанным собственноручной подписью, в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Обмен рабочей информацией по электронной почте допускается для оперативного
взаимодействия сторон, при этом такой обмен сам по себе не изменяет условий настоящего
Договора и не заменяет документы, для которых законодательством Российской Федерации или
настоящим Договором установлена письменная форма.
10.6. Договор составлен на русском языке и подписан в двух подлинных идентичных
экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой
Стороны.
10.7. Интеллектуальные права
10.7.1. Все результаты интеллектуальной деятельности, созданные Исполнителем
непосредственно в рамках исполнения настоящего Договора по заданию Заказчика, включая
разработанные специально для Заказчика программный код, программные модули, дизайнмакеты, графические элементы, документацию и иные охраняемые результаты, передаются
Заказчику в полном объеме и на условиях, установленных настоящим Договором и
Техническим заданием.
10.7.2. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные
Исполнителем специально в рамках исполнения настоящего Договора, переходят к Заказчику в
полном объеме с момента полной оплаты соответствующего результата, если иной момент не
установлен Техническим заданием или законодательством Российской Федерации.
10.7.3. Передача результатов и прав включает предоставление Заказчику исходных
материалов и исходного программного кода в объеме, необходимом для дальнейшего
использования, развития, изменения и сопровождения сайта без обязательного привлечения
Исполнителя, если соответствующие материалы создавались в рамках настоящего Договора.
10.7.4. Исполнитель гарантирует, что передаваемые Заказчику результаты не нарушают
исключительных и иных интеллектуальных прав третьих лиц.
10.7.5. В случае использования Исполнителем программных компонентов, библиотек,
модулей, шрифтов, изображений, программного обеспечения и иных объектов, права на
которые принадлежат третьим лицам, Исполнитель обязан до передачи результата предоставить
Заказчику перечень таких объектов с указанием правообладателя, вида лицензии и условий их
использования.
10.7.6. Использование компонентов третьих лиц не должно создавать для Заказчика
обязанность по приобретению дополнительных лицензий или оплате дополнительных услуг,
если соответствующие расходы не предусмотрены Техническим заданием и ценой Договора.
10.7.7. Лицензия на 1С-Битрикс оформляется на Заказчика. Стоимость предусмотренной
Техническим заданием лицензии включается в цену Договора.
10.7.8. Исключительные права и права использования на материалы, документы,
фотографии, тексты и иные материалы, предоставленные Заказчиком Исполнителю для
выполнения Договора, сохраняются за Заказчиком или соответствующими правообладателями.
10.7.9. В случае использования Исполнителем ранее созданных им программных
компонентов, модулей или иных результатов, не созданных специально в рамках настоящего
Договора, Исполнитель предоставляет Заказчику право использования таких компонентов в
составе сайта на срок действия исключительного права, без ограничения территории и без
дополнительной оплаты, в объеме, необходимом для эксплуатации, изменения, развития и
сопровождения сайта.
10.8. Передача результатов и доступов
10.8.1. До подписания Акта приемки итогового результата Исполнитель обязан передать
Заказчику все результаты, предусмотренные Техническим заданием, а также необходимые для
дальнейшей эксплуатации сайта учетные записи, доступы и сведения о конфигурации.
7
10.8.2. Все учетные записи и лицензии, которые в соответствии с Техническим заданием
должны принадлежать Заказчику, регистрируются с использованием реквизитов Заказчика либо
передаются Заказчику не позднее даты приемки соответствующего результата.
10.8.3. Исполнитель не вправе удерживать у себя пароли, учетные записи, ключи доступа,
исходный код, резервные копии или иные материалы, необходимые для эксплуатации сайта, в
качестве условия выполнения гарантийных обязательств или по иным основаниям, если иное
прямо не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10.8.4. Передача результатов включает передачу Заказчику сведений о структуре сайта,
настройках, интеграциях, используемых сторонних сервисах и иных технических параметрах в
объеме, предусмотренном Техническим заданием.
10.8.5. После передачи результатов Исполнитель обязан по требованию Заказчика удалить
или прекратить использование предоставленных ему учетных данных и доступов, за
исключением случаев, когда их использование необходимо для исполнения действующих
гарантийных обязательств и осуществляется с согласия Заказчика.
10.9. При выполнении работ, связанных с доступом к информационным системам,
серверам, административным панелям и иным ресурсам Заказчика, Исполнитель обязан:
1. использовать доступы исключительно в целях исполнения настоящего Договора;
2. не передавать учетные данные и предоставленные права доступа третьим лицам, за
исключением привлеченных к исполнению Договора лиц, имеющих соответствующие
полномочия и обязательства по соблюдению конфиденциальности;
3. не изменять настройки информационных систем Заказчика, не предусмотренные
Техническим заданием, без согласования с Заказчиком;
4. обеспечить резервное копирование данных перед выполнением действий, способных
привести к их изменению или утрате, в случаях, предусмотренных Техническим
заданием;
5. незамедлительно уведомлять Заказчика о выявленных уязвимостях, сбоях, утечках
информации и иных инцидентах информационной безопасности;
6. после завершения работ прекратить использование предоставленных доступов, если
иное не предусмотрено гарантийными обязательствами и согласовано с Заказчиком.
Исполнитель несет ответственность за действия привлеченных им лиц, которым были
предоставлены доступы к информационным ресурсам Заказчика.
10.10. Приложения к договору:
- Приложение №1. Техническое задание.
11. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Исполнитель
______________/ ___________________
Заказчик
ГАУ РБ «ТИЦ Байкал»
670000, Республика Бурятия, город Улан-Удэ,
улица Ленина, дом 50
ИНН 0323407820 / КПП 032601001
КОД СВР 812В7870 ОКОП 35667574
ОКТМО 81000000
Управление Федерального казначейства по
Республике Бурятия
Банк ОКЦ № 1 ДГУ Банка России//УФК по
Приморскому краю, г Владивосток
БИК 010507002
К/с 40102810545370000012
Р/с 03224643810000002000 (л/с 902В7870000)
info@baikaltravel.ru
Директор
__________________А.В. Мантатова
8
М.П.
9
Приложение № 1
к Договору возмездного оказания услуг
№ _____от «___» __________ 2026 г.
Техническое задание
См. отдельный файл Техническое задание

=== ФАЙЛ: Проект договора 15.10.26.doc | docs/32616443611/Проект договора 15.10.26.pdf
Договор
возмездного оказания услуг
г. Улан-Удэ
«___» ________ 2026 г.
_________________,
именуемое
в
дальнейшем
«Исполнитель»,
в
лице
____________________________, действующего на основании _________, с одной стороны, и
Государственное
автономное
учреждение
Республики
Бурятия
«Туристский
информационный центр «Байкал»» (ГАУ РБ «ТИЦ «Байкал»»), именуемое в дальнейшем
«Заказчик», в лице директора Мантатовой Арюны Валериановны, действующего на основании
Устава, с другой стороны, вместе и по отдельности именуемые, соответственно, «Стороны» и
«Сторона», заключили настоящий договор (далее именуется «Договор») о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по
обновлению (модернизации) официального сайта Республики Бурятия в сфере развития
туризма в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в соответствии с настоящим
Договором и Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Договору), являющимся
его неотъемлемой частью.
В состав услуг входит выполнение предусмотренных Техническим заданием работ по
проектированию, разработке и настройке веб-платформы, переносу и размещению контента,
интеграции с внешними сервисами, тестированию, запуску, технической оптимизации,
передаче результатов и документации, а также иные работы, прямо предусмотренные
Техническим заданием.
1.2. Срок оказания услуг по настоящему Договору: с даты заключения Договора в
соответствии с техническим заданием.
1.3. Результатом оказания услуг является функционирующий официальный туристский
сайт Заказчика, соответствующий требованиям Технического задания, размещенный на домене
baikaltravel.ru, а также переданные Заказчику результаты разработки, программный код,
документация, учетные данные, доступы и иные материалы, предусмотренные настоящим
Договором и Техническим заданием.
1.4. Исполнитель обязан приступить к оказанию услуг не позднее 5 (пяти) рабочих дней с
даты заключения настоящего Договора, если иной срок начала соответствующего этапа не
установлен Техническим заданием.
1.5. Изменение срока оказания услуг допускается исключительно в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, применимыми к закупке
документами и настоящим Договором, на основании оформленного в установленном порядке
соглашения сторон. Само по себе обращение Исполнителя с предложением об изменении срока
не влечет автоматического изменения срока исполнения обязательств.
1.6. Исполнитель не вправе требовать дополнительной оплаты за выполнение работ,
предусмотренных Техническим заданием, а также за действия и ресурсы, необходимые для
достижения предусмотренного Техническим заданием результата, если соответствующие
расходы не отнесены Техническим заданием непосредственно на Заказчика.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Исполнитель обязуется:
2.1.1. Оказать услуги в полном объеме и в срок, указанный в п. 4.1. настоящего Договора.
Услуги по настоящему договору могут оказываться Исполнителем дистанционно, без
присутствия в офисе Заказчика, при этом Заказчик обязуется предоставить Исполнителю,
удаленный доступ к собственным сетевым ресурсам для целей оказания Исполнителем услуг по
настоящему Договору.
2.1.2. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания Сторонами Договора
назначить представителя(ей) Исполнителя для взаимодействия с Заказчиком и уведомить
Заказчика о назначении в письменной форме.
1
2.1.3. Предоставить график работ по дням заказчику с делением на этапы работ и
детализацией этапов в течение 20 календарных дней с даты заключения договора с учетом
раздела 6 технического задания.
2.2. Исполнитель имеет право:
2.2.1. Полагаться на достоверность информации, передаваемой Заказчиком.
2.2.2. В случае непредоставления Заказчиком документов, материалов или информации,
которые прямо необходимы для выполнения конкретного этапа услуг и предоставление
которых предусмотрено настоящим Договором или Техническим заданием, Исполнитель
обязан незамедлительно письменно уведомить Заказчика о возникшем препятствии с указанием
конкретного перечня недостающих материалов и влияния их отсутствия на срок выполнения
соответствующего этапа.
Продление срока исполнения обязательств возможно только на период документально
подтвержденной задержки со стороны Заказчика и исключительно в случаях и порядке,
допускаемых законодательством Российской Федерации и условиями закупки.
2.2.3. Замена специалистов Исполнителя допускается при условии, что заменяющий
специалист обладает квалификацией и опытом, не уступающими требованиям, установленным
Техническим заданием и документами закупки, если такие требования установлены.
2.2.4. Досрочно выполнить обязательства по Договору при условии предварительного
согласования с Заказчиком сроков досрочной сдачи результатов услуг.
2.2.5. Исполнитель вправе привлекать третьих лиц к исполнению настоящего Договора в
случаях и порядке, не противоречащих законодательству Российской Федерации, документам
закупки и условиям настоящего Договора. При привлечении третьих лиц Исполнитель остается
ответственным перед Заказчиком за их действия как за свои собственные, в том числе за
соблюдение требований конфиденциальности, информационной безопасности, обработки
персональных данных и передачи результатов интеллектуальной деятельности.
При предоставлении третьим лицам доступа к информационным системам, персональным
данным либо иной информации ограниченного доступа Исполнитель обязан обеспечить
наличие у таких лиц соответствующих обязательств по конфиденциальности и безопасности.
2.2.6. Исполнитель обязан незамедлительно уведомлять Заказчика о выявленных
противоречиях, недостатках или неполноте предоставленных Заказчиком исходных данных,
если они препятствуют надлежащему исполнению обязательств. Исполнитель не вправе
ссылаться на такие обстоятельства, если он не уведомил Заказчика о них в разумный срок после
их выявления.
2.3. Заказчик обязуется:
2.3.1. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания Сторонами настоящего
договора назначить представителя(ей) Заказчика для взаимодействия с Исполнителем и
уведомить Исполнителя о назначении в письменной форме.
2.3.2. Предоставить возможность непосредственного взаимодействия специалистов и
представителей Исполнителя с работниками Заказчика по вопросам оказания услуг по Договору
в присутствии представителя(ей) Заказчика, а также обеспечить доступ к внутренним
информационным ресурсам Заказчика, необходимым для оказания услуг по Договору.
2.3.3. При необходимости организовать до двух рабочих мест для оказания услуг на месте
нахождения объекта. Обеспечить возможность распечатки документов и подключения к сети
Интернет под контролем представителя Заказчика.
2.3.4. Предоставить Исполнителю организационно-распорядительную и техническую
документацию при наличии, в срок определенный в письменных запросах Исполнителя, а также
иную запрашиваемую информацию и документацию, необходимую для оказания услуг.
2.3.5. Принять оказанные услуги в соответствии с разделом 4 настоящего Договора и при
отсутствии претензий по качеству оказанных услуг подписать акты сдачи-приемки услуг и
передавать один экземпляр акта Исполнителю.
2.3.6. Своевременно производить оплату за услуги в соответствии с условиями раздела 3
настоящего Договора.
2.3.7. Доступ Исполнителя к информационным системам, серверам, административным
панелям и иным ресурсам Заказчика предоставляется только в объеме, необходимом для
2
исполнения настоящего Договора, на срок, необходимый для выполнения соответствующих
работ.
Исполнитель обязан использовать предоставленные доступы исключительно для целей
исполнения настоящего Договора, не передавать их третьим лицам, не использовать общие
учетные записи без необходимости и обеспечить сохранность предоставленных ему учетных
данных.
2.3.8. После завершения соответствующих работ Исполнитель обязан прекратить
использование предоставленных ему доступов и по требованию Заказчика удалить
сохраненные учетные данные и иные копии информации, полученные в связи с исполнением
настоящего Договора, за исключением случаев, когда их хранение требуется законодательством
Российской Федерации.
2.4. Заказчик имеет право:
2.4.1. Заменить представителя(ей) Заказчика по своему усмотрению, уведомив Исполнителя
в письменной форме за 2 (два) рабочих дня до такой замены.
2.4.2. Получать информацию о ходе и качестве оказания Исполнителем услуг по
настоящему Договору, не вмешиваясь в его деятельность.
3. Стоимость Услуг и порядок расчетов
3.1. Стоимость Услуг составляет ___________(__________________) рублей, в том числе
НДС / НДС не облагается.
3.2. Оплату услуг Исполнителя Заказчик производит в течение 7 (семи) рабочих дней с
момента подписания Заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг на основании
выставленного счета на оплату.
3.3. Все платежи, причитающиеся Исполнителю в соответствии с Договором, уплачиваются
непосредственно на расчетный счет Исполнителя.
3.4. Оплата по договору производится за счёт субсидии на иные цели на 2026 г.
3.5. Общая стоимость Услуг по настоящему Договору включает стоимость самих услуг, а
также все затраты, издержки, налоги, сборы и иные расходы Исполнителя, связанные с
исполнением Договора, требуемые для оказания услуг, в том числе сопутствующие.
4. Порядок оказания и сдачи-приемки Услуг
4.1. Исполнитель приступает к выполнению собственных обязательств по настоящему
Договору в течение 5 (пяти) дней с даты заключения договора и обязуется оказать услуги,
предусмотренные Техническим заданием.
4.2. Сдача-приемка оказанных Услуг осуществляется следующим образом:
4.2.1. По завершении оказания услуг либо соответствующего этапа, предусмотренного
Техническим заданием, Исполнитель направляет Заказчику уведомление о готовности
результата к приемке, комплект передаваемых материалов и Акт оказанных услуг.
4.2.2. Результаты услуг принимаются Заказчиком на основании их соответствия
требованиям настоящего Договора и Технического задания, в том числе установленным
функциональным, техническим и иным критериям приемки.
4.2.3. Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения полного комплекта
результатов и документов осуществляет их проверку и:
1. подписывает Акт оказанных услуг; либо
2. направляет Исполнителю мотивированный письменный отказ от приемки с указанием
выявленных несоответствий требованиям Договора и/или Технического задания.
4.2.4. В случае выявления недостатков Исполнитель обязан устранить их за свой счет в
срок, установленный Заказчиком с учетом характера выявленных недостатков, если иной срок
не установлен Техническим заданием, и повторно представить результат к приемке.
4.2.5. Устранение Исполнителем выявленных недостатков не является основанием для
увеличения цены Договора.
4.2.6. До устранения недостатков, препятствующих использованию результата в
соответствии с требованиями Технического задания, соответствующий результат не считается
принятым Заказчиком.
3
4.2.7. Неподписание Заказчиком Акта в установленный срок само по себе не означает
безусловного принятия результата и не лишает Заказчика права заявить мотивированные
замечания, выявленные при проверке результата.
4.2.8. При приемке итогового результата Исполнитель передает Заказчику полный
комплект результатов, предусмотренных настоящим Договором и Техническим заданием,
включая программный код в предусмотренном Техническим заданием объеме, документацию,
учетные записи и доступы, резервные копии, сведения о сторонних компонентах и лицензиях, а
также иные материалы, необходимые Заказчику для самостоятельного использования и
дальнейшего сопровождения сайта.
4.2.9. Критерии приемки отдельных этапов и итогового результата определяются
Техническим заданием. При наличии противоречий между общими положениями настоящего
Договора и конкретными критериями приемки, установленными Техническим заданием для
соответствующего результата, применяются конкретные критерии Технического задания.
4.3. Стороны соглашаются, что результаты оказанных услуг, переданные посредством
электронной связи, будут считаться переданными надлежащим образом.
4.4. Гарантийные обязательства
4.4.1. Исполнитель гарантирует соответствие оказанных услуг и переданных результатов
требованиям настоящего Договора и Технического задания.
4.4.2. Исполнитель обязан без дополнительной оплаты устранить ошибки и недостатки,
возникшие по его вине и выявленные Заказчиком в течение гарантийного срока.
4.4.3. Гарантийный срок составляет 12 месяцев с даты подписания Заказчиком Акта
приемки итогового результата.
4.4.4. Устранение гарантийных недостатков осуществляется Исполнителем без
дополнительной оплаты, если недостатки возникли вследствие ненадлежащего выполнения
Исполнителем предусмотренных Договором обязательств.
4.4.5. Гарантийные обязательства не распространяются на изменения, самостоятельно
внесенные Заказчиком или третьими лицами после передачи результата, если Исполнитель
докажет, что такие изменения непосредственно повлекли возникновение соответствующего
недостатка.
4.4.6. Передача результата по Акту не освобождает Исполнителя от исполнения
гарантийных обязательств.
5. Ответственность Сторон
5.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по
настоящему Договору, обязана возместить другой Стороне причиненные таким неисполнением
убытки, если иное не установлено действующим законодательством и/или настоящим
Договором.
6. Обстоятельства непреодолимой силы
6.1. Сторона освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение
своих обязательств по Договору, если такое неисполнение явилось следствием действия
обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), а именно: пожара, наводнения,
землетрясения, других стихийных бедствий, эпидемии, военных действий, гражданских
беспорядков, блокады, запрещений экспорта или импорта, решений государственных органов,
или других не зависящих от этой Стороны обстоятельств, влияющих на возможность
исполнения её обязательств по Договору.
6.2. В случае действия обстоятельств непреодолимой силы срок исполнения обязательств
по Договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют такие
обстоятельства и их последствия.
6.3. Сторона, которая не в состоянии исполнить свои обязательства по причине действия
непреодолимой силы, должна незамедлительно уведомить другую Сторону в письменной
форме о начале и ожидаемом сроке действия указанных обстоятельств.
6.4. Надлежащим подтверждением действия обстоятельств непреодолимой силы являются
справки (иные документы), выданные компетентными органами государственной власти.
4
6.5. Если обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие исполнению обязательств
по Договору, будут продолжаться более 3 (трех) месяцев, то каждая из Сторон будет иметь
право отказаться от дальнейшего исполнения обязательств по Договору, и в этом случае ни
одна из Сторон не будет иметь права на возмещение другой Стороной возможных убытков.
6.6. При прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы Сторона, ссылающаяся
на это обстоятельство, должна без промедления известить об этом другую Сторону в
письменной форме с указанием срока, в который она предполагает исполнить обязательства по
Договору, если это остается возможным и целесообразным для Сторон, или обосновать
невозможность или нецелесообразность надлежащего исполнения.
7. Конфиденциальность
7.1. Стороны обязуются хранить в тайне любую информацию и данные, предоставляемые
каждой из Сторон в связи с исполнением настоящего Договора, не раскрывать и не разглашать
третьим лицам в целом или частично факты и информацию без предварительного письменного
согласия другой Стороны. Данное согласие не требуется в случаях, указанных в п. 2.2.5
настоящего Договора.
Исполнитель обязуется не использовать факты или информацию, полученные при
исполнении настоящего Договора, для любых целей без предварительного письменного
согласия Заказчика, равно как и Заказчик обязуется не использовать такую информацию без
предварительного письменного согласия Исполнителя, за исключением информации,
изложенной в результатах оказания Услуг, предусмотренных Техническим заданием.
7.2. Обязательства конфиденциальности и неиспользования, возложенные на Исполнителя
настоящим Договором, не будут распространяться на общедоступную информацию, а также на
информацию, которая станет известна не по вине Исполнителя. Обязательства по сохранению
конфиденциальности не распространяются также на случаи предоставления информации по
обоснованному и мотивированному запросу уполномоченного должностного лица
компетентного государственного органа.
7.3. В случае если Заказчик в рамках настоящего Договора поручает Исполнителю
осуществлять действия, связанные с обработкой персональных данных, Исполнитель обязуется
обеспечить конфиденциальность персональных данных и безопасность персональных данных
при их обработке. При этом, если для такой обработки необходимо получение согласия
субъектов персональных данных, Исполнитель обязуется обеспечить получение таких согласий.
7.4. Стороны не вправе разглашать информацию, полученную при исполнении настоящего
Договора и имеющую ограниченный доступ в соответствии с законодательством Российской
Федерации, за исключением случаев, когда раскрытие такой информации необходимо для
исполнения Договора либо предусмотрено законодательством Российской Федерации,
требованиями органов государственного контроля, закупочным законодательством, правилами
размещения информации о закупке и исполнении договора либо иными обязательными
требованиями.
7.5. В случае если при исполнении настоящего Договора Исполнитель получает доступ к
персональным данным, обрабатываемым Заказчиком, Исполнитель осуществляет их обработку
только в целях и объеме, необходимых для исполнения настоящего Договора и в соответствии с
поручением Заказчика и требованиями законодательства Российской Федерации.
7.6. Исполнитель обязан обеспечить конфиденциальность персональных данных, не
допускать их использование в целях, не связанных с исполнением настоящего Договора, и
принимать необходимые организационные и технические меры по обеспечению их
безопасности.
7.7. Исполнитель не вправе передавать персональные данные третьим лицам либо
предоставлять им доступ к персональным данным, за исключением лиц, привлекаемых к
исполнению настоящего Договора в установленном порядке и при наличии у них
соответствующих обязательств по соблюдению конфиденциальности и требований
законодательства Российской Федерации.
7.8. В случае выявления утраты, неправомерного доступа, раскрытия либо иного
инцидента, связанного с персональными данными или информационными системами
5
Заказчика, Исполнитель обязан незамедлительно уведомить Заказчика и принять необходимые
меры по прекращению инцидента и минимизации его последствий.
7.9. После прекращения Договора Исполнитель обязан прекратить обработку персональных
данных Заказчика и по указанию Заказчика удалить либо вернуть полученные персональные
данные, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8. Обеспечение исполнения договора
8.1. Исполнитель при заключении Договора должен предоставить Заказчику обеспечение
исполнения договора в размере 10% от начальной (максимальной) цены закупки.
8.2. Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии,
выданной банком, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ
обеспечения исполнения договора, определяются участником закупки, с которым заключается
договор, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать
предусмотренный договором срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены
такой банковской гарантией, не менее чем на шесть месяцев.
В банковскую гарантию включается условие о праве Заказчика на бесспорное списание
денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не
исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии,
направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
8.3. Денежные средства, внесенные Исполнителем в обеспечение исполнения договора,
могут быть обращены к взысканию во внесудебном порядке.
8.4 В случае если в качестве обеспечения исполнения договора Заказчику перечислены
денежные средства, возврат обеспечения осуществляется Заказчиком в течение 15 (пятнадцать)
дней с даты уведомления исполнителем о необходимости возврата после исполнения
Исполнителем обязательств, предусмотренных договором, при условии подписания документов
о приемке работ по договору.
8.5 Обеспечение исполнения договора распространяется на обязательства по возврату
аванса (при наличии), уплате неустоек в виде штрафов, пени, предусмотренных договором,
убытков, понесенных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
Исполнителем своих обязательств по договору. Заказчик вправе удержать начисленную
неустойку (штраф, пени) из обеспечения исполнения договора, предоставленного
Исполнителем в виде внесения денежных средств.
8.6 В ходе исполнения договора Исполнитель вправе изменить способ обеспечения
исполнения договора и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного
обеспечения исполнения договора новое обеспечение исполнения договора, размер которого
может быть уменьшен пропорционально размеру выполненных обязательств.
8.7 В случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка,
предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения договора, лицензии
на осуществление банковских операций Исполнитель обязан предоставить новое обеспечение
исполнения договора не позднее одного месяца со дня отзыва лицензии банка. За каждый день
просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим пунктом
договора, начисляется пеня в размере в соответствии с настоящим Договором
9. Разрешение споров
9.1 Все споры и разногласия, которые могут возникнуть по Договору между его Сторонами,
если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению Арбитражным судом
Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Срок действия Договора
10.1. Договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до
момента полного исполнения Сторонами своих обязательств, предусмотренных Договором.
Днем подписания настоящего Договора Стороны договорились считать дату, указанную на
первой странице настоящего Договора.
10.2. Наряду с периодом действия Договора, указанным в п. 10.1 Договора, действие
Договора распространяется также и на период с момента начала исполнения Сторонами своих
6
обязательств, предусмотренных Договором, до момента подписания Сторонами настоящего
Договора, если таковое имело место.
10.3. Стороны могут досрочно расторгнуть Договор по взаимному соглашению.
10.4. Каждая Сторона имеет право немедленно прервать действие Договора путем
письменного уведомления противоположной стороны, если другая Сторона совершит какоелибо нарушение и такое нарушение не будет устранено в течение 10 (десяти) рабочих дней
после подачи письменного уведомления о данном нарушении.
10.5. При прекращении настоящего Договора Исполнитель обязан передать Заказчику все
фактически созданные к моменту прекращения Договора результаты, в том числе
разработанный программный код, документацию, макеты, базы данных, материалы, настройки,
резервные копии и иные результаты, создание которых предусмотрено Техническим заданием,
в объеме, соответствующем фактически выполненным и принятым Заказчиком работам.
Передача результатов осуществляется одновременно с оформлением документов о
прекращении Договора и не может быть обусловлена выполнением Заказчиком иных
обязательств, кроме предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим
Договором.
Оплата при прекращении Договора производится за фактически оказанные и принятые
Заказчиком услуги (результаты), если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
11. Прочие условия
11.1. Исполнитель по своему усмотрению осуществляет подбор специалистов для оказания
услуг, предусмотренных настоящим Договором.
11.2. Все дополнения и изменения действительны лишь в том случае, если они совершены в
письменной форме и подписаны уполномоченными на то лицами.
11.3. Стороны соглашаются, что результаты оказанных услуг считаются переданными
надлежащим образом при направлении оригиналов документов по адресу местонахождения
Заказчика, указанному в Разделе 11 настоящего Договора, а также при направлении документов
в электронном виде по адресу электронной почты Заказчика, указанному в Разделе 11
настоящего Договора.
11.4. Документы и информация для оказания услуг будут представлены Заказчиком
Исполнителю посредством направления в электронном виде по адресу электронной почты
Исполнителя, указанному в Разделе 11 настоящего Договора, или предоставлением доступа к
виртуальной комнате данных (DataRoom), содержащей соответствующие документы и
информацию.
11.5. Стороны вправе осуществлять юридически значимый электронный документооборот с
использованием информационной системы электронного документооборота и электронной
подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и
соглашением сторон.
Документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью
уполномоченного лица, признаются равнозначными документам на бумажном носителе,
подписанным собственноручной подписью, в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Обмен рабочей информацией по электронной почте допускается для оперативного
взаимодействия сторон, при этом такой обмен сам по себе не изменяет условий настоящего
Договора и не заменяет документы, для которых законодательством Российской Федерации или
настоящим Договором установлена письменная форма.
11.6. Договор составлен на русском языке и подписан в двух подлинных идентичных
экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой
Стороны.
11.7. Интеллектуальные права
11.7.1. Все результаты интеллектуальной деятельности, созданные Исполнителем
непосредственно в рамках исполнения настоящего Договора по заданию Заказчика, включая
разработанные специально для Заказчика программный код, программные модули, дизайнмакеты, графические элементы, документацию и иные охраняемые результаты, передаются
7
Заказчику в полном объеме и на условиях, установленных настоящим Договором и
Техническим заданием.
11.7.2. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные
Исполнителем специально в рамках исполнения настоящего Договора, переходят к Заказчику в
полном объеме с момента полной оплаты соответствующего результата, если иной момент не
установлен Техническим заданием или законодательством Российской Федерации.
11.7.3. Передача результатов и прав включает предоставление Заказчику исходных
материалов и исходного программного кода в объеме, необходимом для дальнейшего
использования, развития, изменения и сопровождения сайта без обязательного привлечения
Исполнителя, если соответствующие материалы создавались в рамках настоящего Договора.
11.7.4. Исполнитель гарантирует, что передаваемые Заказчику результаты не нарушают
исключительных и иных интеллектуальных прав третьих лиц.
11.7.5. В случае использования Исполнителем программных компонентов, библиотек,
модулей, шрифтов, изображений, программного обеспечения и иных объектов, права на
которые принадлежат третьим лицам, Исполнитель обязан до передачи результата предоставить
Заказчику перечень таких объектов с указанием правообладателя, вида лицензии и условий их
использования.
11.7.6. Использование компонентов третьих лиц не должно создавать для Заказчика
обязанность по приобретению дополнительных лицензий или оплате дополнительных услуг,
если соответствующие расходы не предусмотрены Техническим заданием и ценой Договора.
11.7.7. Лицензия на 1С-Битрикс оформляется на Заказчика. Стоимость предусмотренной
Техническим заданием лицензии включается в цену Договора.
11.7.8. Исключительные права и права использования на материалы, документы,
фотографии, тексты и иные материалы, предоставленные Заказчиком Исполнителю для
выполнения Договора, сохраняются за Заказчиком или соответствующими правообладателями.
11.7.9. В случае использования Исполнителем ранее созданных им программных
компонентов, модулей или иных результатов, не созданных специально в рамках настоящего
Договора, Исполнитель предоставляет Заказчику право использования таких компонентов в
составе сайта на срок действия исключительного права, без ограничения территории и без
дополнительной оплаты, в объеме, необходимом для эксплуатации, изменения, развития и
сопровождения сайта.
11.8. Передача результатов и доступов
11.8.1. До подписания Акта приемки итогового результата Исполнитель обязан передать
Заказчику все результаты, предусмотренные Техническим заданием, а также необходимые для
дальнейшей эксплуатации сайта учетные записи, доступы и сведения о конфигурации.
11.8.2. Все учетные записи и лицензии, которые в соответствии с Техническим заданием
должны принадлежать Заказчику, регистрируются с использованием реквизитов Заказчика либо
передаются Заказчику не позднее даты приемки соответствующего результата.
11.8.3. Исполнитель не вправе удерживать у себя пароли, учетные записи, ключи доступа,
исходный код, резервные копии или иные материалы, необходимые для эксплуатации сайта, в
качестве условия выполнения гарантийных обязательств или по иным основаниям, если иное
прямо не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
11.8.4. Передача результатов включает передачу Заказчику сведений о структуре сайта,
настройках, интеграциях, используемых сторонних сервисах и иных технических параметрах в
объеме, предусмотренном Техническим заданием.
11.8.5. После передачи результатов Исполнитель обязан по требованию Заказчика удалить
или прекратить использование предоставленных ему учетных данных и доступов, за
исключением случаев, когда их использование необходимо для исполнения действующих
гарантийных обязательств и осуществляется с согласия Заказчика.
11.9. При выполнении работ, связанных с доступом к информационным системам,
серверам, административным панелям и иным ресурсам Заказчика, Исполнитель обязан:
1. использовать доступы исключительно в целях исполнения настоящего Договора;
2. не передавать учетные данные и предоставленные права доступа третьим лицам, за
исключением привлеченных к исполнению Договора лиц, имеющих соответствующие
полномочия и обязательства по соблюдению конфиденциальности;
8
3. не изменять настройки информационных систем Заказчика, не предусмотренные
Техническим заданием, без согласования с Заказчиком;
4. обеспечить резервное копирование данных перед выполнением действий, способных
привести к их изменению или утрате, в случаях, предусмотренных Техническим
заданием;
5. незамедлительно уведомлять Заказчика о выявленных уязвимостях, сбоях, утечках
информации и иных инцидентах информационной безопасности;
6. после завершения работ прекратить использование предоставленных доступов, если
иное не предусмотрено гарантийными обязательствами и согласовано с Заказчиком.
Исполнитель несет ответственность за действия привлеченных им лиц, которым были
предоставлены доступы к информационным ресурсам Заказчика.
11.10. Приложения к договору:
- Приложение №1. Техническое задание.
12. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Исполнитель
______________/ ___________________
Заказчик
ГАУ РБ «ТИЦ Байкал»
670000, Республика Бурятия, город Улан-Удэ,
улица Ленина, дом 50
ИНН 0323407820 / КПП 032601001
КОД СВР 812В7870 ОКОП 35667574
ОКТМО 81000000
Управление Федерального казначейства по
Республике Бурятия
Банк ОКЦ № 1 ДГУ Банка России//УФК по
Приморскому краю, г Владивосток
БИК 010507002
К/с 40102810545370000012
Р/с 03224643810000002000 (л/с 902В7870000)
info@baikaltravel.ru
Директор
__________________А.В. Мантатова
М.П.
9
Приложение № 1
к Договору возмездного оказания услуг
№ _____от «___» __________ 2026 г.
Техническое задание
См. отдельный файл Техническое задание

=== ФАЙЛ: КД разработка сайта ТИЦ Байкал.docx | docs/32616443611/КД разработка сайта ТИЦ Байкал (1).pdf
«УТВЕРЖДАЮ»
Директор ГАУ РБ «ТИЦ Байкал»
________ А.В. Мантатова
«05» октября 2026 г.
м.п.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Оказание услуг по обновлению (модернизации) официального сайта Республики
Бурятия в сфере развития туризма в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет
г. Улан-Удэ, 2026 г.
.
СОДЕРЖАНИЕ
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ..................................................4
1.1. Термины и определения........................................................................................................................4
1.2. Законодательное регулирование.........................................................................................................4
1.3. Вид и объект закупки. Место, условия и сроки выполнения работ (оказания услуг,
поставки товаров)......................................................................................................................................... 6
1.4. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота).................................................................6
1.5. Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты........................................................6
1.6. Срок подачи предложений на участие в конкурсе.......................................................................... 6
1.7. Отказ от проведения конкурса............................................................................................................ 7
1.8. Затраты на участие в конкурсе...........................................................................................................7
1.9. Условия предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам,
услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами............................................................7
1.10. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке..........7
2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА...................................................................................9
2.1. Обязательные требования к участникам конкурса........................................................................ 9
2.2. Дополнительные требования к участникам конкурса.................................................................11
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА....................................11
3.1. Получение конкурсной документации.............................................................................................11
3.2. Разъяснение положений конкурсной документации....................................................................12
3.3. Внесение изменений в конкурсную документацию.......................................................................12
3.4. Официальный язык конкурса........................................................................................................... 12
3.5. Валюта конкурса.................................................................................................................................. 13
3.6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе..............................................................................13
3.7. Заявки на участие в конкурсе, поданные с нарушением сроков................................................14
3.8. Изменение заявок на участие в конкурсе и их отзыв...................................................................14
3.9. Порядок открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в закупке........................................................................................................................................14
3.10. Контакты Заказчика с участниками конкурса............................................................................14
3.11. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе................................................................................15
3.12. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе............................................16
3.13. Рассмотрение ценовых предложений............................................................................................. 22
3.14. Определение победителя конкурса.................................................................................................23
3.15. Порядок заключения договора и последствия отказа от заключения договора...................24
3.16. Изменение цены договора................................................................................................................ 26
3.17. Требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе.......................................................27
3.18. Требование об обеспечении исполнения договора......................................................................27
3.19. Антидемпинговые меры................................................................................................................... 30
4. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ.............................31
4.1. Требования к содержанию Заявки на участие в конкурсе..........................................................31
4.2. Расчет цены договора.......................................................................................................................... 34
4.3. Оформление и подписание заявки на участие в конкурсе..........................................................34
5. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА...............................................................................................................35
6. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ..........................45
7. ПРОЕКТ ДОГОВОРА............................................................................................................................... 55
8. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА (ЦЕНЫ ЛОТА). 59
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.1. Термины и определения
Единая информационная система в сфере закупок (далее – ЕИС) - совокупность
информации,
указанной
в
настоящем
Положении
и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств,
обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с
использованием официального сайта единой информационной системы в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по web-адресу: www.zakupki.gov.ru.
Заказчик – юридическое лицо, в интересах и за счёт средств которого осуществляется закупка,
и от имени которого заключается договор по итогам процедуры закупки.
Закупка (процедура закупки, закупочная процедура) – совокупность действий,
осуществляемых в соответствии с Положением и с правилами, установленными документацией о
закупке (при ее наличии) с целью удовлетворения потребности Заказчика в товарах, работах, услугах.
Заявка на участие в закупке – комплект документов, содержащий предложение о заключении
договора, направленный Заказчику, организатору закупки согласно требованиям, указанным в
документации о закупке в соответствии с Законом № 223-ФЗ и настоящим Положением.
Конкурентная закупка – закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих
условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:
путем размещения в ЕИС извещения, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением
документации о конкурентной закупке;
посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в
случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Закона № 223-ФЗ, с приложением документации о
конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить
договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных
предложениях участников такой закупки;
3)
описание
предмета
конкурентной
закупки
осуществляется
с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.
Лот – определенный извещением о закупке и документацией о закупке товар (работа, услуга),
обособленный
Заказчиком
в
отдельную
закупку
в
целях
рационального
и
эффективного
расходования
денежных
средств
и развития добросовестной конкуренции.
Начальная (максимальная) цена договора (далее – НМЦ) – предельно допустимая цена
договора, выше размера которой не может быть заключен договор по итогам проведения закупки,
рассчитанная или определенная Заказчиком.
Максимальное значение цены договора - фиксированная цена договора, устанавливаемая
Заказчиком в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ,
оказанию услуг невозможно определить.
Неконкурентная закупка – закупка, условия осуществления которой не соответствуют
условиям, предусмотренными частью 3 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.
Оператор электронной площадки – являющееся коммерческой организацией юридическое
лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационноправовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного
общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства,
иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные
граждане и лица, составляет не более чем 25 (двадцать пять) процентов, владеющее электронной
площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программнотехническими средствами, и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме
в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ.
Положение о закупке – настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность
Заказчика
и
содержащий
требования
к
закупке,
в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены
договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок
4
определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком
поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее – формула цены),
определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального
значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупки способами, предусмотренными
Законом № 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а
также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Поставщики (подрядчики, исполнители) (далее – поставщики) – юридические лица любой
организационно-правовой формы либо физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели, поставляющие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги.
Сайт Заказчика – официальный сайт Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет, расположенный по адресу: https://baikaltravel.ru/1.
Совокупный годовой объем закупок – общий объем финансового обеспечения на
соответствующий финансовый год для осуществления заказчиком закупок в соответствии Законом №
223-ФЗ, в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала указанного финансового года и
подлежащих оплате в указанном финансовом году.
Торги – закупка, проводимая следующими способами: конкурс (открытый конкурс, конкурс в
электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме,
закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос
котировок), запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос
предложений).
Специализированная организация (Организатор закупок) – юридическое лицо, которому на
основании договора (соглашения) переданы Заказчиком отдельные функции по организации и
осуществлению закупок.
Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих
на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы
собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического
лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года
№ 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо любое
физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки,
в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей,
выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося
иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О
контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Участник закупки для
участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной
предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ (далее - заявка на
участие в неконкурентной закупке), для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в
конкурентной закупке (далее при совместном упоминании - заявка на участие в закупке).
Электронная
площадка
–
программно-аппаратный
комплекс
организационных,
информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие Заказчика с
поставщиками и участниками через электронные каналы связи, а также проведение процедур закупок
в электронной форме с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее –
ЭП).
Электронная форма закупки – форма закупки, проведение которой обеспечивается
оператором ЭП на электронной площадке в порядке, установленном положением о закупке, правилами,
действующими на ЭП, и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором ЭП.
Электронный документ – документ, созданный в электронно-цифровой форме (в том числе
сканированный бумажный документ), переданный посредством ЭП и подписанный усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника
конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки.
Эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями и опытом в областях, относящихся к
предмету закупки, и привлекаемое для их использования в рамках закупки.
1
Указывается электронный адрес Заказчика в сети «Интернет» (при наличии).
5
1.2. Законодательное регулирование
1.2.1. Настоящая документация о закупке подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон №
223-ФЗ), Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
1.2.2. В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение
конкурса регулируется «Положением о закупках товаров, работ, услуг Государственного автономного
учреждения Республики Бурятия «Туристский информационный центр «Байкал»» » и настоящей
документацией.
1.3. Вид и объект закупки. Место, условия и сроки выполнения работ (оказания услуг, поставки
товаров)
1.3.1. Вид закупки: конкурс в электронной форме (далее - конкурс).
1.3.2. Предмет конкурса: Оказание услуг по обновлению (модернизации) официального сайта
Республики Бурятия в сфере развития туризма в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
1.3.3. Место, условия и сроки (периоды) выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров),
наименование, количество и характеристики выполняемых (оказываемых, поставляемых) по договору
работ (услуг, товаров) указаны в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» и в разделе 8
«ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» настоящей документации (далее по тексту ссылки на разделы,
подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящей документации, если рядом с
такой ссылкой не указано иного).
1.3.4. Если указано в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОНАЯ КАРТА», что в настоящем конкурсе
выделяются лоты. Участник конкурса подает заявку с предложением на участие в конкурсе в
отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
1.3.5. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении
каждого предмета конкурса (лота).
1.4. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)
1.4.1. Начальная (максимальная) цена договора (далее - НМЦД) указана в извещении о
проведении конкурса и в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА». НМЦД не может быть
превышена при заключении договора по результатам закупки.
1.4.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора также приводится в разделе
9 «ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА (ЦЕНЫ ЛОТА)».
1.5. Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты
1.5.1. Источник финансирования договора (договоров в отношении каждого лота) на оказание
услуг по обновлению (модернизации) официального сайта Республики Бурятия в сфере развития
туризма в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
- за счет субсидии на иные цели на 2026 г.
1.5.2. Порядок оплаты работ (услуг, товаров) по договору на выполнение работ (оказание услуг,
поставку товаров) указан в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» и проекте договора,
приведенного в документации (раздел 7 «ПРОЕКТ ДОГОВОРА»).
1.6. Срок подачи предложений на участие в конкурсе
1.6.1. Заявки на участие в конкурсе могут быть поданы участниками конкурса, в любое время с
момента размещения на электронной площадке и в единой информационной системе в сфере закупок
(далее также - единая информационная система, ЕИС) извещения о проведении конкурса. Прием
заявок на участие в конкурсе заканчивается в день и вовремя, указанное в разделе
5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
6
1.7. Отказ от проведения конкурса
1.7.1. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки
(лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной
закупке.
1.7.2. По истечении срока отмены конкурентной закупки и до заключения договора Заказчик
вправе отменить определение исполнителя (поставщика, подрядчика) только в случае возникновения
обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
1.7.3. Решение об отмене конкурентной закупки размещается на электронной площадке и
в единой информационной системе в день принятия этого решения.
1.8. Затраты на участие в конкурсе
1.8.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой заявки на участие в закупке
и участием в закупе, а Заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами, независимо от того,
чем завершается процесс закупки за исключением случаев, прямо предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
1.9. Условия предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам,
услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами
1.9.1. При осуществлении закупок Заказчик применяет меры по предоставлению национального
режима в случаях и порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2024 г.
№ 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1875): предоставляется
национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы
иностранных государств (далее – иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно
выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее
– иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой,
соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим
лицом (далее – российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской
Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ.
Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в
соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, положения указанной
статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно
выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара,
происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского
происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
1.9.2.
Заказчик в случае принятия Правительством Российской Федерации мер,
предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ:
1) применяет:
а)
запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
б)
ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых
работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе минимальную
обязательную долю закупок товаров российского происхождения;
в)
преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;
7
2) устанавливает в извещении о проведении закупки, документации о проведении закупки
требование к участникам закупки о предоставлении информации и перечень документов, которые
подтверждают страну происхождения товара.
1.9.3. Информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых
при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о
преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), в случае, если такие запрет, ограничение,
преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона №
223-ФЗ в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки указаны в Разделе 5
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
1.9.4. При осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг):
1) если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлен запрет закупок товара
согласно Постановлению № 1875, не допускаются:
а) заключение договора на поставку такого товара;
б) при исполнении договора замена такого товара на происходящий из иностранного
государства товар, в отношении которого установлен данный запрет;
2) если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлено ограничение закупок товара
согласно Постановлению № 1875, не допускаются:
а) заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного государства, если
подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам рассмотрения соответствующей
требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки,
документации о конкурентной закупке и содержащая предложения о поставке товара российского
происхождения;
б) при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства
товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает
поставку товара российского происхождения;
3) если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлено преимущество в отношении
товара российского происхождения согласно Постановлению № 1875:
а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке, осуществляется
снижение на 15 (пятнадцать) процентов ценового предложения, поданного участником закупки,
предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо увеличение на 15
(пятнадцать) процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им
предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;
б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте "а" настоящего
пункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения,
осуществленных в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;
в) при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар российского
происхождения, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.
1.9.5. При осуществлении закупки работ, услуг:
1) если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлен запрет закупки таких работ,
услуг, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:
а) заключение договора на выполнение такой работы, оказание такой услуги с подрядчиком
(исполнителем), являющимся иностранным лицом;
б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским
законодательством), с которым заключен указанный договор, на иностранное лицо, которое
зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлен данный
8
запрет;
2) если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлено ограничение закупки таких
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранным лицом, не допускаются:
а) заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом, если
российским лицом подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам рассмотрения
соответствующей требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной
закупки, документации о конкурентной закупке;
б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским
законодательством), с которым заключен договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на
территории иностранного государства, в отношении которого установлено данное ограничение, если
договор заключен с российским лицом;
3) преимущество в отношении работ, услуг, не применяется, если объектом закупки (предметом
закупки) являются исключительно работы, услуги, при выполнении, оказании которых поставка
товара заказчику не осуществляется.
1.9.6. С учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС) (в
том числе положений, касающихся функционирования внутреннего рынка, национального режима в
сфере закупок) положения Постановления № 1875, касающиеся товара российского происхождения,
работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином, российским
юридическим лицом (далее - российское лицо), применяются также в отношении товара,
происходящего из государства - члена ЕАЭС, работы, услуги, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным лицом, зарегистрированным на территории государства - члена ЕАЭС
(подпункт "а" пункта 4 Постановления № 1875).
Товарам, происходящим из государства - члена ЕАЭС, работам, услугам, соответственно
выполняемым, оказываемым иностранным лицом, зарегистрированным на территории государства члена ЕАЭС, Постановлением № 1875 предоставляются равные условия с товаром российского
происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
2.1. Обязательные требования к участникам конкурса
2.1.1. Участник конкурса – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц,
выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы,
формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением
юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14
июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным
влиянием», либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне
одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько
индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за
исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным
законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под
иностранным влиянием». Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на
участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления
заказчику документ (далее - заявка на участие в неконкурентной закупке), для участия в конкурентной
закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке (далее при совместном упоминании - заявка
на участие в закупке).
2.1.2. Участник конкурса должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
 соответствие участника конкурса требованиям, устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса;
9
 непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения
арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица или индивидуального
предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
 неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
 отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением
сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется
вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм
исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых
превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным
бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при этом участник закупки считается
соответствующим данному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление
об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату
рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (исполнителя, подрядчика) не принято;
 отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости
за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291,
291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость
погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде
лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью,
которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом
осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
 не привлечение участника закупки - юридического лица в течение двух лет до момента подачи
заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
 обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты,
за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства,
исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
 отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым
понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член Закупочной комиссии, руководитель
отдела закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями,
единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным
директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного
органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения
или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников
закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального
предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками
по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками),
полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами),
усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для
целей настоящего раздела конкурсной документации понимаются физические лица, владеющие
10
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем
десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять
процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
 участник закупки не является офшорной компанией;
 отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных
законодательством Российской Федерации.
2.2. Дополнительные требования к участникам конкурса
2.2.1. В дополнение к обязательным требованиям Заказчик в зависимости от предмета конкурса
вправе предъявлять к участникам конкурса иные измеряемые требования, в том числе:

наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов),
необходимых для выполнения условий договора;

положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения
работ или оказания услуг, соответствующих предмету закупки;

отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ;

отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ;

обладание участниками закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на
такие результаты.
Вышеуказанные требования к участникам закупки в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, могут быть также установлены к соисполнителям (субподрядчикам),
привлекаемым участником закупки для исполнения договора.
При выявлении недостоверных сведений в представленной участником закупки заявке на
участие в конкурентной закупке, несоответствия участника закупки, а также привлекаемых им
субподрядчиков, соисполнителей и (или) изготовителей товара, являющегося предметом закупки,
установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки, соисполнителям
(субподрядчикам) и (или) изготовителям товара, несоответствия поставляемого товара, выполняемых
работ, оказываемых услуг требованиям, установленным документацией о закупке к товарам, работам,
услугам, являющимся предметом закупки, Закупочная комиссия отклоняет заявку такого участника
закупки на любом этапе проведения закупки.
2.2.2. Требования к участникам конкурса, а также при необходимости единицы измерения
требований к участникам конкурса указываются Заказчиком в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ
КАРТА».
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
3.1. Получение конкурсной документации
3.1.1. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса,
конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком в единой информационной
системе не менее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до установленного в конкурсной
документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
3.1.2. В случае если для участия в конкурсе иностранному лицу потребуется конкурсная
документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет
самостоятельно за свой счет, если иное не установлено в извещении о проведении конкурса.
3.1.3. В ЕИС и на электронной площадке будут размещаться все разъяснения, касающиеся
положений настоящей конкурсной документации, а также все изменения или дополнения конкурсной
документации, в случае возникновения таковых.
11
3.1.4. При разрешении разногласий (в случае их возникновения) относительно текста
конкурсной документации, которую участники конкурса получили самостоятельно (неофициально), и
текста конкурсной документации, утвержденной Заказчиком и размещенной в ЕИС, Заказчик,
Закупочная комиссия будут руководствоваться конкурсной документацией, размещенной в ЕИС.
3.1.5. Конкурсная документация находятся в открытом доступе и доступна для ознакомления в
ЕИС, а также на сайте оператора электронной площадки без взимания платы.
3.2. Разъяснение положений конкурсной документации
3.2.1. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений
извещения об осуществлении закупки и (или) конкурсной документации с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки. В течение 3 (трёх) рабочих дней с даты
поступления указанного запроса Заказчик осуществляет разъяснение положений конкурсной
документации. В указанный срок такие разъяснения размещаются Заказчиком в единой
информационной системе и на электронной площадке с указанием предмета запроса, но без указания
участника закупки, от которого поступил запрос. Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение
в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока
подачи заявок на участие в конкурсе.
3.2.2. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять
предмет закупки и существенные условия проекта договора.
3.3. Внесение изменений в конкурсную документацию
3.3.1. Заказчик в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе по
собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о
внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) в конкурсную документацию.
3.3.2. Не позднее чем в течение 1 (одного) дня со дня принятия решения о внесении указанных
изменений такие изменения размещаются Заказчиком в единой информационной системе и на
электронной площадке.
3.3.3. В случае если изменения в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную
документацию внесены Заказчиком позднее, чем за 8 (восемь) дней до даты окончания срока подачи
заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так,
чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе оставалось не менее чем 8 (восемь) дней.
3.3.4. Любое изменение конкурсной документации является ее неотъемлемой частью.
3.4. Официальный язык конкурса
3.4.1. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником закупки, а также вся
корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в конкурсе, которыми обмениваются
участники закупки и Заказчик, должны быть составлены на русском языке. Любые вспомогательные
документы и печатные материалы, представленные участником закупки, могут быть составлены на
иностранном языке, если такие материалы сопровождаются точным, заверенным в установленном
порядке переводом на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в
котором этот документ был составлен).
3.4.2. Использование других языков для подготовки заявки на участие в конкурсе, за
исключением случаев, установленных в подпункте 3.4.1. пункта 3.4. расценивается Закупочной
комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным
документацией.
3.5. Валюта конкурса
3.5.1. Все суммы денежных средств в заявке на участие в конкурсе и приложениях к ней должны
быть выражены в российских рублях, за исключением случаев, установленных в
разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
12
3.5.2. Выражение денежных сумм в других валютах, за исключением случаев, предусмотренных
подпунктом 3.5.1. пункта 3.5, может быть расценено Закупочной комиссией как несоответствие заявки
на участие в конкурсе требованиям, установленным документацией.
3.6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
3.6.1. Заявка на участие в конкурсе состоит из двух частей и ценового предложения.
Заявка подается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.
3.6.2. Требования к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе
оформляются в соответствии с разделом 4 «ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА
УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ».
3.6.3. Прием заявок на участие в конкурсе заканчивается в день и время, указанное в разделе 5
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.6.4. Заявки, поданные в бумажной форме, не принимаются.
3.6.5. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении
каждого предмета конкурса (лота) в любое время с момента размещения извещения о проведении
конкурса до предусмотренных конкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи
заявок на участие в такой закупке.
3.6.6. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи
заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение
осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком (оператором электронной
площадки) до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
3.6.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна
заявка на участие в конкурсе, подана одна заявка или по результатам рассмотрения заявок закупочной
комиссией принято решение о признании всех поданных заявок несоответствующими требованиям
документации о закупке, конкурс признается несостоявшимся. Заказчик вправе повторно провести
определение поставщика (исполнителя, подрядчика) способом конкурс, отказаться от проведения
закупки, осуществить закупку у единственного поставщика. Заказчик вправе заключить договор с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), при этом договор с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных
извещением о повторном проведении конкурса, и цена заключенного договора не должна превышать
начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении проведении конкурса.
3.6.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна
заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. Единственная заявка на участие в
конкурсе рассматривается в порядке, установленном конкурсной документацией. В случае если
указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной
документацией, Заказчик вправе направить участнику закупки, подавшему единственную заявку на
участие в конкурсе, проект договора, который составляет путем включения условий исполнения
договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора,
прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник закупки не вправе отказаться от
заключения договора. Такой же порядок применяется в случае, если по результатам рассмотрения
заявок на участие в конкурсе только один участник закупки и его заявка признаны соответствующими
требованиям конкурсной документации.
3.6.9. В целях создания равных конкурентных условий для всех участников конкурса, лица,
выступающие на стороне одного участника закупки (в случае множественности лиц на стороне одного
участника закупки), не вправе подавать заявки на участие в конкурсе в отношении того же лота
самостоятельно или на стороне другого участника закупки. Несоблюдение данного требования
является основанием для отклонения заявок как всех участников конкурса, на стороне которых
выступает такое лицо, так и заявки, поданной таким лицом самостоятельно.
13
3.6.10. Заявки на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение срока
проведения конкурса и до заключения договора.
3.7. Заявки на участие в конкурсе, поданные с нарушением сроков
3.7.1. После окончания срока подачи Заявок оператор электронной площадки заявки не
принимает.
3.8. Изменение заявок на участие в конкурсе и их отзыв
3.8.1. Участник закупки вправе изменить поданную заявку в любое время до истечения срока
подачи заявок, не утрачивая права на обеспечение заявки, направив об этом уведомление оператору
электронной площадки.
3.8.2. Никакие изменения не могут быть внесены в заявку после окончания срока подачи заявок.
Для внесения изменений в поданную заявку или отзыва заявки необходимо руководствоваться
порядком, установленным оператором электронной площадки, размещенным на сайте электронной
площадки.
В случае изменения заявки датой подачи заявки на участие в закупке считается дата подачи
последних изменений.
Участник закупки, подавший Заявку, вправе отозвать ее в любое время до момента открытия
доступа к поданным Заявкам электронной площадкой. Отзыв Заявки проводится в соответствии с
регламентом работы электронной площадки.
После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в конкурсе.
3.9. Порядок открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в закупке
3.9.1. Процедура открытия доступа к поданным в виде электронного документа заявкам
осуществляется автоматически на электронной торговой площадке в сети Интернет в день и вовремя,
указанные в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.9.2. При открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
закупке объявляются наименование каждого участника размещения заказа, наличие сведений и
документов, предусмотренных Документацией о закупке, условия поставки товаров, оказания услуг,
выполнения работ, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в
закупке. Данные сведения заносятся в протокол открытия доступа к заявкам на участие в закупке.
3.9.3. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на
участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким
участником конкурса не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника закупки,
поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику конкурса.
3.10. Контакты Заказчика с участниками конкурса
3.10.1. При проведении конкурса проведение переговоров Заказчика с оператором электронной
площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в электронной
форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные
условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения
конфиденциальной информации.
3.11. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
3.11.1. Закупочная комиссия рассмотрит заявки на участие в конкурсе на соответствие
требованиям, установленным законодательством, а также конкурсной документацией, в день и по
адресу, указанным в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.11.2. В ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсе Заказчик имеет право запрашивать у
соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц,
указанных в заявке на участие в конкурсе и приложениях к ней, информацию о соответствии
действительности указанных в заявке на участие в конкурсе сведений.
14
3.11.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией
принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании участника
закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого
участника закупки к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в настоящей
конкурсной документации.
3.11.4. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
 непредоставление сведений и документов, определенных настоящей конкурсной
документацией, либо наличие в таких сведениях и документах недостоверных сведений. Под
недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений, не соответствующих
действительности сведений и информации в содержании представленных документов;
 несоответствие участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации;
 несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том
числе наличие в такой заявке предложения о цене договора.
3.11.5. При выявлении недостоверных сведений в представленной участником закупки заявке на
участие в конкурсе, несоответствия участника закупки, а также привлекаемых им субподрядчиков,
соисполнителей и (или) изготовителей товара, являющегося предметом закупки, установленным
конкурсной документацией требованиям к участникам закупки, соисполнителям (субподрядчикам) и
(или) изготовителям товара, несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых
услуг требованиям, установленным конкурсной документацией к товарам, работам, услугам,
являющимся предметом закупки, Комиссия отклоняет заявку такого участника закупки на любом
этапе проведения закупки.
3.11.6. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе
принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех лиц, подавших заявки на участие в
конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного лица,
подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если
конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся в
отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех
лиц, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к
участию в котором принято относительно только одного лица, подавшего заявку на участие в
конкурсе в отношении этого лота. 3.9.4.
3.11.7. Закупочная комиссия ведет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в
конкурсе, который должен содержать следующие сведения:
 дату подписания протокола;
 сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре рассмотрения и оценки
первых частей заявок на участие в конкурсе;
 количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дату и время
регистрации каждой такой заявки;
 результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:
 количество заявок на участие в закупке, которые отклонены;
 оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе с указанием положений
документации о закупке, которым не соответствует заявка;
 причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания
таковой;
 иные сведения по решению Комиссии.
3.11.8. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе ведется комиссией и
подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Указанный протокол размещается
Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания
такого протокола.
15
3.12. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
3.12.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных
участниками закупки, признанными участниками конкурса.
3.12.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях
выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке,
установленными в настоящей конкурсной документации.
3.12.3. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по каждому лоту отдельно в
соответствии с критериями, их содержанием и значимостью в процентах (исходя из совокупной
значимости таких критериев равной 100 (ста) процентам, указанными в разделе 5
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», путем расчета их итогового рейтинга.
3.12.4. Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по
критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по
математическим правилам округления.
3.12.5. Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов
применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах,
деленному на 100 (сто).
3.12.6. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке.
Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки
заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость.
3.12.7. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени
выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета
итогового рейтинга по каждой заявке.
3.12.8. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
3.12.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе проводится на основании
информации, содержащейся в заявках, представленных участниками конкурса.
3.12.10. Общая оценка заявки участника конкурсе вычисляется по формуле:
,
где:
– общее количество баллов (итоговый рейтинг), присуждаемое заявке участника конкурса,
заявка которого оценивается;
– коэффициенты значимости в процентах по критериям «Цена договора», «Квалификация
участника закупки» соответственно.
3.12.10.1. Оценка по критерию «Цена договора».
При оценке заявок по критерию «Цена договора» количество баллов, присуждаемых заявке,
определяется по формуле:
а) при :
где:
– количество баллов, присуждаемых заявке критерию «Цена договора»;
– минимальная предложенная цена договора среди всех участников конкурса;
– предложение по цене договора участника конкурса, заявка которого оценивается.
б) при :
где:
– максимальная предложенная цена договора среди всех участников конкурса.
16
3.12.10.2. Оценка по критерию «Квалификация участника закупки».
При оценке заявок по критерию «Квалификация участника закупки» количество баллов,
присуждаемых заявке, определяется по формуле:
,
где:
— количество баллов, присуждаемых заявке критерию «Квалификация участника закупки»;
— максимальные значения баллов, присуждаемые по критериям оценки квалификации
участника конкурса:
- сведения об опыте участника закупки;
- обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
- квалификация трудовых ресурсов (наличие сертификатов в области аудита ИС и ИБ)
- квалификация трудовых ресурсов, предлагаемых для выполнения оказания услуг (наличие у
заявленных специалистов действующих профильных сертификатов в области тестирования на
проникновение, этичного хакинга или анализа безопасности веб-приложений, в том числе OSCP,
OSWE, CEH).
— количество баллов, набранное по критерию оценки квалификации участника конкурса:
- сведения об опыте участника закупки;
- обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
- квалификация трудовых ресурсов (наличие сертификатов в области аудита ИС и ИБ);
- квалификация трудовых ресурсов, предлагаемых для выполнения оказания услуг (наличие у
заявленных специалистов действующих профильных сертификатов в области тестирования на
проникновение, этичного хакинга или анализа безопасности веб-приложений, в том числе OSCP,
OSWE, CEH).
3.12.10.2.1. Сведения об опыте участника закупки, подтверждаются количеством успешно
выполненных договоров/контрактов, сопоставимых с предметом конкурса по содержанию и составу
работ (услуг).
Оценка опыта участника закупки выполняется по формуле:
где:
— количество баллов, присуждаемое по первому подкритерию оценки квалификации
участника закупки, заявка которого оценивается;
Si – количество успешно выполненных договоров/контрактов, сопоставимых с предметом
конкурса по содержанию и составу работ (услуг), предоставленных участником конкурса;
— максимальное количество успешно выполненных договоров/контрактов, сопоставимых с
предметом конкурса по содержанию и составу работ (услуг), среди заявок всех участников конкурса.
В соответствии с настоящим показателем оценивается общее количество исполненных
договоров/контрактов, сведения о которых содержатся в Реестре договоров в Единой информационной
системе в сфере закупок (zakupki.gov.ru) (т.е. заключенных в рамках Федерального закона от 05
апреля 2013 г. № 44-ФЗ, Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ) сопоставимых с
предметом конкурса по содержанию и составу работ (услуг), договоры/контракты должны быть
заключены в период с 01.01.2021 г. по 30.09.2026 г . с ценой не менее 5 000 000 (Пять миллионов)
рублей 00 копеек.
Под работами (услугами) сопоставимого характера понимаются работы (услуги) по разработке
и/или развитию и/или модернизации и/или сопровождению сайтов.
17
Оценка по подкритерию «опыт участника» будет производиться на основании копий
договоров/контрактов (в полном объеме, включая все приложения к договорам/контрактам) и актов
сдачи – приемки работ (услуг), подтверждающих выполнение договоров/контрактов, а также по п. 1
«Сведения об опыте участника» Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6
данной документации «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ»
представляемых участником закупки в составе второй части заявки на участие в конкурсе.
В случае если контракты/договоры заключены в электронной форме, опыт может быть
подтвержден размещенными на сайте Единой информационной системы в сфере закупок
zakupki.gov.ru «Информацией о заключенном контракте (его изменении)» и «Информацией об
исполнении (о расторжении) контракта» при условии предоставления в составе заявки в
рекомендуемой форме п.1 Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ», содержащей
данные о реестровом номере закупки, номере контракта, дате заключения, предмете, сумме контракта,
дате исполнения контракта. Рекомендуемая форма п.1 Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА
ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ
УЧАСТНИКАМИ» представляемых участником закупки в составе второй части заявки на участие в
запросе предложений.
Непредставление в составе заявки на участие в закупки таких документов не является
основанием для отказа в допуске к участию в закупке, однако при оценке по настоящему показателю
учитываются только те сведения, заявленные участниками закупки, которые подтверждены
документально в составе заявки на участие в закупке. 0 баллов будет присвоено участнику закупки,
который не представил документы, подтверждающие факт наличия опыта участника по успешному
оказанию услуг сопоставимого характера (документы в полном объеме).
3.12.10.2.2. Сведения об обеспеченности участника закупки трудовыми ресурсами
(специалистами, которых участник закупки предполагает привлечь к оказанию услуг в рамках
исполнения осуществляемой закупки, имеющих высшее профессиональное образование).
Численность штатных специалистов подтверждается справкой о кадровых ресурсах за
подписью руководителя участника. Специалисты должны состоять с участником закупки в трудовых
и/или гражданско-правовых отношениях. Подтверждающие документы: справка о кадровых ресурсах,
копии трудовых книжек и/или выписки из электронных трудовых книжек и/или трудовых договоров
и/или договоров гражданско-правового характера.
По каждому специалисту в справке указываются ФИО, должность или проектная роль,
образование, стаж работы по профилю, реквизиты документов, подтверждающих отношения с
участником и квалификацию.
Оценка по подкритерию «обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами» будет
производиться на основании п. 2 «Сведения обеспеченности участника закупки трудовыми
ресурсами» Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации
«ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ» представляемых
участником закупки в составе второй части заявки на участие в конкурсе.
Оценка обеспеченности участника закупки трудовыми ресурсами выполняется по формуле:
где:
— количество баллов, присуждаемое по второму подкритерию оценки квалификации
участника закупки, заявка которого оценивается;
Si – количество специалистами, которых участник закупки предполагает привлечь к оказанию
услуг в рамках исполнения осуществляемой закупки, имеющих высшее профессиональное
образование, предоставленных участником конкурса;
18
— максимальное количество специалистов, которых участник закупки предполагает привлечь
к оказанию услуг в рамках исполнения осуществляемой закупки, имеющих высшее профессиональное
образование, среди заявок всех участников конкурса.
В соответствии с настоящим показателем оценивается количество штатных специалистов,
которые будут привлечены к оказанию услуг в рамках исполнения осуществляемой закупки, имеющих
высшее профессиональное образование по следующим специальностям:
«информатика и вычислительная техника»;
и/или «прикладная математика и информатика»;
и/или «информационные системы и технологии»;
и/или «информационная безопасность»;
и/или «программная инженерия»;
и/или «системы автоматизированного проектирования»;
и/или «математическое обеспечение и администрирование информационных систем»;
и/или «комплексная защита объектов информатизации»;
и/или «программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем»;
и/или «фундаментальная информатика и информационные технологии.
3.12.10.2.3. Сведения о квалификации трудовых ресурсов участника закупки (наличие
сертификатов в области аудита ИС и ИБ).
Порядок оценки по третьему подкритерию ():
№
1
2
Условия оценки по подкритерию «Квалификация трудовых
ресурсов участника закупки»
Отсутствие
у
заявленных
специалистов
действующих
профильных сертификатов в области аудита информационных
систем или информационной безопасности, в том числе CISA,
ISO/IEC 27001 Lead Auditor
Наличие у заявленных специалистов действующих профильных
сертификатов в области аудита информационных систем или
информационной безопасности, в том числе CISA, ISO/IEC 27001
Lead Auditor
Количество баллов
0 баллов
Наличие не менее
одного
специалиста: 25
баллов, но не более
100 балов
Оценка по подкритерию «Сведения о квалификации трудовых ресурсов участника закупки»
будет производиться на основании копий сертификатов в области аудита ИС и ИБ, подтверждающих
квалификацию участника, а также по п. 3 «Сведения о квалификации участника» Формы 6.5.
«КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ» представляемых участником закупки в
составе второй части заявки на участие в конкурсе.
При этом представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно читаемых
копий, на которых видны необходимые подписи и печати.
Все неподтвержденные соответствующими документами данные учитываться при оценке
заявки не будут.
3.12.10.2.4. Сведения о квалификация трудовых ресурсов участника закупки (наличие у
заявленных специалистов действующих профильных сертификатов в области тестирования на
проникновение, этичного хакинга или анализа безопасности веб-приложений, в том числе OSCP,
OSWE, CEH).
Порядок оценки по четвертому подкритерию ():
19
№
1
2
Условия оценки по подкритерию «Квалификация трудовых
ресурсов участника закупки»
Отсутствие
у
заявленных
специалистов
действующих
профильных сертификатов в области тестирования на
проникновение, этичного хакинга или анализа безопасности вебприложений, в том числе OSCP, OSWE, CEH
Наличие у заявленных специалистов действующих профильных
сертификатов в области тестирования на проникновение,
этичного хакинга или анализа безопасности веб-приложений, в
том числе OSCP, OSWE, CEH
Количество баллов
0 баллов
Наличие не менее
одного
специалиста: 25
баллов, но не более
100 балов
Сертифицированные специалисты должны состоять с участником закупки в трудовых и/или
гражданско-правовых отношениях. Подтверждающие документы: справка о кадровых ресурсах, копии
трудовых книжек и/или выписки из электронных трудовых книжек и/или трудовых договоров и/или
договоров гражданско-правового характера; копии действующих профильных сертификатов, а также
по п. 3 «Сведения о квалификации трудовых ресурсов участника закупки» Формы 6.5.
«КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ» представляемых участником закупки в
составе второй части заявки на участие в конкурсе.
При этом представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно читаемых
копий, на которых видны необходимые подписи и печати.
Все неподтвержденные соответствующими документами данные учитываться при оценке
заявки не будут.
3.12.11. Все сведения указываются участниками конкурса по формам, приведенным в разделе 6
«ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ» и подтверждаются
соответствующими документами. Все неподтвержденные соответствующими документами данные
учитываться при оценке заявки не будут. Непредставление таких документов не является причиной
для отклонения заявки участника закупки.
3.12.12. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе при, применении мер по
предоставлению национального режима осуществляется в порядке, установленном Постановлением
Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
3.12.13. Если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлен запрет закупок товаров
(в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, заявка, содержащая предложение о поставке иностранного товара или
поступившая от участника, являющегося иностранным лицом, отклоняется.
3.12.14. Если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлено ограничение закупок
товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, отклоняются все заявки содержащие предложение о поставке иностранного
товара или поступившие от участника, являющегося иностранным лицом, в случае, если есть хотя бы
одна заявка, содержащая предложение о поставке товаров (работ, услуг) российского происхождения
и соответствующая требованиям раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
20
3.12.14. Если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлено преимущество в
отношении товара российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на
участие в закупке, применяется условное снижение на 15 (пятнадцать) процентов ценового
предложения, поданного участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского
происхождения, либо условное увеличение на 15 (пятнадцать) процентов ценового предложения этого
участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за
заключение договора.
Указанное условное снижение (условное увеличение) осуществляется только в отношении
размера ценового предложения участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, которой
предоставляется преимущество. Договор в таком случае заключается по цене, предложенной
участником в заявке.
3.12.15. Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам при проведении
закупки на оказание услуг (выполнения работ) производится на основании документов участника
закупки, содержащей информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
3.12.16. В процессе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе Комиссией ведется
протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться
следующие сведения:
 дата подписания протокола;
 сведения о предмете закупки, объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке
исполнения условий договора;
 количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой
такой заявки;
 порядковые номера заявок участников конкурса в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях
участников конкурса. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения
договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе
содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается
заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе,
содержащих такие же условия;
 результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в конкурсе, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе с указанием положений
конкурсной документации, извещения о проведении конкурса, которым не соответствуют такие
заявка;
 результаты оценки заявок на участие в конкурсе с указанием решения Закупочной комиссии о
присвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких
заявок;
 причины, по которым конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
 иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена
Положением о закупке или решением Закупочной комиссии.
Если по результатам рассмотрения заявок только один участник закупки, а также его заявка
признаны соответствующими требованиям, установленным конкурсной документацией, конкурс
признается несостоявшимся.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе подписывается всеми
присутствующими членами Закупочной комиссии и размещается Заказчиком в единой
информационной системе не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.
21
3.12.17. Любой участник конкурса после размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на
участие в конкурсе вправе направить Заказчику с использованием программно-аппаратных средств
электронной площадки запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение трех рабочих
дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса ответ.
3.13. Рассмотрение ценовых предложений
3.13.1. Ценовое предложение Участника должно заполняться в соответствии с функционалом
электронной площадки и содержать предложение Участника о цене Договора и/или каждой единицы
продукции, являющейся предметом Договора, и/или формулу расчета цены Договора и/или расходы
на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ/услуг и/или любые иные
сведения/документы, требуемые в соответствии с Документацией о закупке и содержащие
информацию о ценовых параметрах предложения Участника.
3.13.2. При выявлении в рамках рассмотрения ценовых предложений Участников наличия
арифметических ошибок (в том числе в результате суммирования единичных расценок и/или итогов
умножения единичных расценок на объем продукции и/или вычисления суммы НДС и итоговой цены
заявки с учетом НДС), а также наличия иных внутренних противоречий в составе заявки комиссия
исходит из преимущества общей итоговой цены, указанной в структурированных формах на ЭТП и
подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица
Участника. В случае несогласия Участника с вышеуказанным, заявка такого Участника подлежит
отклонению на основании решения комиссии.
3.13.3. По результатам рассмотрения ценовых предложений Участников комиссия отклоняет
несоответствующие заявки по следующим основаниям:
 Несоответствие ценового предложения Участника по составу, содержанию и правильности
оформления требованиям Документации о закупке, в том числе наличие недостоверных сведений или
намеренно искаженной информации или документов;
 Наличие в заявке Участника предложения о цене договора, превышающего начальную
(максимальную) цену договора (цену лота), указанную в настоящей конкурсной документации.
3.13.4. Решение комиссии по рассмотрению ценовых предложений Участников указывается в
итоговом протоколе по результатам проведения закупки.
3.13.5. По итогам рассмотрения ценовых предложений (дополнительных ценовых предложений)
и на основании протокола рассмотрения основной части (первой части) заявок комиссия принимает
решение о выборе победителя путем оформления протокола подведения итогов закупки (итогового
протокола), который должен содержать следующие сведения:
 наименование закупки;
 номер закупки (при наличии);
 дата подписания протокола;
 сведения о предмете договора, объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке
исполнения договора;
 количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой
такой заявки;
 порядковые номера заявок на участие в конкурсе в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях
участников конкурса. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения
договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе
содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается
заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе,
содержащих такие же условия;
 результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе, с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в конкурсе, окончательных предложений, которые отклонены;
22
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе, с указанием положений
конкурсной документации, извещения о проведении конкурса, которым не соответствуют такая
заявка;
 результаты оценки заявок на участие в конкурсе с указанием решения Закупочной комиссии о
присвоении каждой такой заявке, значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких
заявок;
 причины, по которым конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
 иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена
Положением о закупке или решением Закупочной комиссии.
Если по результатам рассмотрения заявок только один участник закупки, а также его заявка
признаны соответствующими требованиям, установленным конкурсной документацией, конкурс
признается несостоявшимся.
Протокол подведения итогов подписывается всеми присутствующими членами Закупочной
комиссии и размещается Заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе
не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.
3.13.6. Любой участник конкурса после размещения итогового протокола на участие в конкурсе
вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса.
Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить
участнику конкурса ответ в письменной форме.
3.14. Определение победителя конкурса
3.14.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в
соответствии с порядком, предусмотренным подразделом 3.12. «Порядок оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе», Закупочной комиссией каждой заявке присваивается порядковый
номер, относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий
исполнения договора. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора,
присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся
одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на
участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие
условия.
3.14.2. В случае если конкурс состоит из нескольких лотов, Закупочная комиссия определяет
победителя конкурса по каждому лоту отдельно.
3.14.3. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявка на участие в конкурсе,
которого соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, и заявка, которого
по результатам сопоставления заявок на основании указанных в конкурсной документации критериев
оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
3.14.4. В случае, если после объявления победителя конкурса Заказчику станут известны факты
несоответствия победителя конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса и
установленным в пункте 2 «ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА», заявка победителя на
участие в конкурсе отклоняется, и новым победителем конкурса признается участник конкурса, заявке
которого присвоен второй номер согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок.
3.15. Порядок заключения договора и последствия отказа от заключения договора
3.15.1. Порядок заключения договора.
3.15.1.1. Договор по результатам конкурса заключается с использованием программноаппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан усиленной квалифицированной
электронной подписью в срок не позднее 20 (двадцати) дней, но не ранее, чем через 10 (десять) дней с
даты размещения в единой информационной системе итогового протокола на участие в конкурсе.
23
Заказчик направляет участнику конкурса, с которым заключается договор, проект договора в
течение 5 (пяти) дней с даты опубликования итогов конкурса (итогового протокола) на электронной
площадке и в ЕИС.
3.15.1.2. Договор заключается на условиях, указанных в конкурсной документации, с учетом
условий, указанных в заявке, поданной участником конкурса, с которым заключается договор. При
заключении договора цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену
договора (цену лота), указанную в извещении о проведении конкурса. Денежная сумма, подлежащая
уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в
качестве индивидуального предпринимателя, должна быть уменьшена на размер налогов, сборов и
иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с
оплатой договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации Заказчиком.
3.15.1.3. Участником закупки, обязанным заключить договор, является:
 победитель закупки;
 участник, подавший единственную заявку, соответствующую требованиям документации о
закупке;
 единственный участник, допущенный к участию в закупке (если единственный участник и его
заявка признаны соответствующими требованиям документации о закупке).
3.15.1.4. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком,
участник закупки в срок, который должен быть не более срока, установленного для подписания
проекта договора участником закупки, составляет протокол разногласий с указанием замечаний к
положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной
закупке и (или) своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Заказчик
рассматривает протокол разногласий и в срок не более 3 (трёх) рабочих дней с даты получения
протокола разногласий и направляет участнику такой закупки, доработанный проект договора либо
повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть
полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания. Участник закупки в этом
случае должен подписать проект договора в срок не более 2 (двух) рабочих дней.
3.15.1.5. Договор с участником конкурса, обязанным заключить договор, заключается после
предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям
конкурсной документации (если требование о предоставлении обеспечения было предусмотрено
Заказчиком в настоящей конкурсной документации).
3.15.1.6. Договор в электронной форме считается заключенным с момента подписания его
усиленными квалифицированными электронными подписями уполномоченных представителей обеих
сторон.
3.15.2. Последствия отказа от заключения договора.
3.15.2.1. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не представил
Заказчику, подписанный им договор и (или) не предоставил в указанный срок надлежащее
обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.
В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому
участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие
в закупке было предусмотрено Заказчиком в извещении и (или) документации о закупке).
3.15.2.2. В случае, если победитель закупки признан уклонившимся от заключения договора,
Заказчик вправе заключить договор с участником такой закупки, заявке которого присвоен второй
номер. Этот участник признается победителем такой закупки, и в проект договора, прилагаемый к
документации и (или) извещению о закупке, Заказчиком включаются условия исполнения данного
договора, предложенные этим участником. Проект договора должен быть направлен Заказчиком этому
24
участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя такой закупки
уклонившимся от заключения договора. При этом Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о
возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой
обеспечения заявки на участие в закупке.
3.15.2.3. Заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие, в
конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем
конкурса в случаях, предусмотренных подпунктом 3.15.2.6 настоящей конкурсной документации.
Участник конкурса, признанный победителем в соответствии с подпунктом 3.15.2.2 настоящей
конкурсной документации, вправе подписать проект договора либо отказаться от заключения
договора. Одновременно с подписанным договором этот победитель обязан предоставить обеспечение
исполнения договора, если установление требования обеспечения исполнения договора
предусмотрено извещением и (или) документацией о закупке.
3.15.2.4. Этот победитель считается уклонившимся от заключения договора в случае подписания
договора и непредоставления обеспечения исполнения договора, если установление требования
обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и (или) документацией о закупке.
3.15.2.5. Такой победитель признается отказавшимся от заключения договора в случае, если в
течение 5 (пяти) дней с даты получения проекта договора, направленного Заказчиком, он не подписал
проект договора. Закупка признается не состоявшейся в случае, если этот победитель признан
уклонившимся от заключения договора или отказался от заключения договора.
3.15.2.6. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным
заключить договор, в том числе в случаях:
 несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, а также привлекаемых им
субподрядчиков, соисполнителей и (или) изготовителей товара, являющегося предметом закупки,
требованиям, установленным в документации о закупке;
 предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений
в заявке на участие в закупке;
 в случае если договор, заключаемый по итогам закупки, является крупной сделкой и (или)
сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и предварительное согласие и (или)
одобрение в совершении такой сделки не получено в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
 в случае если до заключения договора у Заказчика существенно изменились условия
финансирования закупки либо отпала необходимость в приобретении товара, оказании услуг,
выполнении работ и заключение договора в результате произошедших изменений приведет к
экономически неэффективному расходованию денежных средств Заказчика на приобретение товаров,
работ, услуг.
3.15.2.7. В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении
победителя конкурса от заключения договора с участником конкурса, с которым заключается такой
договор, Заказчиком не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня установления фактов,
предусмотренных подпунктом 3.15.2.6. и являющихся основанием для отказа от заключения договора,
составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о
месте, дате и времени его составления, о лице, с которым Заказчик отказывается заключить договор,
сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты
документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается Заказчиком в день составления
такого протокола. Протокол, которых хранится у Заказчика. Указанный протокол размещается
Заказчиком в ЕИС в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
3.15.2.8. Закупка признается несостоявшейся также в случае, если договор не заключен с
победителем или иным участником закупки, обязанным заключить договор, в связи с возникновением
25
обстоятельств непреодолимой силы, отказа Заказчика или участника от заключения договора по иным
причинам.
3.15.2.9. Заказчик в сроки, установленные законодательством, направляет в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков,
сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не
предоставивших Заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор
и (или) не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было
установлено требование предоставления обеспечения договора до его заключения, а также о
поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в
связи с существенным нарушением ими договоров.
3.15.2.10. При заключении договора между Заказчиком и участником закупки, с которым
заключается договор, могут проводиться переговоры (в том числе путем составления протоколов
разногласий), направленные на уточнение условий договора, за исключением существенных условий
соответствующего вида договоров в соответствии с гражданским законодательством, с учетом
подпункта 3.16.1 настоящей конкурсной документации. Переговоры должны входить в сроки
заключения договора.
3.16. Изменение цены договора
3.16.1. Заказчик по согласованию с участником закупки при заключении и исполнении договора
вправе изменить условия такого договора в целях улучшения условий договора для Заказчика по
сравнению с условиями текущей редакции договора и повышения экономической эффективности
закупки.
3.16.2. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные
характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким
качеством и такими и характеристиками товара, указанными в договоре.
3.16.3. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном
гражданским законодательством и договором.
3.16.4. Изменение существенных условий Договора при его исполнении не допускается, за
исключением их изменения по соглашению Сторон в следующих случаях:
 при снижении цены Договора без изменения предусмотренных Договором объема,
поставляемого товара (оказываемых услуг, выполняемых работ) и качества поставляемого товара,
оказываемых услуг, выполняемых работ и иных условий Договора;
 если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренное Договором количество
поставляемого товара (оказываемых услуг, выполняемых работ) не более чем на тридцать процентов
или уменьшается предусмотренное Договором количество поставляемого товара (оказываемых услуг,
выполняемых работ). При этом по соглашению Сторон допускается увеличение цены Договора с
учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации пропорционально
дополнительному количеству товара (работ, услуг) исходя из установленной в Договоре цены
единицы товара (работ, услуг), но не более чем на тридцать процентов Цены Договора. При
уменьшении предусмотренного Договором количества товаров (работ, услуг) Стороны Договора
обязаны уменьшить Цену Договора исходя из цены единицы товара (работы, услуги).
3.17. Требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе
3.17.1. При проведении конкурса денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки
на участие в данном конкурсе (в случае, если такое требование установлено Извещением о проведении
конкурса и настоящей Документацией), вносятся Участником такого конкурса на лицевой счет на ЭТП
или в виде независимой гарантии.
3.17.2. Заказчик не вправе устанавливать в Документации требование об обеспечении заявок на
участие в конкурсе, если начальная (максимальная) цена Договора не превышает 5 000 000 (пяти
26
миллионов) рублей. В случае, если начальная (максимальная) цена Договора превышает 5 000 000
(пять миллионов) рублей, Заказчик вправе установить в Документации требование к обеспечению
заявок на участие в конкурсе в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены
Договора. Требование о предоставлении и размер обеспечения заявки на участие в конкурсе
определены для каждого лота отдельно и указаны в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.17.4. Обеспечение заявки на участие в конкурсе предоставляется по каждому лоту отдельно.
3.17.5. Денежные средства, внесенные на лицевой счет ЭТП в качестве обеспечения заявок на
участие в конкурсе, перечисляются на счет Заказчика, указанный в Извещении и настоящей
Документации, в случае уклонения, в том числе непредоставления или предоставления с нарушением
условий, установленных Извещением и настоящей Документацией, до заключения Договора
Заказчику обеспечения исполнения Договора (если в Извещении о проведении конкурса, настоящей
Документации установлено требование об обеспечении исполнения Договора), или отказа Участника
такого конкурса заключить Договор.
3.17.6 При проведении закупок в электронной форме порядок блокирования и разблокирования
денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на счет оператора электронной площадки
или на специальный счет, устанавливается оператором электронной площадки в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
3.17.7. Возврат Участнику конкурса обеспечения заявки на участие в конкурсе не производится
в следующих случаях:
 уклонение или отказ Участника конкурса от заключения Договора;
 непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Федеральным
законом № 223-ФЗ, до заключения Договора Заказчику обеспечения исполнения Договора (в случае,
если в Извещении о проведении конкурса и настоящей Документации установлены требования
обеспечения исполнения Договора и срок его предоставления до заключения Договора).
В случае уклонения победителя закупки от заключения договора денежные средства, внесенные
в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не возвращаются и удерживаются в пользу
Заказчика на основании и с даты утверждения Заказчиком и Закупочной комиссией итогового
протокола.
3.18. Требование об обеспечении исполнения договора
3.18.1. Заказчик вправе установить в конкурсной документации требование об обеспечении
исполнения договора, заключаемого по результатам проведения конкурса. Срок обеспечения
исполнения договора должен быть не менее срока исполнения обязательств по договору исполнителем
(подрядчиком, поставщиком) плюс 30 (тридцать) дней. Требование о предоставлении и размер
обеспечения исполнения договора по итогам конкурса определены для каждого лота отдельно и
указаны в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.18.2. В случае, если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» указанно требование о
предоставлении обеспечения обязательств по договору, договор заключается только после
предоставления участником конкурса, с которым заключается договор, обеспечения исполнения
договора.
3.18.3. Обеспечение исполнения договора может быть представлено в виде независимой
гарантии, оформленной в соответствии с требованиями, указанными в Постановление Правительства
РФ от 9 августа 2022 г. № 1397 «О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения
заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в
качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и Постановлением
Правительства от 20 декабря 2021 г. № 2369 «О требованиях к банкам и фондам содействия
кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок
27
товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и
признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов
правительства российской федерации», или внесением денежных средств на указанный заказчиком
счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции
со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения договора из
вышеперечисленных определяется участником конкурса, с которым заключается договор,
самостоятельно. Предоставляемое обеспечение исполнения обязательств по договору должно
обеспечивать все обязательства по договору в совокупном размере, установленном в пункте 27
раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.18.4. Размер обеспечения исполнения договора указан в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ
КАРТА».
3.18.5. Обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено совместно с проектом
договора, подписанным со стороны победителя конкурса, участника конкурса с которыми заключается
договор в сроки, установленные в настоящей документации для подписания договора со стороны
такого участника конкурса.
3.18.6. В том случае, если обеспечение исполнения договора представляется в виде
независимой гарантии, независимая гарантия должна соответствовать требованиям, установленным в
Постановлении Правительства РФ от 9 августа 2022 г. № 1397 «О независимых гарантиях,
предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ,
услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и
независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого
по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации».
Бенефициаром в независимой гарантии должен быть указан Заказчик, Принципалом –
Подрядчик/Исполнитель, Гарантом – банк или кредитная организация или коммерческая организация,
выдавший(-ая) независимую гарантию.
В независимой гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах
которой банк или кредитная организация или коммерческая организация гарантирует исполнение
обязательств по договору, заключаемому по результатам конкурса, которая должна быть не менее
суммы, установленной в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
Независимая гарантия должна содержать указание на договор, исполнение которого она
обеспечивает, путем указания на стороны договора, название предмета договора и ссылку на протокол
заседания Закупочной комиссии (наименование, номер, дата), являющийся основанием для
заключения договора.
Независимая гарантия должна обеспечивать все обязательства по договору в совокупном
размере, установленном в пункте 27 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА.
В независимой гарантии должно быть прямо предусмотрено безусловное право Бенефициара
(Заказчика) на истребование суммы гарантии полностью или частично в случае неисполнения и/или
ненадлежащего исполнения обязательств по договору.
При этом должно быть предусмотрено, что для истребования суммы обеспечения, Бенефициар
(Заказчик) направляет Гаранту заверенные уполномоченным лицом и печатью Бенефициара
(Заказчика) копии следующих документов:
- подтверждающих полномочия лица, подписавшего требование, если требование подписано не
руководителем Бенефициара (Заказчика);
- подтверждающих выплату Принципалу (Подрядчику/Исполнителю) аванса в размере,
предусмотренном договором.
28
Независимая гарантия должна содержать указание на согласие Гаранта с тем, что изменения и
дополнения, внесенные в договор, не освобождают его от обязательств по соответствующей
независимой гарантии.
Независимая гарантия должна быть безотзывной.
Платеж по независимой гарантии должен быть осуществлен Гарантом в течение 5 (пяти)
рабочих дней после обращения Заказчика (Бенефициара).
Независимая гарантия может быть предъявлена Гаранту для выплаты суммы обеспечения
исполнения обязательств по решению Бенефициара (Заказчика) в случае неисполнения/
ненадлежащего исполнения Принципалом (Подрядчиком/Исполнителем) своих обязательств по
договору или расторжения договора и отказа Принципала (Подрядчика/Исполнителя) вернуть
полученный аванс.
В независимой гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих
вышеизложенному или делающих вышеизложенное неисполнимым.
3.18.7. Обеспечение исполнения договора, предоставляемое в виде перечисления денежных
средств (обеспечительного платежа), внесенных на указанный Заказчиком счет, на котором в
соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими заказчику, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации, реквизиты для перечисления обеспечения исполнения договора указаны в
разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения договора подтверждается
документом (копией документа), подтверждающим их перечисление в соответствии с настоящим
пунктом (например, платежным поручением или его копией). Денежные средства, вносимые в
обеспечение исполнения договора в качестве обеспечительного платежа, должны быть зачислены по
реквизитам счета, указанным в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», не позднее 10 (десяти)
календарных дней со дня подписания итогового протокола. В противном случае обеспечение
исполнения договора, считается не представленным.
Денежные средства возвращаются Исполнителю при условии надлежащего исполнения им своих
обязательств по договору (включая исполнение гарантийных обязательств).
Денежные средства возвращаются Исполнителю в течение 30 (тридцати) дней после исполнения
сторонами в полном объёме своих обязательств по договору, на основании полученного от
Исполнителя соответствующего требования, но не ранее 30 (тридцати) дней.
3.18.8. В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения обязательств по договору
перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать
исполнение Исполнителем своих обязательств по договору, соответствующий Исполнитель должен в
течение 10 (десяти) рабочих дней предоставить Заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение
исполнение обязательств по договору на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в
разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.18.9. Способ обеспечения Договора может быть изменен в ходе его исполнения на тех же
условиях и в том же размере, которые указаны в Договора.
3.19. Антидемпинговые меры
3.19.1. Если начальная (максимальная) договора составляет свыше пятнадцати миллионов
рублей и участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на
25 (двадцать пять) процентов и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора,
договор заключается при выполнении следующих условиях:
1)
Если в конкурсной документации установлено требование о предоставлении
обеспечения исполнении договора, то только после предоставления таким участником одного из
следующего:
29
а) обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер
обеспечения исполнения договора, указанного в конкурсной документации, но не менее, чем 10
(десять) процентов от начальной (максимальной) цены договора;
б) обеспечение исполнения договора в размере, установленном в конкурсной документации, а
также информация, подтверждающая добросовестность участника на дату подачи заявки и
обоснование предлагаемой цены договора, которое может включать в себя гарантийное письмо от
производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие
наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность
участника закупки осуществить поставку товара, выполнение работ или оказание услуг по
предлагаемой цене.
2) если конкурсной документацией не установлено требование о предоставлении обеспечения
исполнения договора, то после предоставления таким участником одного из следующего:
а) обеспечение исполнения договора в размере 10 (десяти) процентов от начальной
(максимальной) цены договора;
б) информации, подтверждающей добросовестность участника на дату подачи заявки и
обоснование предлагаемой цены договора, которое может включать в себя гарантийное письмо от
производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие
наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность
участника закупки осуществить поставку товара, выполнения работ или оказания услуг по
предлагаемой цене.
3.19.2. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится
информация, содержащаяся в размещенном в Единой информационной системе реестре контрактов
(договоров), заключенных Заказчиками с таким участником с указанием предмета, цены договора,
информации об участнике и об исполнении договора, которая подтверждает исполнение таким
участником до даты подачи заявки на участие в закупке трех договоров (при этом все договоры
должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом
цена одного из таких договоров (контрактов) должна составлять не менее чем двадцать процентов
начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении, документации о проведении
конкурентной закупки.
3.19.3. Обеспечение исполнение договора и информация, предусмотренная пунктами 3.19.1 и
3.19.2 данной документации, предоставляется участником закупки при направлении Заказчику
подписанного проекта договора. При невыполнении участником, признанным победителем, данного
требования, или признании информации, предусмотренной пунктами 3.19.1 и 3.19.2 данной
документации, недостоверной или необоснованной, или отсутствии по истечению пяти рабочих дней с
даты платежного поручения средств на счету Заказчика, согласно представленному платежному
поручению (его копии), договор с таким участником не заключается, и он признается уклонившимся
от заключения договора. Решение о признании такого участника уклонившимся принимается
комиссией и оформляется протоколом, который размещается на электронной площадке и на сайте
Единой информационной системе (при наличии такой технической возможности).
4. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
4.1. Требования к содержанию Заявки на участие в конкурсе
4.1.1. Участник закупки должен заполнить и представить заявку на участие в конкурсе в срок и
по форме, которые установлены в конкурсной документации. Участник закупки подает Заявку на
участие в конкурсе на сайт электронной площадки, указанный в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ
КАРТА», с использованием ее функционала в соответствии с требованиями, указанными в настоящей
документации.
30
Все документы в заявке могут подаваться по рекомендуемым формам в настоящей документации
о закупке.
Не допускается указание в первой части заявки на участие в конкурсе сведений о ценовом
предложении и о наименовании участника.
4.1.2. Первая часть заявки должна содержать:
 согласие на выполнение работ (оказание услуг), в том числе заполненное с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки (форма 6.1.);
 описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются
предметом закупки в соответчики с требованиями документации (в свободной форме, в соответствии с
требованиями документации).
4.1.3. Вторая часть заявки должна содержать:
- Заявку на участие в конкурсе по форме, установленной в данной документации (форма 6.3).
- Сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку (если на стороне
участника закупки выступает одно лицо):
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах
места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной
закупки является юридическое лицо (Форма 6.4);
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства
физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если
участником конкурентной закупки является индивидуальный предприниматель (Форма 6.4);
3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки или в
соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица) (Форма 6.4);
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа юридического лица, или в соответствии с законодательством
соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика
таких лиц (Форма 6.4);
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника
конкурентной закупки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является
индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица,
имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей
статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой
сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской
Федерации заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения
заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в
извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения
исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком
в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является
крупной сделкой;
8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке, если
соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки,
документацией о конкурентной закупке:
а) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке такой закупки предоставляется независимая гарантия;
31
9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке;
10) предложение участника конкурентной закупки в отношении предмета такой закупки;
11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся
предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской
Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии
с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен
документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных
документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с
товаром;
12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки
товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг) и Документы в соответствии с Постановлением № 1875 и пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4
Федерального закона № 223-ФЗ, документ, подтверждающий страну происхождения товара,
предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1
части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Информация и документы, подтверждающие страну происхождения товара для целей
Постановлением № 1875:
 номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного
статьей 17.1 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской
Федерации» (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая
наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1 Постановления №
719, или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в
том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории
Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара
постановлением Правительства РФ № 719 за выполнение (освоение) на территории Российской
Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве
баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства
РФ № 719, включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением
Правительства РФ № 719 в отношении такого товара определено значение для целей осуществления
закупок);
 информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии
с постановлением Правительства РФ № 719 радиоэлектронной продукцией первого уровня или
радиоэлектронной продукцией второго уровня), или номер реестровой записи из евразийского реестра
промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок
формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза,
содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение(освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в
отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены
требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение,
определенное правом Евразийского экономического союза;
 информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии
с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или
радиоэлектронной продукцией второго уровня).
В соответствии с абз. 3 пп. «з» п. 3 Постановления № 1875, в случае, если предметом закупки
является товар, указанный в позициях 1 – 433 приложения № 2 Постановления № 1875 и заказчиком, в
соответствии с абз. 3 пп. «а» п. 7 Постановления № 1875 задекларировано в извещении отсутствие в
реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими
32
его потребности, информацией, подтверждающей страну происхождения товара из Российской
Федерации для целей постановления № 1875, является указание в заявке на участие в закупке
наименования страны происхождения товара.
В случае, если на участие в закупке подана заявка, признанная соответствующей по результатам
ее рассмотрения требованиям документации о закупке и содержащая предложение о поставке товара,
включенного в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных
товаров, и предусмотренный пп. «а» или «б» п. 3 Постановления № 1875 номер реестровой записи, то
заявка на участие в закупке, содержащая предусмотренное абз. 3 пп. «з» п. 3 Постановление № 1875
указание только наименования страны происхождения товара, приравнивается к заявке на участие в
закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного
государства;
13) Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и
качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях
исполнения договора (если иное не предусмотрено в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА»
настоящей документации), о стране происхождения товара и о производителе товара, в том числе;
14) Квалификация участника конкурса (форма 6.5.);
15) Документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса, предусмотренные
разделом 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА»;
16)
Иные документы по усмотрению Заказчика, если предусмотрено в разделе
5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА»;
17)
Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам,
услугам;
18)
Документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника конкурса,
установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
• документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, устанавливаемым
законодательством к лицам, осуществляющим выполнение работ (оказание услуг, поставку
товаров), являющихся предметом конкурса (форма 6.3.);
• копии действующих лицензий по предмету конкурса, если требование о предоставлении
лицензии указано в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» настоящей документации или по
желанию участника;
19)
Иные документы, указанные в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» настоящей
документации;
20)
Иные документы по усмотрению участника конкурса.
4.1.4. Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное
изображение, образец и т. д.
4.1.5. Неполное представление документов расценивается Закупочной комиссией как
существенное несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным
документацией. Такая заявка не допускается к участию в конкурсе и подлежит отклонению.
4.1.6. Участникам конкурса недопустимо указывать в заявках на участие в конкурсе неверные
или неточные сведения. Указание неверных или неточных сведений, наличие разночтений и
противоречий в заявке на участие в конкурсе и в приложениях к ней расценивается Закупочной
комиссией как существенное несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям,
установленным документацией. Заявки таких участников не допускаются к участию в конкурсе.
4.2. Расчет цены договора
4.2.1. Ценовое предложение заявки на участие в конкурсе, должно заполняться в соответствии с
функционалом электронной площадки и формой 6.8 данной документации.
33
4.2.2. Общая цена договора должна включать все налоги, пошлины и другие обязательные
платежи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.3. Оговорки относительно условий оплаты, а также указание неполной информации не
допускаются. При наличии таких оговорок Закупочная комиссия вправе отклонить такую заявку на
участие в конкурсе.
4.2.4. Итоговая цена за весь период исполнения Договора должна оставаться фиксированной на
протяжении всего срока его выполнения и не может меняться, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также не может превышать начальную
(максимальную) цену Договора (цену лота), указанную в извещении о проведении конкурса и в
документации. Неучтенные затраты Исполнителя по Договору, связанные с исполнением Договора, но
не включенные в предлагаемую цену Договора, не подлежат оплате Заказчиком.
4.2.5. Допускается изменение цены по соглашению Сторон в следующих случаях:
 при снижении цены Договора без изменения предусмотренных Договором объема,
поставляемого товара (оказываемых услуг, выполняемых работ) и качества поставляемого товара,
оказываемых услуг, выполняемых работ и иных условий Договора;
 если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренное Договором количество
поставляемого товара (оказываемых услуг, выполняемых работ) не более чем на тридцать процентов
или уменьшается предусмотренное Договором количество поставляемого товара (оказываемых услуг,
выполняемых работ). При этом по соглашению Сторон допускается увеличение цены Договора с
учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации пропорционально
дополнительному количеству товара (работ, услуг) исходя из установленной в Договоре цены
единицы товара (работ, услуг), но не более чем на тридцать процентов Цены Договора. При
уменьшении предусмотренного Договором количества товаров (работ, услуг) Стороны Договора
обязаны уменьшить Цену Договора исходя из цены единицы товара (работы, услуги).
4.3. Оформление и подписание заявки на участие в конкурсе
4.3.1. Участник закупки подает Заявку на участие в конкурсе на сайт электронной площадки,
указанный в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», с использованием ее функционала в
соответствии с требованиями, указанными в настоящей Документации.
4.3.2. Характеристики предлагаемых к оказанию услуг, должны быть описаны так, чтобы было
возможно определить соответствие таких работ (услуг) техническим требованиям и характеристикам,
установленным в п. 29 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» данной документации, а именно:
- техническая специфика: особенности, связанные с технологическим устройством товара или
спецификой выполнения работ или оказания услуг;
- характеристики качества: показатели соответствия нормативам и стандартам;
- физические свойства: размеры и объемы;
- эксплуатационные факторы: порядок использования и функционирования;
- нормы безопасности: соответствие действующему регламенту по технике безопасности;
- порядок упаковки и поставки:
- условия отгрузки и приемки товаров / работ / услуг; место поставки: точный адрес доставки
приобретенных позиций.
4.3.3. При описании условий и предложений участниками конкурса должны приниматься
общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих
нормативных правовых актов.
4.3.4. Сведения, которые содержатся в заявках на участие в конкурсе участников закупки, не
должны допускать двусмысленных толкований.
4.3.5. Участник закупки осуществляет подготовку комплекта документов, входящих в заявку на
участие в конкурсе, и приложения к ней в соответствии с требованиями настоящей документации. Все
34
документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны
быть заполнены по всем пунктам.
5. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
Следующая информация и данные для конкретного конкурса уточняют и дополняют положения
документации о закупке. При расхождении информации, представленной в остальной части
документации и в информационной карте, достоверной считать информацию из информационной
карты.
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
1 Наименование Заказчика,
контактная информация
Государственное автономное учреждение Республики
Бурятия «Туристский информационный центр «Байкал»»
(ГАУ РБ «ТИЦ Байкал»);
Место нахождения: 670000, Республика Бурятия, г. УланУдэ, ул. Ленина, д. 50;
Адрес электронной почты: info@baikaltravel.ru
Номер контактного телефона: 8(3012) 55-50-45;
Контактное
лицо
Заказчика:
Пихлаев
А.В.,
тел.: +79021600394
Адрес электронной площадки: www.r-est.ru
2 Вид закупки
Конкурс в электронной форме
3 www.r-est.ru
www.r-est.ru
4 Предмет закупки
Оказание
услуг
по
обновлению
(модернизации)
официального сайта Республики Бурятия в сфере развития
туризма в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет
5 Место, условия и сроки (периоды) Место оказание услуг: в соответствии с разделом 8
поставки товара, выполнения работ, «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» конкурсной документации.
оказания услуг
Результаты оказанных услуг должны быть представлены по
адресу: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул.
Ленина, д. 50.
Условия оказания услуг: в соответствии с разделом
7 «ПРОЕКТ ДОГОВОРА» и разделом 8 «ТЕХНИЧЕСКОЕ
ЗАДАНИЕ» конкурсной документации.
Срок оказания услуг: в соответствии с разделом 7 «ПРОЕКТ
ДОГОВОРА» и разделом 8 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ»
конкурсной документации
6 Источник финансирования
Источник финансирования договора (договоров в
отношении каждого лота), заключенного (заключенных) по
результатам конкурса:
- финансирование Договора за счет средств субсидии
на иные цели.
35
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
7 Форма, сроки и порядок оплаты
услуг (товаров, работ)
Условия оплаты - безналичный расчет.
Оплата производится в порядке и сроки, предусмотренные
разделом
7
«ПРОЕКТ
ДОГОВОРА»
конкурсной
документации.
8 Порядок формирования цены
договора (цены лота) (с учетом или
без учета налогов и других
обязательных платежей)
Цена договора включает компенсацию всех издержек
Исполнителя, связанных или вытекающих из выполнения
настоящего Договора, включая, в том числе:

расходы в необходимых случаях на перевозку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других
обязательных платежей;

иные
расходы,
указанные
в
Договоре,
предусмотренные разделом 7 «ПРОЕКТ ДОГОВОРА»
конкурсной документации.
9 Сведения о валюте, используемой Российский рубль
для формирования цены договора и
расчетов с исполнителями
10 Порядок применения официального Не используется
курса иностранной валюты к рублю
Российской Федерации,
установленного Центральным
банком Российской Федерации и
используемого при оплате
заключенного договора
11 Требования к участникам закупки
Участники конкурса должны отвечать следующим
требованиям:

требованиям, устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом конкурса
(специальные требования, связанные с выполнением работ
по предмету конкурса, к участникам конкурса не
предъявляются);

непроведение ликвидации участника конкурса юридического лица и отсутствие решения арбитражного
суда о признании участника конкурса - юридического лица
или индивидуального предпринимателя несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства;

не
приостановление
деятельности
участника
конкурса
в
порядке,
предусмотренном
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях;

отсутствие у участника закупки недоимки по
налогам, сборам, задолженности по иным обязательным
36
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации (за исключением сумм, на которые
предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный
налоговый кредит в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством
Российской Федерации, по которым имеется вступившее в
законную силу решение суда о признании обязанности
заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые
признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах) за прошедший календарный год, размер которых
превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости
активов участника закупки, по данным бухгалтерской
отчетности за последний отчетный период. Участник
закупки считается соответствующим установленному
требованию в случае, если им в установленном порядке
подано заявление об обжаловании указанных недоимки,
задолженности и решение по такому заявлению на дату
рассмотрения заявки на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) не принято;

отсутствие у участника закупки - физического лица
либо
у
руководителя,
членов
коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа, или главного
бухгалтера юридического лица - участника закупки
судимости за преступления в сфере экономики и (или)
преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291,
291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за
исключением лиц, у которых такая судимость погашена или
снята), а также неприменение в отношении указанных
физических лиц наказания в виде лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной
деятельностью, которые связаны с поставкой товара,
выполнением работы, оказанием услуги, являющихся
объектом осуществляемой закупки, и административного
наказания в виде дисквалификации;

не привлечение участника закупки - юридического
лица в течение двух лет до момента подачи заявки на
участие в закупке к административной ответственности за
совершение
административного
правонарушения,
предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях;

обладание участником закупки исключительными
правами на результаты интеллектуальной деятельности,
37
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает
права на такие результаты, за исключением случаев
заключения контрактов на создание произведений
литературы или искусства, исполнения, на финансирование
проката или показа национального фильма;

отсутствие между участником закупки и Заказчиком
конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при
которых руководитель Заказчика, член Закупочной
комиссии, руководитель отдела закупок состоят в браке с
физическими
лицами,
являющимися
выгодоприобретателями, единоличным исполнительным
органом
хозяйственного
общества
(директором,
генеральным директором, управляющим, президентом и
другими), членами коллегиального исполнительного органа
хозяйственного общества, руководителем (директором,
генеральным директором) учреждения или унитарного
предприятия
либо
иными
органами
управления
юридических лиц - участников закупки, с физическими
лицами, в том числе зарегистрированными в качестве
индивидуального предпринимателя, - участниками закупки
либо являются близкими родственниками (родственниками
по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и
детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и
неполнородными (имеющими общих отца или мать)
братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными
указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями
для целей настоящего раздела конкурсной документации
понимаются физические лица, владеющие напрямую или
косвенно (через юридическое лицо или через несколько
юридических лиц) более чем десятью процентами
голосующих акций хозяйственного общества либо долей,
превышающей десять процентов в уставном капитале
хозяйственного общества;

участник закупки не является офшорной компанией;

отсутствие у участника закупки ограничений для
участия в закупках, установленных законодательством
Российской Федерации;

отсутствие сведений об участнике конкурса в реестре
недобросовестных
поставщиков,
предусмотренном
Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»;

отсутствие сведений об участнике конкурса в реестре
недобросовестных
поставщиков,
предусмотренном
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О
38
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Состав документов, предоставляемых участником закупки,
указан в Разделе 6 «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА»
конкурсной документации.
12 Условия допуска к участию в
закупке
Условия допуска приводятся в части 3.11. «Рассмотрение
заявок на участие в конкурсе» раздела 3. «ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА» конкурсной документации.
13 Описание предмета закупки,
Приводятся в разделе 8 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ»
включающее требования к
конкурсной документации.
безопасности, качеству,
техническим характеристикам,
функциональным характеристикам
(потребительским свойствам)
товара, работы, услуги, к размерам,
упаковке, отгрузке товара, к
результатам работы, установленные
Заказчиком и предусмотренные
техническими регламентами в
соответствии с законодательством
Российской Федерации о
техническом регулировании,
документами, разрабатываемыми и
применяемыми в национальной
системе стандартизации,
принятыми в соответствии с
законодательством Российской
Федерации о стандартизации, иные
требования, связанные с
определением соответствия
поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой
услуги потребностям Заказчика, в
соответствии с частью 6.1 статьи 3
Федерального закона № 223-ФЗ
14 Требования к содержанию, форме,
оформлению и составу заявки на
участие в закупке
Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена в
соответствии с разделом 4 «ИНСТРУКЦИЯ ПО
ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ»
конкурсной документации по формам, представленным в
разделе 6 «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ
ЗАПОЛНЕНИЯ
УЧАСТНИКАМИ
КОНКУРСА»
конкурсной документации.
39
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
15 Требования к описанию
участниками закупки
поставляемого товара, который
является предметом закупки, его
функциональных характеристик
(потребительских свойств), его
количественных и качественных
характеристик, требования к
описанию участниками закупки
выполняемой работы, оказываемой
услуги, которые являются
предметом закупки, их
количественных и качественных
характеристик
Требования к описанию приводятся в части 4.3.
«Оформление и подписание заявки на участие в конкурсе»
раздела 4 «ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА
УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» конкурсной документации.
Характеристики предлагаемых услуг (работ), должны быть
описаны так, чтобы было возможно определить
соответствие таких услуг (работ) техническим требованиям
и характеристикам, установленным в разделе 8
«ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» конкурсной документации.
16 Порядок, дата начала, дата и время
окончания срока подачи заявок на
участие в закупке (этапах
конкурентной закупки) и порядок
подведения итогов конкурентной
закупки (этапов конкурентной
закупки)
Порядок подачи Заявок на участие в конкурсе указан в части
3.6. «Порядок подачи заявок на участие в конкурсе» раздела
3
«ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА» конкурсной документации.
Заявки на участие в конкурсе подаются:
с момента размещения извещения до 10:00 «23» октября
2026 г. (время местное Заказчика) с помощью функционала
электронной площадки.
Порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов
конкурентной
закупки)
приведен
в
части
3.14.
«Определение победителя конкурса» раздела 3 «ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА» конкурсной документации.
17 Сведения о начальной
(максимальной) цене договора
(цена лота), либо формула цены,
устанавливающая правила расчета
сумм, подлежащих уплате
Заказчиком поставщику
(исполнителю, подрядчику) в ходе
исполнения договора, и
максимальное значение цены
договора, либо цена единицы
товара, работы, услуги и
максимальное значение цены
договора
5 082 000 (пять миллионов восемьдесят две тысячи) рублей
00 копеек..
Обоснование начальной (максимальной) цены договора
(договоров) указано в разделе 9 «ОБОСНОВАНИЕ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА»
конкурсной документации.
18 Формы, порядок, дата начала и дата Форма и порядок предоставления разъяснений положений
окончания срока предоставления
конкурсной документации указан в п. 3.2 части 3 Раздела 1
участникам закупки разъяснений
конкурсной документации.
положений документации о закупке Дата начала предоставления разъяснений:
40
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
«09» октября 2026 г.
Дата окончания предоставления разъяснений:
«26» октября 2026 г. по запросам, поступившим по
«20» октября 2026 г. включительно.
19 Количество копий заявки
Не установлено
20 Размер и валюта обеспечения
заявок на участие в закупке, срок и
порядок его предоставления
участником закупки
5 % начальной (максимальной) цены договора.
254 100 (двести пятьдесят четыре тысячи сто) рублей 00
копеек.
Порядок и срок предоставления обеспечения заявки на
участие в конкурсе указан в части 3.17. «Требование об
обеспечении заявки на участие в конкурсе» раздела 3
«ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА» конкурсной документации.
21 Порядок привлечения
соисполнителей
Исполнитель вправе привлекать к исполнению договора
третьих лиц (соисполнителей).
22 Реквизиты для перечисления
обеспечения заявок на участие в
закупке
В соответствии с Регламентом ЭТП
23 Дата и место открытия доступа к
заявкам на участие в конкурсе
«23» октября 2026 г. по адресу Заказчика: Государственное
автономное учреждение Республики Бурятия «Туристский
информационный центр «Байкал»» (ГАУ РБ «ТИЦ Байкал»)
Место нахождения: 670000, Республика Бурятия, г. УланУдэ, ул. Ленина, д. 50.
24 Дата и место рассмотрения заявок
участников закупки, и подведение
итогов закупки
Государственное автономное учреждение Республики
Бурятия «Туристский информационный центр «Байкал»»
(ГАУ РБ «ТИЦ Байкал»);
Место нахождения: 670000, Республика Бурятия, г. УланУдэ, ул. Ленина, д. 50;
Рассмотрение первых частей заявок: «23» октября 2026 г. по
адресу Заказчика.
Рассмотрение вторых частей заявок: «26» октября 2026 г. по
адресу Заказчика.
Подведение итогов закупки: «28» октября 2026 г. по адресу
Заказчика.
25 Ограничение участия в закупке
Не установлено
Номер
критерия
26 Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, их содержание и значимость.
Критерии оценки заявок на участие в
конкурсе
Максимальное
значение
критериев в
баллах
Значимость критериев
оценки заявок
41
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
1.
Цена договора
100
40%
2.
Квалификация участника конкурса
60%
2.1.
сведения об опыте участника закупки
20%
2.2.
обеспеченность участника закупки
трудовыми ресурсами
20%
2.3.
квалификация трудовых ресурсов (наличие
сертификатов в области аудита ИС и ИБ)
10%
2.4.
квалификация трудовых ресурсов,
предлагаемых для выполнения оказания услуг
(наличие у заявленных специалистов
действующих профильных сертификатов в
области тестирования на проникновение,
этичного хакинга или анализа безопасности
веб-приложений, в том числе OSCP, OSWE,
CEH)
100
10%
27 Порядок оценки и сопоставления
заявок на участие в закупке
Приводится в части 3.12. «Порядок оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе» раздела 3 «ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА» конкурсной документации.
28 Размер обеспечения исполнения
Договора
В размере 10% от начальной (максимальной) цены договора:
508 200 (пятьсот восемь тысяч двести) рублей 00 копеек.
Обеспечение исполнения Договора предоставляется
участником конкурса, с которым заключается Договор,
путем внесения денежных средств на указанный заказчиком
счет, на котором в соответствии с законодательством
Российской Федерации учитываются операции со
средствами, поступающими заказчику, или предоставлении
независимой гарантии, оформленной в соответствии с
требованиями
законодательства
Постановлением
Правительства от 20 декабря 2021 г. № 2369 «О требованиях
к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным
фондам, фондам поручительств) для целей осуществления
закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, об изменении и
признании утратившими силу некоторых актов и отдельных
положений некоторых актов правительства российской
федерации».
Способ обеспечения исполнения договора определяется
участником конкурса, с которым заключается договор,
самостоятельно.
Способ обеспечения Договора может быть изменен в ходе
его исполнения на тех же условиях и в том же размере,
42
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
которые указаны в Договоре.
Если начальная (максимальная) договора составляет свыше
одного миллиона рублей и участником закупки, с которым
заключается договор, предложена цена договора, которая на
25 (двадцать пять) процентов и более процентов ниже
начальной (максимальной) цены договора, договор
заключается при выполнении условий, указанных в п. 3.19
«Антидемпинговые меры» раздела 3 «ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА» конкурсной документации.
Обеспечение
исполнения
договора
должно
быть
предоставлено
совместно
с
проектом
договора,
подписанным со стороны победителя конкурса, участника
конкурса с которыми заключается договор в сроки,
установленные в настоящей документации для подписания
договора со стороны такого участника конкурса.
Участник конкурса, обязанный заключить договор, должен
представить Заказчику подписанный со своей стороны
проект договора и обеспечение исполнения договора (если
установлено) не позднее 10 (десяти) дней с даты
размещения в единой информационной системе протокола
подведения итогов участия в конкурсе.
Требования к обеспечению обязательств по договору и
порядок его предоставления указан в части 3.18.
«Требование об обеспечении исполнения договора» раздела
3
«ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА» конкурсной документации.
29 Реквизиты для перечисления
обеспечения исполнения Договора
Банковские реквизиты:
Получатель
платежа:
Управление
казначейства по Республике Бурятия
Федерального
Банк ОКЦ № 1 ДГУ Банка России//УФК по Приморскому
краю, г Владивосток
БИК 010507002
К/с 40102810545370000012
номер счета 03224643810000002000 (л/с 902В7870000)
В платежном поручении в поле «назначение платежа»
необходимо указать «Обеспечение исполнения договора
(номер извещения о проведении конкурса, номер лота)», а
также «НДС не облагается».
Обеспечение
исполнения
Договора
должно
быть
перечислено
по
указанным
реквизитам
в
срок,
обеспечивающий его своевременное поступление на счет
получателя не позднее даты установленного срока
43
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
подписания договора Участником конкурса.
30 Сведения о праве Заказчика
отказаться от проведения закупки и
срок, установленный для отказа от
проведения закупки
Заказчик вправе отменить конкурентную закупку до 10:00
«23» октября 2026 г. в соответствии с частью 1.7. «Отказ от
проведения конкурса» раздела 1 «ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О
КОНКУРСЕ» конкурсной документации.
31 Запреты и ограничения допуска
Применение запрета, преимущества и ограничения –
товаров, происходящих из
установлен запрет .
иностранного государства или
ОКПД 2: 62.01.11.000 — Услуги по проектированию и
группы иностранных государств,
разработке информационных технологий для прикладных
работ, услуг, соответственно
задач и тестированию программного обеспечения
выполняемых, оказываемых
иностранными лицами,
Требования к информации и документам, подтверждающим
преимущество в отношении товаров страну происхождения товара и работам, услугам,
российского происхождения (в том соответственно выполняемым, оказываемым иностранными
числе поставляемых при
лицами, указаны в ч. 12, пп. 4.1.3., п. 4.1., раздела 4
выполнении закупаемых работ,
«ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА
оказании закупаемых услуг) в
УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» данной документации.
соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 23.12.2024 №
1875 «О мерах по предоставлению
национального режима при
осуществлении закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных
нужд, закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических
лиц»
44
6. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ
ФОРМА 6.1.
ПЕРВАЯ ЧАСТЬ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
Изучив
конкурсную
документацию
на
право
заключения
договора
на
_________________________, выражаем согласие на оказание услуг, принимая требования и условия,
установленные в разделе 8 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» и РАЗДЕЛЕ 7 «ПРОЕКТ ДОГОВОРА»,
являющиеся неотъемлемой частью конкурсной документации на право заключить Договор на
оказание услуг по _________________________, которая размещена в ЕИС (извещение №___________,
лот №___________ (в случае, если закупка проводиться по нескольким лотам)) и на электронной
площадке.
Согласие участника конкурса дается на выполнение работ или оказание услуг на условиях,
предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам
проведения конкурса. Такое согласие дается путем предоставления с использованием функционала
электронной площадки электронного документа или с применением программно-аппаратных средств
электронной площадки.
Документы, представляемые в составе Первой части заявки, не должны содержать сведений о
наименовании участника закупки, его реквизитах и идентификационных данных, а также сведений о
ценовом предложении участника закупки.
45
ФОРМА 6.2.
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ ВТОРОЙ ЧАСТИ ЗАЯВКИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В
КОНКУРСЕ
Опись документов, представляемых для участия в конкурсе на право заключения договора на
___________________________, извещение №___________, лот №___________ (в случае, если закупка
проводиться по нескольким лотам).
Настоящим __________________________ (наименование или Ф.И.О. участника закупки)
подтверждает, что для участия в названном конкурсе нами направляются нижеперечисленные
документы:
Опись документов, предоставляемых в составе второй части заявки
№№
п/п
Наименование
1.
Заявка на участие в конкурсе (предоставляется по форме 6.3.)
2.
Данные о квалификации участника конкурса (предоставляется по форме 6.5.)
3.
Анкета участника конкурса (предоставляется по форме 6.4.)
4.
Копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц)
5.
Копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц)
6.
Копии документов о государственной регистрации юридического лица или
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего государства, полученные не ранее чем за 3
(три) месяца до дня размещения на электронной площадке и в ЕИС извещения о
проведении конкурса, и их надлежащим образом заверенный перевод на русский
язык (для иностранных лиц)
7.
Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от
имени участника конкурса
8.
Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо
(руководитель) обладает правом действовать от имени участника конкурса без
доверенности. В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо,
также предоставляется доверенность на осуществление действий участника
конкурса, заверенную печатью участника конкурса (при ее наличии) и
подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц) или
уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию
такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом,
уполномоченным руководителем участника конкурса, заявка на участие в конкурсе
должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица
(доверенность предоставляется по форме 6.6. конкурсной документации)
9.
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (в случае, если
требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной
сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными
Кол-во
листов
46
документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,
обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой) или документ,
подтверждающий, что данные сделки не являются для участника закупки
крупными сделками, и (или) не требуют принятия решения об их одобрении
(совершении)
Документы, прикладываемые по усмотрению участника конкурса:
10.
Копии документов, подтверждающих квалификацию
(предоставляется по усмотрению участника конкурса)
участника
11.
Другие документы, прикладываемые по усмотрению Участника закупки
конкурса
Итого количество листов
___________________
(должность)
__________________
(подпись)
/______________/
(ФИО)
47
ФОРМА 6.3.
ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
На бланке организации (при наличии)
Дата, исх. Номер
Заказчику
ГАУ РБ «ТИЦ Байкал»
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе на право заключения договора на ___________________________ (указывается
наименование предмета конкурса), извещение №___________, лот №___________ (в случае, если
закупка проводиться по нескольким лотам).
1. Изучив документацию о закупке ___________________________ (наименование (наименования)
участника закупки с указанием организационно-правовой формы, места нахождения, почтового
адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте
жительства (для физического лица), номера контактного телефона) в лице, __________________
(наименование должности руководителя и его Ф.И.О. (для юридического лица) направляет настоящую
заявку на участие в конкурсе и сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях,
установленных в извещении о проведении конкурса и документации о закупке, и заключить договор.
2. Декларируем, что на момент подачи заявки на участие в конкурсе:
- в отношении__________________________ (указывается наименование участника закупки)
ликвидация не проводится, решение арбитражного суда о признании __________________________
(указывается наименование участника закупки) банкротом и об открытии конкурсного производства
отсутствует;
- деятельность ____________________________ (указывается наименование участника закупки) не
приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
- у ____________________________________ (указывается наименование участника закупки)
недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать
пять процентов балансовой стоимости активов _______________________________ (указывается
наименование участника закупки) по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный
отчетный период ___________________ (отсутствует).
- у ____________________________________ (указывается наименование участника закупки), либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника
закупки отсутствует судимость за преступления в сфере экономики и (или) преступления,
предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за
исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также не применяется в
отношении указанных физических лиц наказание в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которая связана с поставкой товара,
выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и
административного наказания в виде дисквалификации;
48
у ____________________________________ (указывается наименование участника закупки)
отсутствует привлечение в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к
административной ответственности за совершение административного правонарушения,
предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях;
- у ____________________________________ (указывается наименование участника закупки) и
Заказчика отсутствует конфликт интересов, под которым понимаются случаи, при которых
руководитель Заказчика, член Закупочной комиссии, руководитель отдела закупок состоят в браке с
физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом
хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и
другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем
(директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными
органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе
зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо
являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии
(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными
указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем
десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять
процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
- сведения о ____________________________________ (указывается наименование участника
закупки) отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным
законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»;
- сведения о ____________________________________ (указывается наименование участника
закупки) отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным
законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Настоящим подтверждаем, что наша организация является/не является (ненужное удалить):
- российским лицом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875
«О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц»,
4. Мы согласны придерживаться положений настоящей заявки на участие в конкурсе до момента
подписания договора. Эта заявка на участие в конкурсе будет оставаться для нас обязательной и может
быть принята в любой момент до наступления вышеуказанных обстоятельств.
5. В случае, если наши предложения будут признаны лучшими, мы берем на себя обязательства
заключить договор с ГАУ РБ «ТИЦ Байкал» на _________________________ (указывается
наименование предмета конкурса, лот № ___ (в случае, если закупка проводиться по нескольким
лотам)) в соответствии с требованиями документации о закупке и условиями наших предложений, в
срок, установленный в документации.
6. В случае, если наши предложения будут лучшими после предложений победителя конкурса, а
победитель конкурса будет признан уклонившимся от заключения договора, мы обязуемся подписать
договор на выполнение _________________________ (указывается наименование предмета конкурса,
лот № ___ (в случае, если закупка проводиться по нескольким лотам)) в соответствии с требованиями
документации и условиями нашего предложения по цене.
49
7. Мы извещены о включении сведений о ___________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О. участника закупки) в Реестр недобросовестных поставщиков в
случае уклонения нами от заключения договора.
8. В случае признания нашей заявки как содержащей лучшие условия исполнения договора и
присвоения ей первого номера, одновременно с подписанием договора с нашей стороны нами будет
представлено обеспечение исполнения договора.
9. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и
взаимодействия с Заказчиком нами уполномочен __________________________________ (Ф.И.О.,
телефон сотрудника - участника закупки).
Все сведения о проведении конкурса просим сообщать уполномоченному лицу.
10. В случае присуждения нам права заключить договор в период с даты подписания Итогового
протокола и до подписания официального договора настоящая заявка на участие в конкурсе будет
носить характер предварительного заключенного нами и Заказчиком договора на условиях наших
предложений.
11. Наше местонахождение (для юридического лица), место жительства (для физического лица), и
почтовый адрес __________, телефон ___________, e-mail ______________.
12. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу: _________.
13. К настоящей заявке прилагаются документы на _____стр.
___________________
(должность)
__________________
(подпись)
/______________/
(ФИО)
50
ФОРМА 6.4.
АНКЕТА УЧАСТНИКА КОНКУРСА
Предмет закупки: ____________________ (указывается наименование предмета конкурса,
лот № ___ (в случае, если закупка проводиться по нескольким лотам))
1. Полное и сокращенное наименования организации и ее организационноправовая форма:
(на основании Учредительных документов установленной формы (устав,
положение, учредительный договор), свидетельства о государственной
регистрации, свидетельства о внесении записи в единый государственный
реестр юридических лиц)
Ф.И.О. участника закупки - физического лица, в том числе
зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя
2. ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО участника
3. Место нахождения (место жительства) участника конкурса
4. Почтовый адрес участника конкурса
5. Телефон (факс),
электронный адрес сайта,
электронная почта участника закупки
6. Банковские реквизиты (может быть несколько):
7. Сведения о выданных участнику конкурса лицензиях, необходимых для
выполнения обязательств по договору (указывается лицензируемый вид
деятельности, реквизиты действующей лицензии, наименование территории на
которой действует лицензия)
___________________
(должность)
__________________
(подпись)
/______________/
(ФИО)
51
ФОРМА 6.5.
КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА КОНКУРСА
Предмет закупки: ____________________ (указывается наименование предмета конкурса)
1. Квалификацией участника конкурса являются сведения об опыте участника закупки
(успешно выполненные договоры/контракты, сопоставимые с предметом конкурса по
содержанию, составу работ (услуг)):
№
п/п
Реквизиты
договора/к
онтракта,
исполненно
го
Участнико
м закупки
(номер и
дата)
Предмет
договора/
контракта,
исполненно
го
Участнико
м закупки
Виды работ
(услуг)
(в
соответстви
ис
договором/
контрактом
1
2
3
4
Стоимость
работ
(услуг),
руб.
Период
выполнен
ия работ
(оказания
услуг) по
договору/
контракту
(месяц,
год) («с
___ по
___»)
5
6
Подтверждение
успешного
исполнения
договора/
контракта:
(акты сдачиприёмки
выполненных
работ (оказания
услуг), с
указанием
реквизитов
подтверждающи
х документов
(номер, дата и
сумма))
Ссылк
а на
Реестр
догово
ров в
Едино
й
инфор
мацио
нной
систем
ев
сфере
закупо
к
(zakup
ki.gov.
ru)
7
8
1
2
…
2. Квалификацией участника конкурса являются сведения об обеспеченности участника
закупки трудовыми ресурсами (специалисты, привлекаемые к оказанию услуг в
рамках данного конкурса, имеющих высшее профессиональное образование):
№
п/п
1
ФИО специалиста
Место работы,
должность
Документ об
образовании и
квалификации
(номер, дата)
2
3
4
Специальность,
указанная в документе
об образовании и
квалификации
5
1
2
…
3. Квалификацией участника конкурса являются квалификация трудовых ресурсов
(наличие сертификатов в области аудита ИС и ИБ) и квалификация трудовых
ресурсов, предлагаемых для выполнения оказания услуг (наличие у заявленных
специалистов действующих профильных сертификатов в области тестирования на
52
проникновение, этичного хакинга или анализа безопасности веб-приложений, в том
числе OSCP, OSWE, CEH):
№
п/п
1
Наименование сертификата
Номер (при наличии), дата
выдачи сертификата
Срок действия
сертификата
2
3
4
1
2
…
___________________
(должность)
__________________
(подпись)
/______________/
(ФИО)
53
ФОРМА 6.6.
ДОВЕРЕННОСТЬ НА УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО, ИМЕЮЩЕЕ ПРАВО ПОДПИСИ
ДОКУМЕНТОВ ОРГАНИЗАЦИИ-УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ
(представляется в случае если документы заявки на участие в конкурсе подписываются не
руководителем)
На бланке организации (при наличии)
Дата, исх. Номер
ДОВЕРЕННОСТЬ № ____
г. ________
_________________________ (прописью число, месяц и год выдачи доверенности)
Организация - участник конкурса:
___________________________________ (наименование организации)
доверяет _____________________________ (фамилия, имя, отчество, должность)
паспорт серии ______ №_________ выдан ___________________ «____» __________
представлять Заказчику и подписывать необходимые документы для участия в конкурсе
___________________________________________ (указывается наименование предмета
конкурса, лот № ___ (в случае, если закупка проводиться по нескольким лотам)).
Подпись___________________________
(Ф.И.О. удостоверяемого)
____________________________
(Подпись удостоверяемого)
Доверенность действительна по «____» ___________________ 20 __ г.
Руководитель организации
(или иное уполномоченное лицо)
М.П.
_______________
(__________________)
(ФИО)
(подпись)
54
ФОРМА 6.7.
ЦЕНОВОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Предложение о цене договора участника конкурса в электронной форме:
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Наименование услуг
___________________
(должность)
Стоимость, руб.
__________________
(подпись)
/______________/
(ФИО)
7. ПРОЕКТ ДОГОВОРА
ДОГОВОР
ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ№ ____
55
См. отдельный файл «Проект договора»
56
Приложение № 1 к Договору
от «__» _______ 202_ г.
№ ______
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
см. отдельный файл «Техническое задание»
Заказчик:
__________
ПОДПИСИ СТОРОН:
Исполнитель:
__________
__________________/ _____________ /
М.П.
__________________/ _____________ /
М.П.
57
Приложение № 2 к Договору
от «__» _______ 202_ г.
№ ______
СПЕЦИФИКАЦИЯ
№
п/п
Наименование услуг
Заказчик:
__________
Стоимость, руб.
ПОДПИСИ СТОРОН:
Исполнитель:
__________
__________________/ _____________ /
М.П.
__________________/ _____________ /
М.П.
58
8. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Оказание услуг по обновлению (модернизации) официального сайта Республики
Бурятия в сфере развития туризма в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет
см. отдельный файл «Техническое задание»
59
9. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА (ЦЕНЫ
ЛОТА)
Начальная (максимальная) цена договора сформирована в соответствии с разделом
«Расчет начальной (максимальной) цены договора» Положения о закупках Государственного
автономного учреждения Республики Бурятия «Туристский информационный центр
«Байкал»».
В целях получения ценовой информации в отношении оказания услуг для
определения начальной (максимальной) цены договора заказчиком направлены запросы о
предоставлении ценовой информации 3 исполнителям, обладающим опытом выполнения
соответствующих работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе, и
получены ответы от трех исполнителей с ценовой информацией, на основании которых
осуществлен расчет начальной (максимальной) цены договора.
Коммерческие предложения
Стоимость услуг, руб. (с учетом НДС)
Организация №1
5 050 000,00
Организация №2
4 996 000,00
Организация №3
5 200 000,00
Расчет начальной (максимальной) цены договора проводился методом сопоставимых
рыночных цен (анализ рынка) по формуле:
где:
- НМЦД, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
n - количество значений, используемых в расчете;
i - номер источника ценовой информации;
- цена единицы товара, работы, услуги.
Коэффициент вариации цены составляет 2,08 %, что позволяет считать совокупность
значений, используемых в расчете при определении начальной (максимальной) цены
договора, однородной.
Начальная (максимальная) цены Договора составляет 5 082 000 (пять миллионов
восемьдесят две тысячи) рублей 00 копеек.
60

=== ФАЙЛ: КД разработка сайта ТИЦ Байкал изм на 15.10.2026.docx | docs/32616443611/КД разработка сайта ТИЦ Байкал изм на 15.10.2026.pdf
«УТВЕРЖДАЮ»
Директор ГАУ РБ «ТИЦ Байкал»
________ А.В. Мантатова
«15» октября 2026 г.
м.п.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Оказание услуг по обновлению (модернизации) официального сайта Республики
Бурятия в сфере развития туризма в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет
г. Улан-Удэ, 2026 г.
.
СОДЕРЖАНИЕ
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ..................................................4
1.1. Термины и определения........................................................................................................................4
1.2. Законодательное регулирование.........................................................................................................4
1.3. Вид и объект закупки. Место, условия и сроки выполнения работ (оказания услуг,
поставки товаров)......................................................................................................................................... 6
1.4. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота).................................................................6
1.5. Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты........................................................6
1.6. Срок подачи предложений на участие в конкурсе.......................................................................... 6
1.7. Отказ от проведения конкурса............................................................................................................ 7
1.8. Затраты на участие в конкурсе...........................................................................................................7
1.9. Условия предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам,
услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами............................................................7
1.10. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке..........7
2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА...................................................................................9
2.1. Обязательные требования к участникам конкурса........................................................................ 9
2.2. Дополнительные требования к участникам конкурса.................................................................11
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА....................................11
3.1. Получение конкурсной документации.............................................................................................11
3.2. Разъяснение положений конкурсной документации....................................................................12
3.3. Внесение изменений в конкурсную документацию.......................................................................12
3.4. Официальный язык конкурса........................................................................................................... 12
3.5. Валюта конкурса.................................................................................................................................. 13
3.6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе..............................................................................13
3.7. Заявки на участие в конкурсе, поданные с нарушением сроков................................................14
3.8. Изменение заявок на участие в конкурсе и их отзыв...................................................................14
3.9. Порядок открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в закупке........................................................................................................................................14
3.10. Контакты Заказчика с участниками конкурса............................................................................14
3.11. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе................................................................................15
3.12. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе............................................16
3.13. Рассмотрение ценовых предложений............................................................................................. 22
3.14. Определение победителя конкурса.................................................................................................23
3.15. Порядок заключения договора и последствия отказа от заключения договора...................24
3.16. Изменение цены договора................................................................................................................ 26
3.17. Требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе.......................................................27
3.18. Требование об обеспечении исполнения договора......................................................................27
3.19. Антидемпинговые меры................................................................................................................... 30
4. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ.............................31
4.1. Требования к содержанию Заявки на участие в конкурсе..........................................................31
4.2. Расчет цены договора.......................................................................................................................... 34
4.3. Оформление и подписание заявки на участие в конкурсе..........................................................34
5. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА...............................................................................................................35
6. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ..........................45
7. ПРОЕКТ ДОГОВОРА............................................................................................................................... 55
8. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА (ЦЕНЫ ЛОТА). 59
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.1. Термины и определения
Единая информационная система в сфере закупок (далее – ЕИС) - совокупность
информации,
указанной
в
настоящем
Положении
и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств,
обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с
использованием официального сайта единой информационной системы в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по web-адресу: www.zakupki.gov.ru.
Заказчик – юридическое лицо, в интересах и за счёт средств которого осуществляется закупка,
и от имени которого заключается договор по итогам процедуры закупки.
Закупка (процедура закупки, закупочная процедура) – совокупность действий,
осуществляемых в соответствии с Положением и с правилами, установленными документацией о
закупке (при ее наличии) с целью удовлетворения потребности Заказчика в товарах, работах, услугах.
Заявка на участие в закупке – комплект документов, содержащий предложение о заключении
договора, направленный Заказчику, организатору закупки согласно требованиям, указанным в
документации о закупке в соответствии с Законом № 223-ФЗ и настоящим Положением.
Конкурентная закупка – закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих
условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:
путем размещения в ЕИС извещения, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением
документации о конкурентной закупке;
посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в
случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Закона № 223-ФЗ, с приложением документации о
конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить
договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных
предложениях участников такой закупки;
3)
описание
предмета
конкурентной
закупки
осуществляется
с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.
Лот – определенный извещением о закупке и документацией о закупке товар (работа, услуга),
обособленный
Заказчиком
в
отдельную
закупку
в
целях
рационального
и
эффективного
расходования
денежных
средств
и развития добросовестной конкуренции.
Начальная (максимальная) цена договора (далее – НМЦ) – предельно допустимая цена
договора, выше размера которой не может быть заключен договор по итогам проведения закупки,
рассчитанная или определенная Заказчиком.
Максимальное значение цены договора - фиксированная цена договора, устанавливаемая
Заказчиком в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ,
оказанию услуг невозможно определить.
Неконкурентная закупка – закупка, условия осуществления которой не соответствуют
условиям, предусмотренными частью 3 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.
Оператор электронной площадки – являющееся коммерческой организацией юридическое
лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационноправовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного
общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства,
иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные
граждане и лица, составляет не более чем 25 (двадцать пять) процентов, владеющее электронной
площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программнотехническими средствами, и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме
в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ.
Положение о закупке – настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность
Заказчика
и
содержащий
требования
к
закупке,
в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены
договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок
4
определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком
поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее – формула цены),
определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального
значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупки способами, предусмотренными
Законом № 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а
также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Поставщики (подрядчики, исполнители) (далее – поставщики) – юридические лица любой
организационно-правовой формы либо физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели, поставляющие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги.
Сайт Заказчика – официальный сайт Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет, расположенный по адресу: https://baikaltravel.ru/1.
Совокупный годовой объем закупок – общий объем финансового обеспечения на
соответствующий финансовый год для осуществления заказчиком закупок в соответствии Законом №
223-ФЗ, в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала указанного финансового года и
подлежащих оплате в указанном финансовом году.
Торги – закупка, проводимая следующими способами: конкурс (открытый конкурс, конкурс в
электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме,
закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос
котировок), запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос
предложений).
Специализированная организация (Организатор закупок) – юридическое лицо, которому на
основании договора (соглашения) переданы Заказчиком отдельные функции по организации и
осуществлению закупок.
Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих
на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы
собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического
лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года
№ 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо любое
физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки,
в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей,
выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося
иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О
контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Участник закупки для
участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной
предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ (далее - заявка на
участие в неконкурентной закупке), для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в
конкурентной закупке (далее при совместном упоминании - заявка на участие в закупке).
Электронная
площадка
–
программно-аппаратный
комплекс
организационных,
информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие Заказчика с
поставщиками и участниками через электронные каналы связи, а также проведение процедур закупок
в электронной форме с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее –
ЭП).
Электронная форма закупки – форма закупки, проведение которой обеспечивается
оператором ЭП на электронной площадке в порядке, установленном положением о закупке, правилами,
действующими на ЭП, и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором ЭП.
Электронный документ – документ, созданный в электронно-цифровой форме (в том числе
сканированный бумажный документ), переданный посредством ЭП и подписанный усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника
конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки.
Эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями и опытом в областях, относящихся к
предмету закупки, и привлекаемое для их использования в рамках закупки.
1
Указывается электронный адрес Заказчика в сети «Интернет» (при наличии).
5
1.2. Законодательное регулирование
1.2.1. Настоящая документация о закупке подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон №
223-ФЗ), Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
1.2.2. В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение
конкурса регулируется «Положением о закупках товаров, работ, услуг Государственного автономного
учреждения Республики Бурятия «Туристский информационный центр «Байкал»» » и настоящей
документацией.
1.3. Вид и объект закупки. Место, условия и сроки выполнения работ (оказания услуг, поставки
товаров)
1.3.1. Вид закупки: конкурс в электронной форме (далее - конкурс).
1.3.2. Предмет конкурса: Оказание услуг по обновлению (модернизации) официального сайта
Республики Бурятия в сфере развития туризма в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
1.3.3. Место, условия и сроки (периоды) выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров),
наименование, количество и характеристики выполняемых (оказываемых, поставляемых) по договору
работ (услуг, товаров) указаны в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» и в разделе 8
«ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» настоящей документации (далее по тексту ссылки на разделы,
подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящей документации, если рядом с
такой ссылкой не указано иного).
1.3.4. Если указано в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОНАЯ КАРТА», что в настоящем конкурсе
выделяются лоты. Участник конкурса подает заявку с предложением на участие в конкурсе в
отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
1.3.5. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении
каждого предмета конкурса (лота).
1.4. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)
1.4.1. Начальная (максимальная) цена договора (далее - НМЦД) указана в извещении о
проведении конкурса и в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА». НМЦД не может быть
превышена при заключении договора по результатам закупки.
1.4.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора также приводится в разделе
9 «ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА (ЦЕНЫ ЛОТА)».
1.5. Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты
1.5.1. Источник финансирования договора (договоров в отношении каждого лота) на оказание
услуг по обновлению (модернизации) официального сайта Республики Бурятия в сфере развития
туризма в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
- за счет субсидии на иные цели на 2026 г.
1.5.2. Порядок оплаты работ (услуг, товаров) по договору на выполнение работ (оказание услуг,
поставку товаров) указан в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» и проекте договора,
приведенного в документации (раздел 7 «ПРОЕКТ ДОГОВОРА»).
1.6. Срок подачи предложений на участие в конкурсе
1.6.1. Заявки на участие в конкурсе могут быть поданы участниками конкурса, в любое время с
момента размещения на электронной площадке и в единой информационной системе в сфере закупок
(далее также - единая информационная система, ЕИС) извещения о проведении конкурса. Прием
заявок на участие в конкурсе заканчивается в день и вовремя, указанное в разделе
5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
6
1.7. Отказ от проведения конкурса
1.7.1. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки
(лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной
закупке.
1.7.2. По истечении срока отмены конкурентной закупки и до заключения договора Заказчик
вправе отменить определение исполнителя (поставщика, подрядчика) только в случае возникновения
обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
1.7.3. Решение об отмене конкурентной закупки размещается на электронной площадке и
в единой информационной системе в день принятия этого решения.
1.8. Затраты на участие в конкурсе
1.8.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой заявки на участие в закупке
и участием в закупе, оплата услуг ЭТП, выпуск ЭЦП, выпуск гарантии, а Заказчик не имеет
обязательств в связи с такими расходами, независимо от того, чем завершается процесс закупки за
исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.9. Условия предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам,
услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами
1.9.1. При осуществлении закупок Заказчик применяет меры по предоставлению национального
режима в случаях и порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2024 г.
№ 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1875): предоставляется
национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы
иностранных государств (далее – иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно
выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее
– иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой,
соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим
лицом (далее – российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской
Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ.
Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в
соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, положения указанной
статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно
выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара,
происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского
происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
1.9.2.
Заказчик в случае принятия Правительством Российской Федерации мер,
предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона № 223-ФЗ:
1) применяет:
а)
запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
б)
ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых
работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе минимальную
обязательную долю закупок товаров российского происхождения;
в)
преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;
7
2) устанавливает в извещении о проведении закупки, документации о проведении закупки
требование к участникам закупки о предоставлении информации и перечень документов, которые
подтверждают страну происхождения товара.
1.9.3. Информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых
при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о
преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), в случае, если такие запрет, ограничение,
преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона №
223-ФЗ в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки указаны в Разделе 5
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
1.9.4. При осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг):
1) если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлен запрет закупок товара
согласно Постановлению № 1875, не допускаются:
а) заключение договора на поставку такого товара;
б) при исполнении договора замена такого товара на происходящий из иностранного
государства товар, в отношении которого установлен данный запрет;
2) если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлено ограничение закупок товара
согласно Постановлению № 1875, не допускаются:
а) заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного государства, если
подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам рассмотрения соответствующей
требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки,
документации о конкурентной закупке и содержащая предложения о поставке товара российского
происхождения;
б) при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства
товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает
поставку товара российского происхождения;
3) если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлено преимущество в отношении
товара российского происхождения согласно Постановлению № 1875:
а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке, осуществляется
снижение на 15 (пятнадцать) процентов ценового предложения, поданного участником закупки,
предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо увеличение на 15
(пятнадцать) процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им
предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;
б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте "а" настоящего
пункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения,
осуществленных в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;
в) при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар российского
происхождения, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.
1.9.5. При осуществлении закупки работ, услуг:
1) если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлен запрет закупки таких работ,
услуг, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:
а) заключение договора на выполнение такой работы, оказание такой услуги с подрядчиком
(исполнителем), являющимся иностранным лицом;
б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским
законодательством), с которым заключен указанный договор, на иностранное лицо, которое
зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлен данный
8
запрет;
2) если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлено ограничение закупки таких
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранным лицом, не допускаются:
а) заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом, если
российским лицом подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам рассмотрения
соответствующей требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной
закупки, документации о конкурентной закупке;
б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским
законодательством), с которым заключен договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на
территории иностранного государства, в отношении которого установлено данное ограничение, если
договор заключен с российским лицом;
3) преимущество в отношении работ, услуг, не применяется, если объектом закупки (предметом
закупки) являются исключительно работы, услуги, при выполнении, оказании которых поставка
товара заказчику не осуществляется.
1.9.6. С учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС) (в
том числе положений, касающихся функционирования внутреннего рынка, национального режима в
сфере закупок) положения Постановления № 1875, касающиеся товара российского происхождения,
работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином, российским
юридическим лицом (далее - российское лицо), применяются также в отношении товара,
происходящего из государства - члена ЕАЭС, работы, услуги, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным лицом, зарегистрированным на территории государства - члена ЕАЭС
(подпункт "а" пункта 4 Постановления № 1875).
Товарам, происходящим из государства - члена ЕАЭС, работам, услугам, соответственно
выполняемым, оказываемым иностранным лицом, зарегистрированным на территории государства члена ЕАЭС, Постановлением № 1875 предоставляются равные условия с товаром российского
происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
2.1. Обязательные требования к участникам конкурса
2.1.1. Участник конкурса – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц,
выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы,
формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением
юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14
июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным
влиянием», либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне
одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько
индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за
исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным
законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под
иностранным влиянием». Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на
участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления
заказчику документ (далее - заявка на участие в неконкурентной закупке), для участия в конкурентной
закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке (далее при совместном упоминании - заявка
на участие в закупке).
2.1.2. Участник конкурса должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
 соответствие участника конкурса требованиям, устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса;
9
 непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения
арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица или индивидуального
предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
 неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
 отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением
сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется
вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм
исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых
превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным
бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при этом участник закупки считается
соответствующим данному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление
об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату
рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (исполнителя, подрядчика) не принято;
 отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости
за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291,
291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость
погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде
лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью,
которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом
осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
 не привлечение участника закупки - юридического лица в течение двух лет до момента подачи
заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
 обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты,
за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства,
исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
 отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым
понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член Закупочной комиссии, руководитель
отдела закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями,
единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным
директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного
органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения
или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников
закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального
предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками
по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками),
полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами),
усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для
целей настоящего раздела конкурсной документации понимаются физические лица, владеющие
10
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем
десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять
процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
 участник закупки не является офшорной компанией;
 отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных
законодательством Российской Федерации.
2.2. Дополнительные требования к участникам конкурса
2.2.1. В дополнение к обязательным требованиям Заказчик в зависимости от предмета конкурса
вправе предъявлять к участникам конкурса иные измеряемые требования, в том числе:

наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов),
необходимых для выполнения условий договора;

положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения
работ или оказания услуг, соответствующих предмету закупки;

отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ;

отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ;

обладание участниками закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на
такие результаты.
Вышеуказанные требования к участникам закупки в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, могут быть также установлены к соисполнителям (субподрядчикам),
привлекаемым участником закупки для исполнения договора.
При выявлении недостоверных сведений в представленной участником закупки заявке на
участие в конкурентной закупке, несоответствия участника закупки, а также привлекаемых им
субподрядчиков, соисполнителей и (или) изготовителей товара, являющегося предметом закупки,
установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки, соисполнителям
(субподрядчикам) и (или) изготовителям товара, несоответствия поставляемого товара, выполняемых
работ, оказываемых услуг требованиям, установленным документацией о закупке к товарам, работам,
услугам, являющимся предметом закупки, Закупочная комиссия отклоняет заявку такого участника
закупки на любом этапе проведения закупки.
2.2.2. Требования к участникам конкурса, а также при необходимости единицы измерения
требований к участникам конкурса указываются Заказчиком в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ
КАРТА».
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
3.1. Получение конкурсной документации
3.1.1. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса,
конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком в единой информационной
системе не менее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до установленного в конкурсной
документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
3.1.2. В случае если для участия в конкурсе иностранному лицу потребуется конкурсная
документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет
самостоятельно за свой счет, если иное не установлено в извещении о проведении конкурса.
3.1.3. В ЕИС и на электронной площадке будут размещаться все разъяснения, касающиеся
положений настоящей конкурсной документации, а также все изменения или дополнения конкурсной
документации, в случае возникновения таковых.
11
3.1.4. При разрешении разногласий (в случае их возникновения) относительно текста
конкурсной документации, которую участники конкурса получили самостоятельно (неофициально), и
текста конкурсной документации, утвержденной Заказчиком и размещенной в ЕИС, Заказчик,
Закупочная комиссия будут руководствоваться конкурсной документацией, размещенной в ЕИС.
3.1.5. Конкурсная документация находятся в открытом доступе и доступна для ознакомления в
ЕИС, а также на сайте оператора электронной площадки без взимания платы.
3.2. Разъяснение положений конкурсной документации
3.2.1. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений
извещения об осуществлении закупки и (или) конкурсной документации с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки. В течение 3 (трёх) рабочих дней с даты
поступления указанного запроса Заказчик осуществляет разъяснение положений конкурсной
документации. В указанный срок такие разъяснения размещаются Заказчиком в единой
информационной системе и на электронной площадке с указанием предмета запроса, но без указания
участника закупки, от которого поступил запрос. Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение
в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока
подачи заявок на участие в конкурсе.
3.2.2. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять
предмет закупки и существенные условия проекта договора.
3.3. Внесение изменений в конкурсную документацию
3.3.1. Заказчик в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе по
собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о
внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) в конкурсную документацию.
3.3.2. Не позднее чем в течение 1 (одного) дня со дня принятия решения о внесении указанных
изменений такие изменения размещаются Заказчиком в единой информационной системе и на
электронной площадке.
3.3.3. В случае если изменения в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную
документацию внесены Заказчиком позднее, чем за 8 (восемь) дней до даты окончания срока подачи
заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так,
чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе оставалось не менее чем 8 (восемь) дней.
3.3.4. Любое изменение конкурсной документации является ее неотъемлемой частью.
3.4. Официальный язык конкурса
3.4.1. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником закупки, а также вся
корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в конкурсе, которыми обмениваются
участники закупки и Заказчик, должны быть составлены на русском языке. Любые вспомогательные
документы и печатные материалы, представленные участником закупки, могут быть составлены на
иностранном языке, если такие материалы сопровождаются точным, заверенным в установленном
порядке переводом на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в
котором этот документ был составлен).
3.4.2. Использование других языков для подготовки заявки на участие в конкурсе, за
исключением случаев, установленных в подпункте 3.4.1. пункта 3.4. расценивается Закупочной
комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным
документацией.
3.5. Валюта конкурса
3.5.1. Все суммы денежных средств в заявке на участие в конкурсе и приложениях к ней должны
быть выражены в российских рублях, за исключением случаев, установленных в
разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
12
3.5.2. Выражение денежных сумм в других валютах, за исключением случаев, предусмотренных
подпунктом 3.5.1. пункта 3.5, может быть расценено Закупочной комиссией как несоответствие заявки
на участие в конкурсе требованиям, установленным документацией.
3.6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
3.6.1. Заявка на участие в конкурсе состоит из двух частей и ценового предложения.
Заявка подается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.
3.6.2. Требования к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе
оформляются в соответствии с разделом 4 «ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА
УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ».
3.6.3. Прием заявок на участие в конкурсе заканчивается в день и время, указанное в разделе 5
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.6.4. Заявки, поданные в бумажной форме, не принимаются.
3.6.5. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении
каждого предмета конкурса (лота) в любое время с момента размещения извещения о проведении
конкурса до предусмотренных конкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи
заявок на участие в такой закупке.
3.6.6. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи
заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение
осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком (оператором электронной
площадки) до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
3.6.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна
заявка на участие в конкурсе, подана одна заявка или по результатам рассмотрения заявок закупочной
комиссией принято решение о признании всех поданных заявок несоответствующими требованиям
документации о закупке, конкурс признается несостоявшимся. Заказчик вправе повторно провести
определение поставщика (исполнителя, подрядчика) способом конкурс, отказаться от проведения
закупки, осуществить закупку у единственного поставщика. Заказчик вправе заключить договор с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), при этом договор с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях, предусмотренных
извещением о повторном проведении конкурса, и цена заключенного договора не должна превышать
начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении проведении конкурса.
3.6.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна
заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. Единственная заявка на участие в
конкурсе рассматривается в порядке, установленном конкурсной документацией. В случае если
указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной
документацией, Заказчик вправе направить участнику закупки, подавшему единственную заявку на
участие в конкурсе, проект договора, который составляет путем включения условий исполнения
договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора,
прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник закупки не вправе отказаться от
заключения договора. Такой же порядок применяется в случае, если по результатам рассмотрения
заявок на участие в конкурсе только один участник закупки и его заявка признаны соответствующими
требованиям конкурсной документации.
3.6.9. В целях создания равных конкурентных условий для всех участников конкурса, лица,
выступающие на стороне одного участника закупки (в случае множественности лиц на стороне одного
участника закупки), не вправе подавать заявки на участие в конкурсе в отношении того же лота
самостоятельно или на стороне другого участника закупки. Несоблюдение данного требования
является основанием для отклонения заявок как всех участников конкурса, на стороне которых
выступает такое лицо, так и заявки, поданной таким лицом самостоятельно.
13
3.6.10. Заявки на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение срока
проведения конкурса и до заключения договора.
3.7. Заявки на участие в конкурсе, поданные с нарушением сроков
3.7.1. После окончания срока подачи Заявок оператор электронной площадки заявки не
принимает.
3.8. Изменение заявок на участие в конкурсе и их отзыв
3.8.1. Участник закупки вправе изменить поданную заявку в любое время до истечения срока
подачи заявок, не утрачивая права на обеспечение заявки, направив об этом уведомление оператору
электронной площадки.
3.8.2. Никакие изменения не могут быть внесены в заявку после окончания срока подачи заявок.
Для внесения изменений в поданную заявку или отзыва заявки необходимо руководствоваться
порядком, установленным оператором электронной площадки, размещенным на сайте электронной
площадки.
В случае изменения заявки датой подачи заявки на участие в закупке считается дата подачи
последних изменений.
Участник закупки, подавший Заявку, вправе отозвать ее в любое время до момента открытия
доступа к поданным Заявкам электронной площадкой. Отзыв Заявки проводится в соответствии с
регламентом работы электронной площадки.
После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в конкурсе.
3.9. Порядок открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в закупке
3.9.1. Процедура открытия доступа к поданным в виде электронного документа заявкам
осуществляется автоматически на электронной торговой площадке в сети Интернет в день и вовремя,
указанные в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.9.2. При открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
закупке объявляются наименование каждого участника размещения заказа, наличие сведений и
документов, предусмотренных Документацией о закупке, условия поставки товаров, оказания услуг,
выполнения работ, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в
закупке. Данные сведения заносятся в протокол открытия доступа к заявкам на участие в закупке.
3.9.3. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на
участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким
участником конкурса не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника закупки,
поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику конкурса.
3.10. Контакты Заказчика с участниками конкурса
3.10.1. При проведении конкурса проведение переговоров Заказчика с оператором электронной
площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в электронной
форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные
условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения
конфиденциальной информации.
3.11. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
3.11.1. Закупочная комиссия рассмотрит заявки на участие в конкурсе на соответствие
требованиям, установленным законодательством, а также конкурсной документацией, в день и по
адресу, указанным в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.11.2. В ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсе Заказчик имеет право запрашивать у
соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц,
указанных в заявке на участие в конкурсе и приложениях к ней, информацию о соответствии
действительности указанных в заявке на участие в конкурсе сведений.
14
3.11.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией
принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании участника
закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого
участника закупки к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в настоящей
конкурсной документации.
3.11.4. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
 непредоставление сведений и документов, определенных настоящей конкурсной
документацией, либо наличие в таких сведениях и документах недостоверных сведений. Под
недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений, не соответствующих
действительности сведений и информации в содержании представленных документов;
 несоответствие участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации;
 несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том
числе наличие в такой заявке предложения о цене договора.
3.11.5. При выявлении недостоверных сведений в представленной участником закупки заявке на
участие в конкурсе, несоответствия участника закупки, а также привлекаемых им субподрядчиков,
соисполнителей и (или) изготовителей товара, являющегося предметом закупки, установленным
конкурсной документацией требованиям к участникам закупки, соисполнителям (субподрядчикам) и
(или) изготовителям товара, несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых
услуг требованиям, установленным конкурсной документацией к товарам, работам, услугам,
являющимся предметом закупки, Комиссия отклоняет заявку такого участника закупки на любом
этапе проведения закупки.
3.11.6. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе
принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех лиц, подавших заявки на участие в
конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного лица,
подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если
конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся в
отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех
лиц, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к
участию в котором принято относительно только одного лица, подавшего заявку на участие в
конкурсе в отношении этого лота. 3.9.4.
3.11.7. Закупочная комиссия ведет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в
конкурсе, который должен содержать следующие сведения:
 дату подписания протокола;
 сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре рассмотрения и оценки
первых частей заявок на участие в конкурсе;
 количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дату и время
регистрации каждой такой заявки;
 результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:
 количество заявок на участие в закупке, которые отклонены;
 оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе с указанием положений
документации о закупке, которым не соответствует заявка;
 причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания
таковой;
 иные сведения по решению Комиссии.
3.11.8. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе ведется комиссией и
подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Указанный протокол размещается
Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания
такого протокола.
15
3.12. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
3.12.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных
участниками закупки, признанными участниками конкурса.
3.12.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях
выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке,
установленными в настоящей конкурсной документации.
3.12.3. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по каждому лоту отдельно в
соответствии с критериями, их содержанием и значимостью в процентах (исходя из совокупной
значимости таких критериев равной 100 (ста) процентам, указанными в разделе 5
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», путем расчета их итогового рейтинга.
3.12.4. Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по
критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по
математическим правилам округления.
3.12.5. Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов
применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах,
деленному на 100 (сто).
3.12.6. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке.
Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки
заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость.
3.12.7. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени
выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета
итогового рейтинга по каждой заявке.
3.12.8. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
3.12.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе проводится на основании
информации, содержащейся в заявках, представленных участниками конкурса.
3.12.10. Общая оценка заявки участника конкурсе вычисляется по формуле:
, где:
Rц - оценка по цене договора;
Rоп - оценка опыта участника;
Rтр - оценка обеспеченности трудовыми ресурсами;
Rа - оценка квалификации специалистов по аудиту информационных систем или
информационной безопасности;
Rп - оценка квалификации специалистов по тестированию на проникновение, этичному хакингу
или анализу безопасности веб-приложений.
3.12.10.1. Оценка по критерию «Цена договора».
При оценке заявок по критерию «Цена договора» количество баллов, присуждаемых заявке,
определяется по формуле:
а) при :
где:
– количество баллов, присуждаемых заявке критерию «Цена договора»;
– минимальная предложенная цена договора среди всех участников конкурса;
16
– предложение по цене договора участника конкурса, заявка которого оценивается.
б) при :
где:
– максимальная предложенная цена договора среди всех участников конкурса.
3.12.10.2. Оценка по критерию «Квалификация участника закупки».
По критерию «Квалификация участника закупки» оцениваются заявки по следующим критериям:
- сведения об опыте участника закупки;
- обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
- квалификация трудовых ресурсов (наличие сертификатов в области аудита ИС и ИБ)
- квалификация трудовых ресурсов, предлагаемых для выполнения оказания услуг (наличие у
заявленных специалистов действующих профильных сертификатов в области тестирования на
проникновение, этичного хакинга или анализа безопасности веб-приложений.
3.12.10.2.1. Сведения об опыте участника закупки, подтверждаются количеством успешно
выполненных договоров/контрактов, сопоставимых с предметом конкурса по содержанию и составу
работ (услуг).
Оценка опыта участника закупки выполняется по формуле:
где:
— количество баллов, присуждаемое по первому подкритерию оценки квалификации
участника закупки, заявка которого оценивается;
Si – количество успешно выполненных договоров/контрактов, сопоставимых с предметом
конкурса по содержанию и составу работ (услуг), предоставленных участником конкурса;
— максимальное количество успешно выполненных договоров/контрактов, сопоставимых с
предметом конкурса по содержанию и составу работ (услуг), среди заявок всех участников конкурса.
В соответствии с настоящим показателем оценивается общее количество исполненных
договоров/контрактов, сведения о которых содержатся в Реестре договоров/ Реестре контрактов в
Единой информационной системе в сфере закупок (zakupki.gov.ru) (т.е. заключенных в рамках
Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223ФЗ) сопоставимых с предметом конкурса по содержанию и составу работ (услуг), договоры/контракты
должны быть заключены и(или) исполненные в период с 01.01.2021 г. по 30.09.2026 г . с ценой не
менее 5 000 000 (Пять миллионов) рублей 00 копеек. Порогом сопоставления будет являться итоговая
цена полностью исполненного договора/контракта с учетом надлежащим образом оформленных
дополнительных соглашений, подтверждённая представленными документами и сведениями в ЕИС.
Под работами (услугами) сопоставимого характера понимаются работы (услуги) по разработке
и/или развитию и/или модернизации и/или сопровождению сайтов (порталов, интернет порталов).
Оценка по подкритерию «опыт участника» будет производиться на основании копий
договоров/контрактов (в полном объеме, включая все приложения к договорам/контрактам) и актов
сдачи – приемки работ (услуг), подтверждающих выполнение договоров/контрактов, а также по п. 1
«Сведения об опыте участника» Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6
данной документации «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ»
представляемых участником закупки в составе второй части заявки на участие в конкурсе.
В случае если контракты/договоры заключены в электронной форме, опыт может быть
подтвержден размещенными на сайте Единой информационной системы в сфере закупок
zakupki.gov.ru «Информацией о заключенном контракте (его изменении)» и «Информацией об
исполнении (о расторжении) контракта» при условии предоставления в составе заявки в
рекомендуемой форме п.1 Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ», содержащей
17
данные о реестровом номере закупки, номере контракта, дате заключения, предмете, сумме контракта,
дате исполнения контракта. Рекомендуемая форма п.1 Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА
ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ
УЧАСТНИКАМИ» представляемых участником закупки в составе второй части заявки на участие в
конкурсе.
Непредставление в составе заявки на участие в закупки таких документов не является
основанием для отказа в допуске к участию в закупке, однако при оценке по настоящему показателю
учитываются только те сведения, заявленные участниками закупки, которые подтверждены
документально в составе заявки на участие в закупке. 0 баллов будет присвоено участнику закупки,
который не представил документы, подтверждающие факт наличия опыта участника по успешному
оказанию услуг сопоставимого характера (документы в полном объеме).
3.12.10.2.2. Сведения об обеспеченности участника закупки трудовыми ресурсами
(специалистами, которых участник закупки предполагает привлечь к оказанию услуг в рамках
исполнения осуществляемой закупки, имеющих высшее профессиональное образование).
Численность штатных специалистов подтверждается справкой о кадровых ресурсах за
подписью руководителя участника. Специалисты должны состоять с участником закупки в трудовых
и/или гражданско-правовых отношениях. Подтверждающие документы: справка о кадровых ресурсах,
копии трудовых книжек и/или выписки из электронных трудовых книжек и/или трудовых договоров
и/или договоров гражданско-правового характера.
По каждому специалисту в справке указываются ФИО, должность или проектная роль,
образование, стаж работы по профилю, реквизиты документов, подтверждающих отношения с
участником и квалификацию.
Оценка по подкритерию «обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами» будет
производиться на основании п. 2 «Сведения обеспеченности участника закупки трудовыми
ресурсами» Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации
«ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ» представляемых
участником закупки в составе второй части заявки на участие в конкурсе.
Оценка обеспеченности участника закупки трудовыми ресурсами выполняется по формуле:
где:
— количество баллов, присуждаемое по второму подкритерию оценки квалификации
участника закупки, заявка которого оценивается;
Si – количество специалистами, которых участник закупки предполагает привлечь к оказанию
услуг в рамках исполнения осуществляемой закупки, имеющих высшее профессиональное
образование, предоставленных участником конкурса;
— максимальное количество специалистов, которых участник закупки предполагает привлечь
к оказанию услуг в рамках исполнения осуществляемой закупки, имеющих высшее профессиональное
образование, среди заявок всех участников конкурса.
В соответствии с настоящим показателем оценивается количество специалистов, которые будут
привлечены к оказанию услуг в рамках исполнения осуществляемой закупки, имеющих высшее
профессиональное образование по следующим специальностям:
«информатика и вычислительная техника»;
и/или «прикладная математика и информатика»;
и/или «информационные системы и технологии»;
и/или «информационная безопасность»;
и/или «программная инженерия»;
и/или «системы автоматизированного проектирования»;
и/или «математическое обеспечение и администрирование информационных систем»;
18
и/или «комплексная защита объектов информатизации»;
и/или «программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем»;
и/или «фундаментальная информатика и информационные технологии.
Специалисты должны состоять с участником закупки в трудовых и/или гражданско-правовых
отношениях. Подтверждающие документы: справка о кадровых ресурсах, копии трудовых книжек
и/или выписки из электронных трудовых книжек и/или трудовых договоров и/или договоров
гражданско-правового характера.
3.12.10.2.3. Сведения о квалификации трудовых ресурсов участника закупки (наличие
сертификатов в области аудита ИС и ИБ).
Порядок оценки по третьему подкритерию ():
№
1
2
Условия оценки по подкритерию «Квалификация трудовых
ресурсов участника закупки»
Отсутствие
у
заявленных
специалистов
действующих
профильных сертификатов в области аудита информационных
систем или информационной безопасности
Наличие у заявленных специалистов действующих профильных
сертификатов в области аудита информационных систем или
информационной безопасности
Количество баллов
0 баллов
Наличие не менее
одного
специалиста: 25
баллов, но не более
100 балов
Оценка по подкритерию «Сведения о квалификации трудовых ресурсов участника закупки»
будет производиться на основании копий сертификатов в области аудита ИС и ИБ, подтверждающих
квалификацию участника, а также по п. 3 «Сведения о квалификации участника» Формы 6.5.
«КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ» представляемых участником закупки в
составе второй части заявки на участие в конкурсе.
Специалисты должны состоять с участником закупки в трудовых и/или гражданско-правовых
отношениях. Подтверждающие документы: справка о кадровых ресурсах, копии трудовых книжек
и/или выписки из электронных трудовых книжек и/или трудовых договоров и/или договоров
гражданско-правового характера.
При этом представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно читаемых
копий, на которых видны необходимые подписи и печати. В случае не доступности реестров
правообладателей сертификатов на иностранных сайтах, к оценке будут приняты документы с
подписями и печатями соответствующих организаций.
Все неподтвержденные соответствующими документами данные учитываться при оценке
заявки не будут.
3.12.10.2.4. Сведения о квалификация трудовых ресурсов участника закупки (наличие у
заявленных специалистов действующих профильных сертификатов в области тестирования на
проникновение, этичного хакинга или анализа безопасности веб-приложений.
Порядок оценки по четвертому подкритерию ():
№
1
Условия оценки по подкритерию «Квалификация трудовых
ресурсов участника закупки»
Отсутствие
у
заявленных
специалистов
действующих
профильных сертификатов в области тестирования на
Количество баллов
0 баллов
19
2
проникновение, этичного хакинга или анализа безопасности вебприложений
Наличие у заявленных специалистов действующих профильных
сертификатов в области тестирования на проникновение,
этичного хакинга или анализа безопасности веб-приложений
Наличие не менее
одного
специалиста: 25
баллов, но не более
100 балов
Сертифицированные специалисты должны состоять с участником закупки в трудовых и/или
гражданско-правовых отношениях. Подтверждающие документы: справка о кадровых ресурсах, копии
трудовых книжек и/или выписки из электронных трудовых книжек и/или трудовых договоров и/или
договоров гражданско-правового характера; копии действующих профильных сертификатов, а также
по п. 3 «Сведения о квалификации трудовых ресурсов участника закупки» Формы 6.5.
«КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ» представляемых участником закупки в
составе второй части заявки на участие в конкурсе.
При этом представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно читаемых
копий, на которых видны необходимые подписи и печати. В случае не доступности реестров
правообладателей сертификатов на иностранных сайтах, к оценке будут приняты документы с
подписями и печатями соответствующих организаций.
Все неподтвержденные соответствующими документами данные учитываться при оценке
заявки не будут.
3.12.11. Все сведения указываются участниками конкурса по формам, приведенным в разделе 6
«ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ» и подтверждаются
соответствующими документами. Все неподтвержденные соответствующими документами данные
учитываться при оценке заявки не будут. Непредставление таких документов не является причиной
для отклонения заявки участника закупки.
3.12.12. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе при, применении мер по
предоставлению национального режима осуществляется в порядке, установленном Постановлением
Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
3.12.13. Если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлен запрет закупок товаров
(в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, заявка, содержащая предложение о поставке иностранного товара или
поступившая от участника, являющегося иностранным лицом, отклоняется.
3.12.14. Если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлено ограничение закупок
товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, отклоняются все заявки содержащие предложение о поставке иностранного
товара или поступившие от участника, являющегося иностранным лицом, в случае, если есть хотя бы
одна заявка, содержащая предложение о поставке товаров (работ, услуг) российского происхождения
и соответствующая требованиям раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.12.14. Если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» установлено преимущество в
отношении товара российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на
участие в закупке, применяется условное снижение на 15 (пятнадцать) процентов ценового
20
предложения, поданного участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского
происхождения, либо условное увеличение на 15 (пятнадцать) процентов ценового предложения этого
участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за
заключение договора.
Указанное условное снижение (условное увеличение) осуществляется только в отношении
размера ценового предложения участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, которой
предоставляется преимущество. Договор в таком случае заключается по цене, предложенной
участником в заявке.
3.12.15. Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам при проведении
закупки на оказание услуг (выполнения работ) производится на основании документов участника
закупки, содержащей информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
3.12.16. В процессе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе Комиссией ведется
протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться
следующие сведения:
 дата подписания протокола;
 сведения о предмете закупки, объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке
исполнения условий договора;
 количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой
такой заявки;
 порядковые номера заявок участников конкурса в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях
участников конкурса. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения
договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе
содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается
заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе,
содержащих такие же условия;
 результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в конкурсе, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе с указанием положений
конкурсной документации, извещения о проведении конкурса, которым не соответствуют такие
заявка;
 результаты оценки заявок на участие в конкурсе с указанием решения Закупочной комиссии о
присвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких
заявок;
 причины, по которым конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
 иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена
Положением о закупке или решением Закупочной комиссии.
Если по результатам рассмотрения заявок только один участник закупки, а также его заявка
признаны соответствующими требованиям, установленным конкурсной документацией, конкурс
признается несостоявшимся.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе подписывается всеми
присутствующими членами Закупочной комиссии и размещается Заказчиком в единой
информационной системе не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.
3.12.17. Любой участник конкурса после размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на
участие в конкурсе вправе направить Заказчику с использованием программно-аппаратных средств
электронной площадки запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение трех рабочих
дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса ответ.
21
3.13. Рассмотрение ценовых предложений
3.13.1. Ценовое предложение Участника должно заполняться в соответствии с функционалом
электронной площадки и содержать предложение Участника о цене Договора и/или каждой единицы
продукции, являющейся предметом Договора, и/или формулу расчета цены Договора и/или расходы
на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ/услуг и/или любые иные
сведения/документы, требуемые в соответствии с Документацией о закупке и содержащие
информацию о ценовых параметрах предложения Участника.
3.13.2. При выявлении в рамках рассмотрения ценовых предложений Участников наличия
арифметических ошибок (в том числе в результате суммирования единичных расценок и/или итогов
умножения единичных расценок на объем продукции и/или вычисления суммы НДС и итоговой цены
заявки с учетом НДС), а также наличия иных внутренних противоречий в составе заявки комиссия
исходит из преимущества общей итоговой цены, указанной в структурированных формах на ЭТП и
подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица
Участника. В случае несогласия Участника с вышеуказанным, заявка такого Участника подлежит
отклонению на основании решения комиссии.
3.13.3. По результатам рассмотрения ценовых предложений Участников комиссия отклоняет
несоответствующие заявки по следующим основаниям:
 Несоответствие ценового предложения Участника по составу, содержанию и правильности
оформления требованиям Документации о закупке, в том числе наличие недостоверных сведений или
намеренно искаженной информации или документов;
 Наличие в заявке Участника предложения о цене договора, превышающего начальную
(максимальную) цену договора (цену лота), указанную в настоящей конкурсной документации.
3.13.4. Решение комиссии по рассмотрению ценовых предложений Участников указывается в
итоговом протоколе по результатам проведения закупки.
3.13.5. По итогам рассмотрения ценовых предложений (дополнительных ценовых предложений)
и на основании протокола рассмотрения основной части (первой части) заявок комиссия принимает
решение о выборе победителя путем оформления протокола подведения итогов закупки (итогового
протокола), который должен содержать следующие сведения:
 наименование закупки;
 номер закупки (при наличии);
 дата подписания протокола;
 сведения о предмете договора, объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке
исполнения договора;
 количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой
такой заявки;
 порядковые номера заявок на участие в конкурсе в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях
участников конкурса. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения
договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе
содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается
заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе,
содержащих такие же условия;
 результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе, с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в конкурсе, окончательных предложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе, с указанием положений
конкурсной документации, извещения о проведении конкурса, которым не соответствуют такая
заявка;
22
 результаты оценки заявок на участие в конкурсе с указанием решения Закупочной комиссии о
присвоении каждой такой заявке, значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких
заявок;
 причины, по которым конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
 иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена
Положением о закупке или решением Закупочной комиссии.
Если по результатам рассмотрения заявок только один участник закупки, а также его заявка
признаны соответствующими требованиям, установленным конкурсной документацией, конкурс
признается несостоявшимся.
Протокол подведения итогов подписывается всеми присутствующими членами Закупочной
комиссии и размещается Заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе
не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.
3.13.6. Любой участник конкурса после размещения итогового протокола на участие в конкурсе
вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса.
Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить
участнику конкурса ответ в письменной форме.
3.14. Определение победителя конкурса
3.14.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в
соответствии с порядком, предусмотренным подразделом 3.12. «Порядок оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе», Закупочной комиссией каждой заявке присваивается порядковый
номер, относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий
исполнения договора. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора,
присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся
одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на
участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие
условия.
3.14.2. В случае если конкурс состоит из нескольких лотов, Закупочная комиссия определяет
победителя конкурса по каждому лоту отдельно.
3.14.3. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявка на участие в конкурсе,
которого соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, и заявка, которого
по результатам сопоставления заявок на основании указанных в конкурсной документации критериев
оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
3.14.4. В случае, если после объявления победителя конкурса Заказчику станут известны факты
несоответствия победителя конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса и
установленным в пункте 2 «ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА», заявка победителя на
участие в конкурсе отклоняется, и новым победителем конкурса признается участник конкурса, заявке
которого присвоен второй номер согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок.
3.15. Порядок заключения договора и последствия отказа от заключения договора
3.15.1. Порядок заключения договора.
3.15.1.1. Договор по результатам конкурса заключается с использованием программноаппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан усиленной квалифицированной
электронной подписью в срок не позднее 20 (двадцати) дней, но не ранее, чем через 10 (десять) дней с
даты размещения в единой информационной системе итогового протокола на участие в конкурсе.
Заказчик направляет участнику конкурса, с которым заключается договор, проект договора в
течение 5 (пяти) дней с даты опубликования итогов конкурса (итогового протокола) на электронной
площадке и в ЕИС.
3.15.1.2. Договор заключается на условиях, указанных в конкурсной документации, с учетом
условий, указанных в заявке, поданной участником конкурса, с которым заключается договор. При
23
заключении договора цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену
договора (цену лота), указанную в извещении о проведении конкурса. Денежная сумма, подлежащая
уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в
качестве индивидуального предпринимателя, должна быть уменьшена на размер налогов, сборов и
иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с
оплатой договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации Заказчиком.
3.15.1.3. Участником закупки, обязанным заключить договор, является:
 победитель закупки;
 участник, подавший единственную заявку, соответствующую требованиям документации о
закупке;
 единственный участник, допущенный к участию в закупке (если единственный участник и его
заявка признаны соответствующими требованиям документации о закупке).
3.15.1.4. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком,
участник закупки в срок, который должен быть не более срока, установленного для подписания
проекта договора участником закупки, составляет протокол разногласий с указанием замечаний к
положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной
закупке и (или) своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Заказчик
рассматривает протокол разногласий и в срок не более 3 (трёх) рабочих дней с даты получения
протокола разногласий и направляет участнику такой закупки, доработанный проект договора либо
повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть
полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания. Участник закупки в этом
случае должен подписать проект договора в срок не более 2 (двух) рабочих дней.
3.15.1.5. Договор с участником конкурса, обязанным заключить договор, заключается после
предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям
конкурсной документации (если требование о предоставлении обеспечения было предусмотрено
Заказчиком в настоящей конкурсной документации).
3.15.1.6. Договор в электронной форме считается заключенным с момента подписания его
усиленными квалифицированными электронными подписями уполномоченных представителей обеих
сторон.
3.15.2. Последствия отказа от заключения договора.
3.15.2.1. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не представил
Заказчику, подписанный им договор и (или) не предоставил в указанный срок надлежащее
обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.
В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому
участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие
в закупке было предусмотрено Заказчиком в извещении и (или) документации о закупке).
3.15.2.2. В случае, если победитель закупки признан уклонившимся от заключения договора,
Заказчик вправе заключить договор с участником такой закупки, заявке которого присвоен второй
номер. Этот участник признается победителем такой закупки, и в проект договора, прилагаемый к
документации и (или) извещению о закупке, Заказчиком включаются условия исполнения данного
договора, предложенные этим участником. Проект договора должен быть направлен Заказчиком этому
участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя такой закупки
уклонившимся от заключения договора. При этом Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о
возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой
обеспечения заявки на участие в закупке.
24
3.15.2.3. Заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие, в
конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем
конкурса в случаях, предусмотренных подпунктом 3.15.2.6 настоящей конкурсной документации.
Участник конкурса, признанный победителем в соответствии с подпунктом 3.15.2.2 настоящей
конкурсной документации, вправе подписать проект договора либо отказаться от заключения
договора. Одновременно с подписанным договором этот победитель обязан предоставить обеспечение
исполнения договора, если установление требования обеспечения исполнения договора
предусмотрено извещением и (или) документацией о закупке.
3.15.2.4. Этот победитель считается уклонившимся от заключения договора в случае подписания
договора и непредоставления обеспечения исполнения договора, если установление требования
обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и (или) документацией о закупке.
3.15.2.5. Такой победитель признается отказавшимся от заключения договора в случае, если в
течение 5 (пяти) дней с даты получения проекта договора, направленного Заказчиком, он не подписал
проект договора. Закупка признается не состоявшейся в случае, если этот победитель признан
уклонившимся от заключения договора или отказался от заключения договора.
3.15.2.6. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным
заключить договор, в том числе в случаях:
 несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, а также привлекаемых им
субподрядчиков, соисполнителей и (или) изготовителей товара, являющегося предметом закупки,
требованиям, установленным в документации о закупке;
 предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений
в заявке на участие в закупке;
 в случае если договор, заключаемый по итогам закупки, является крупной сделкой и (или)
сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и предварительное согласие и (или)
одобрение в совершении такой сделки не получено в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
 в случае если до заключения договора у Заказчика существенно изменились условия
финансирования закупки либо отпала необходимость в приобретении товара, оказании услуг,
выполнении работ и заключение договора в результате произошедших изменений приведет к
экономически неэффективному расходованию денежных средств Заказчика на приобретение товаров,
работ, услуг.
3.15.2.7. В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении
победителя конкурса от заключения договора с участником конкурса, с которым заключается такой
договор, Заказчиком не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня установления фактов,
предусмотренных подпунктом 3.15.2.6. и являющихся основанием для отказа от заключения договора,
составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о
месте, дате и времени его составления, о лице, с которым Заказчик отказывается заключить договор,
сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты
документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается Заказчиком в день составления
такого протокола. Протокол, которых хранится у Заказчика. Указанный протокол размещается
Заказчиком в ЕИС в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
3.15.2.8. Закупка признается несостоявшейся также в случае, если договор не заключен с
победителем или иным участником закупки, обязанным заключить договор, в связи с возникновением
обстоятельств непреодолимой силы, отказа Заказчика или участника от заключения договора по иным
причинам.
3.15.2.9. Заказчик в сроки, установленные законодательством, направляет в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков,
сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не
25
предоставивших Заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор
и (или) не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было
установлено требование предоставления обеспечения договора до его заключения, а также о
поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в
связи с существенным нарушением ими договоров.
3.15.2.10. При заключении договора между Заказчиком и участником закупки, с которым
заключается договор, могут проводиться переговоры (в том числе путем составления протоколов
разногласий), направленные на уточнение условий договора, за исключением существенных условий
соответствующего вида договоров в соответствии с гражданским законодательством, с учетом
подпункта 3.16.1 настоящей конкурсной документации. Переговоры должны входить в сроки
заключения договора.
3.16. Изменение цены договора
3.16.1. Заказчик по согласованию с участником закупки при заключении и исполнении договора
вправе изменить условия такого договора в целях улучшения условий договора для Заказчика по
сравнению с условиями текущей редакции договора и повышения экономической эффективности
закупки.
3.16.2. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные
характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким
качеством и такими и характеристиками товара, указанными в договоре.
3.16.3. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном
гражданским законодательством и договором.
3.16.4. Изменение существенных условий Договора при его исполнении не допускается, за
исключением их изменения по соглашению Сторон в следующих случаях:
 при снижении цены Договора без изменения предусмотренных Договором объема,
поставляемого товара (оказываемых услуг, выполняемых работ) и качества поставляемого товара,
оказываемых услуг, выполняемых работ и иных условий Договора;
 если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренное Договором количество
поставляемого товара (оказываемых услуг, выполняемых работ) не более чем на тридцать процентов
или уменьшается предусмотренное Договором количество поставляемого товара (оказываемых услуг,
выполняемых работ). При этом по соглашению Сторон допускается увеличение цены Договора с
учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации пропорционально
дополнительному количеству товара (работ, услуг) исходя из установленной в Договоре цены
единицы товара (работ, услуг), но не более чем на тридцать процентов Цены Договора. При
уменьшении предусмотренного Договором количества товаров (работ, услуг) Стороны Договора
обязаны уменьшить Цену Договора исходя из цены единицы товара (работы, услуги).
3.17. Требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе
3.17.1. При проведении конкурса денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки
на участие в данном конкурсе (в случае, если такое требование установлено Извещением о проведении
конкурса и настоящей Документацией), вносятся Участником такого конкурса на лицевой счет на ЭТП
или в виде независимой гарантии.
3.17.2. Заказчик не вправе устанавливать в Документации требование об обеспечении заявок на
участие в конкурсе, если начальная (максимальная) цена Договора не превышает 5 000 000 (пяти
миллионов) рублей. В случае, если начальная (максимальная) цена Договора превышает 5 000 000
(пять миллионов) рублей, Заказчик вправе установить в Документации требование к обеспечению
заявок на участие в конкурсе в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены
Договора. Требование о предоставлении и размер обеспечения заявки на участие в конкурсе
определены для каждого лота отдельно и указаны в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
26
3.17.4. Обеспечение заявки на участие в конкурсе предоставляется по каждому лоту отдельно.
3.17.5. Денежные средства, внесенные на лицевой счет ЭТП в качестве обеспечения заявок на
участие в конкурсе, перечисляются на счет Заказчика, указанный в Извещении и настоящей
Документации, в случае уклонения, в том числе непредоставления или предоставления с нарушением
условий, установленных Извещением и настоящей Документацией, до заключения Договора
Заказчику обеспечения исполнения Договора (если в Извещении о проведении конкурса, настоящей
Документации установлено требование об обеспечении исполнения Договора), или отказа Участника
такого конкурса заключить Договор.
3.17.6 При проведении закупок в электронной форме порядок блокирования и разблокирования
денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на счет оператора электронной площадки
или на специальный счет, устанавливается оператором электронной площадки в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
3.17.7. Возврат Участнику конкурса обеспечения заявки на участие в конкурсе не производится
в следующих случаях:
 уклонение или отказ Участника конкурса от заключения Договора;
 непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Федеральным
законом № 223-ФЗ, до заключения Договора Заказчику обеспечения исполнения Договора (в случае,
если в Извещении о проведении конкурса и настоящей Документации установлены требования
обеспечения исполнения Договора и срок его предоставления до заключения Договора).
В случае уклонения победителя закупки от заключения договора денежные средства, внесенные
в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не возвращаются и удерживаются в пользу
Заказчика на основании и с даты утверждения Заказчиком и Закупочной комиссией итогового
протокола.
3.18. Требование об обеспечении исполнения договора
3.18.1. Заказчик вправе установить в конкурсной документации требование об обеспечении
исполнения договора, заключаемого по результатам проведения конкурса. Срок обеспечения
исполнения договора должен быть не менее срока исполнения обязательств по договору исполнителем
(подрядчиком, поставщиком) плюс 30 (тридцать) дней. Требование о предоставлении и размер
обеспечения исполнения договора по итогам конкурса определены для каждого лота отдельно и
указаны в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.18.2. В случае, если в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» указанно требование о
предоставлении обеспечения обязательств по договору, договор заключается только после
предоставления участником конкурса, с которым заключается договор, обеспечения исполнения
договора.
3.18.3. Обеспечение исполнения договора может быть представлено в виде независимой
гарантии, оформленной в соответствии с требованиями, указанными в Постановление Правительства
РФ от 9 августа 2022 г. № 1397 «О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения
заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в
качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и Постановлением
Правительства от 20 декабря 2021 г. № 2369 «О требованиях к банкам и фондам содействия
кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок
товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и
признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов
правительства российской федерации», или внесением денежных средств на указанный заказчиком
счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции
со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения договора из
27
вышеперечисленных определяется участником конкурса, с которым заключается договор,
самостоятельно. Предоставляемое обеспечение исполнения обязательств по договору должно
обеспечивать все обязательства по договору в совокупном размере, установленном в пункте 27
раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.18.4. Размер обеспечения исполнения договора указан в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ
КАРТА».
3.18.5. Обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено совместно с проектом
договора, подписанным со стороны победителя конкурса, участника конкурса с которыми заключается
договор в сроки, установленные в настоящей документации для подписания договора со стороны
такого участника конкурса.
3.18.6. В том случае, если обеспечение исполнения договора представляется в виде
независимой гарантии, независимая гарантия должна соответствовать требованиям, установленным в
Постановлении Правительства РФ от 9 августа 2022 г. № 1397 «О независимых гарантиях,
предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ,
услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и
независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого
по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации».
Бенефициаром в независимой гарантии должен быть указан Заказчик, Принципалом –
Подрядчик/Исполнитель, Гарантом – банк или кредитная организация или коммерческая организация,
выдавший(-ая) независимую гарантию.
В независимой гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах
которой банк или кредитная организация или коммерческая организация гарантирует исполнение
обязательств по договору, заключаемому по результатам конкурса, которая должна быть не менее
суммы, установленной в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
Независимая гарантия должна содержать указание на договор, исполнение которого она
обеспечивает, путем указания на стороны договора, название предмета договора и ссылку на протокол
заседания Закупочной комиссии (наименование, номер, дата), являющийся основанием для
заключения договора.
Независимая гарантия должна обеспечивать все обязательства по договору в совокупном
размере, установленном в пункте 27 раздела 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА.
В независимой гарантии должно быть прямо предусмотрено безусловное право Бенефициара
(Заказчика) на истребование суммы гарантии полностью или частично в случае неисполнения и/или
ненадлежащего исполнения обязательств по договору.
При этом должно быть предусмотрено, что для истребования суммы обеспечения, Бенефициар
(Заказчик) направляет Гаранту заверенные уполномоченным лицом и печатью Бенефициара
(Заказчика) копии следующих документов:
- подтверждающих полномочия лица, подписавшего требование, если требование подписано не
руководителем Бенефициара (Заказчика).
Независимая гарантия должна содержать указание на согласие Гаранта с тем, что изменения и
дополнения, внесенные в договор, не освобождают его от обязательств по соответствующей
независимой гарантии.
Независимая гарантия должна быть безотзывной.
Платеж по независимой гарантии должен быть осуществлен Гарантом в течение 5 (пяти)
рабочих дней после обращения Заказчика (Бенефициара).
Независимая гарантия может быть предъявлена Гаранту для выплаты суммы обеспечения
исполнения обязательств по решению Бенефициара (Заказчика) в случае неисполнения/
ненадлежащего исполнения Принципалом (Подрядчиком/Исполнителем) своих обязательств по
28
договору или расторжения договора и отказа Принципала (Подрядчика/Исполнителя) вернуть
полученный аванс.
В независимой гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих
вышеизложенному или делающих вышеизложенное неисполнимым.
3.18.7. Обеспечение исполнения договора, предоставляемое в виде перечисления денежных
средств (обеспечительного платежа), внесенных на указанный Заказчиком счет, на котором в
соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими заказчику, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации, реквизиты для перечисления обеспечения исполнения договора указаны в
разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения договора подтверждается
документом (копией документа), подтверждающим их перечисление в соответствии с настоящим
пунктом (например, платежным поручением или его копией). Денежные средства, вносимые в
обеспечение исполнения договора в качестве обеспечительного платежа, должны быть зачислены по
реквизитам счета, указанным в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», не позднее 10 (десяти)
календарных дней со дня подписания итогового протокола. В противном случае обеспечение
исполнения договора, считается не представленным.
Денежные средства возвращаются Исполнителю при условии надлежащего исполнения им своих
обязательств по договору (включая исполнение гарантийных обязательств).
Денежные средства возвращаются Исполнителю в течение 30 (тридцати) дней после исполнения
сторонами в полном объёме своих обязательств по договору, на основании полученного от
Исполнителя соответствующего требования, но не ранее 30 (тридцати) дней.
3.18.8. В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения обязательств по договору
перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать
исполнение Исполнителем своих обязательств по договору, соответствующий Исполнитель должен в
течение 10 (десяти) рабочих дней предоставить Заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение
исполнение обязательств по договору на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в
разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
3.18.9. Способ обеспечения Договора может быть изменен в ходе его исполнения на тех же
условиях и в том же размере, которые указаны в Договоре.
3.19. Антидемпинговые меры
3.19.1. Если при проведении конкурентной закупки начальная (максимальная) цена договора
составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается
договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной
(максимальной) цены договора, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на
двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, договор заключается
только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере,
превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о
проведении конкурентной закупки, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена
выплата аванса).
3.19.2 Если при проведении конкурентной закупки начальная (максимальная) цена договора
составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается
договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной
(максимальной) цены договора, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на
двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, договор заключается
только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере,
указанном в пункте 3.19.2, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника в
соответствии с подпунктом 3.19.3, с одновременным предоставлением таким участником обеспечения
исполнения договора в размере обеспечения исполнения договора, указанном в извещении,
документации о проведении конкурентной закупки.
29
3.19.3 К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится
информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с Законом
№ 44-ФЗ, или в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с
Законом № 223-ФЗ, и подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты
подачи заявки на участие в закупке трех договоров (с учетом правопреемства), исполненных без
применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких договоров
(контрактов) должна составлять не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены
договора, указанной в извещении, документации о проведении конкурентной закупки.
3.19.4 В случае если извещением об осуществлении конкурентной закупки и документацией о
проведении конкурентной закупки обеспечение исполнения договора не было предусмотрено, заказчик
в извещении, документации о проведении конкурентной закупки вправе предусмотреть условие
заключения договора с таким победителем, участником, предложившим цену договора, которая на
двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, либо предложившим
сумму цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной
суммы цен указанных единиц, только после предоставления обеспечения исполнения договора в
размере 10 (десяти) процентов начальной (максимальной) цены договора, но не менее чем в размере
аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).
3.19.5 Обеспечение, указанное в настоящем подразделе, предоставляется участником закупки, с
которым заключается договор, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного
требования, признается уклонившимся от заключения договора.
3.19.6 В случае признания победителя конкурентной закупки уклонившимся от заключения
договора на участника закупки, с которым в соответствии с положениями настоящего Положения
заключается договор, распространяются требования настоящего подразделе в полном объеме.
4. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
4.1. Требования к содержанию Заявки на участие в конкурсе
4.1.1. Участник закупки должен заполнить и представить заявку на участие в конкурсе в срок и
по форме, которые установлены в конкурсной документации. Участник закупки подает Заявку на
участие в конкурсе на сайт электронной площадки, указанный в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ
КАРТА», с использованием ее функционала в соответствии с требованиями, указанными в настоящей
документации.
Все документы в заявке могут подаваться по рекомендуемым формам в настоящей документации
о закупке.
Не допускается указание в первой части заявки на участие в конкурсе сведений о ценовом
предложении и о наименовании участника.
4.1.2. Первая часть заявки должна содержать:
 согласие на выполнение работ (оказание услуг), в том числе заполненное с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки (форма 6.1.);
 описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются
предметом закупки в соответчики с требованиями документации (в свободной форме, в соответствии с
требованиями документации).
4.1.3. Вторая часть заявки должна содержать:
- Заявку на участие в конкурсе по форме, установленной в данной документации (форма 6.3).
- Сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку (если на стороне
участника закупки выступает одно лицо):
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах
места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной
закупки является юридическое лицо (Форма 6.4);
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства
физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если
участником конкурентной закупки является индивидуальный предприниматель (Форма 6.4);
30
3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки или в
соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица) (Форма 6.4);
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа юридического лица, или в соответствии с законодательством
соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика
таких лиц (Форма 6.4);
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника
конкурентной закупки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является
индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица,
имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей
статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой
сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской
Федерации заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения
заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в
извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения
исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком
в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является
крупной сделкой;
8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке, если
соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки,
документацией о конкурентной закупке:
а) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке такой закупки предоставляется независимая гарантия;
9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке;
10) предложение участника конкурентной закупки в отношении предмета такой закупки;
11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся
предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской
Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии
с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен
документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных
документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с
товаром;
12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки
товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг) и Документы в соответствии с Постановлением № 1875 и пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4
Федерального закона № 223-ФЗ, документ, подтверждающий страну происхождения товара,
предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1
части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Информация и документы, подтверждающие страну происхождения товара для целей
Постановлением № 1875:
 номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного
статьей 17.1 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской
Федерации» (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая
31
наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1 Постановления №
719, или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в
том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории
Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара
постановлением Правительства РФ № 719 за выполнение (освоение) на территории Российской
Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве
баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства
РФ № 719, включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением
Правительства РФ № 719 в отношении такого товара определено значение для целей осуществления
закупок);
 информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии
с постановлением Правительства РФ № 719 радиоэлектронной продукцией первого уровня или
радиоэлектронной продукцией второго уровня), или номер реестровой записи из евразийского реестра
промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок
формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза,
содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение(освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в
отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены
требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение,
определенное правом Евразийского экономического союза;
 информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии
с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или
радиоэлектронной продукцией второго уровня).
В соответствии с абз. 3 пп. «з» п. 3 Постановления № 1875, в случае, если предметом закупки
является товар, указанный в позициях 1 – 433 приложения № 2 Постановления № 1875 и заказчиком, в
соответствии с абз. 3 пп. «а» п. 7 Постановления № 1875 задекларировано в извещении отсутствие в
реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими
его потребности, информацией, подтверждающей страну происхождения товара из Российской
Федерации для целей постановления № 1875, является указание в заявке на участие в закупке
наименования страны происхождения товара.
В случае, если на участие в закупке подана заявка, признанная соответствующей по результатам
ее рассмотрения требованиям документации о закупке и содержащая предложение о поставке товара,
включенного в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных
товаров, и предусмотренный пп. «а» или «б» п. 3 Постановления № 1875 номер реестровой записи, то
заявка на участие в закупке, содержащая предусмотренное абз. 3 пп. «з» п. 3 Постановление № 1875
указание только наименования страны происхождения товара, приравнивается к заявке на участие в
закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного
государства;
13) Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и
качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях
исполнения договора (если иное не предусмотрено в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА»
настоящей документации), о стране происхождения товара и о производителе товара, в том числе;
14) Квалификация участника конкурса (форма 6.5.);
15) Документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса, предусмотренные
разделом 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА»;
16)
Иные документы по усмотрению Заказчика, если предусмотрено в разделе
5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА»;
32
17)
Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам,
услугам;
18)
Документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника конкурса,
установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
• документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, устанавливаемым
законодательством к лицам, осуществляющим выполнение работ (оказание услуг, поставку
товаров), являющихся предметом конкурса (форма 6.3.);
• копии действующих лицензий по предмету конкурса, если требование о предоставлении
лицензии указано в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» настоящей документации или по
желанию участника;
19)
Иные документы, указанные в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» настоящей
документации;
20)
Иные документы по усмотрению участника конкурса.
4.1.4. Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное
изображение, образец и т. д.
4.1.5. Неполное представление документов расценивается Закупочной комиссией как
существенное несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным
документацией. Такая заявка не допускается к участию в конкурсе и подлежит отклонению.
4.1.6. Участникам конкурса недопустимо указывать в заявках на участие в конкурсе неверные
или неточные сведения. Указание неверных или неточных сведений, наличие разночтений и
противоречий в заявке на участие в конкурсе и в приложениях к ней расценивается Закупочной
комиссией как существенное несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям,
установленным документацией. Заявки таких участников не допускаются к участию в конкурсе.
4.2. Расчет цены договора
4.2.1. Ценовое предложение заявки на участие в конкурсе, должно заполняться в соответствии с
функционалом электронной площадки и формой 6.8 данной документации.
4.2.2. Общая цена договора должна включать все налоги, пошлины и другие обязательные
платежи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.3. Оговорки относительно условий оплаты, а также указание неполной информации не
допускаются. При наличии таких оговорок Закупочная комиссия вправе отклонить такую заявку на
участие в конкурсе.
4.2.4. Итоговая цена за весь период исполнения Договора должна оставаться фиксированной на
протяжении всего срока его выполнения и не может меняться, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также не может превышать начальную
(максимальную) цену Договора (цену лота), указанную в извещении о проведении конкурса и в
документации. Неучтенные затраты Исполнителя по Договору, связанные с исполнением Договора, но
не включенные в предлагаемую цену Договора, не подлежат оплате Заказчиком.
4.2.5. Допускается изменение цены по соглашению Сторон в следующих случаях:
 при снижении цены Договора без изменения предусмотренных Договором объема,
поставляемого товара (оказываемых услуг, выполняемых работ) и качества поставляемого товара,
оказываемых услуг, выполняемых работ и иных условий Договора;
 если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренное Договором количество
поставляемого товара (оказываемых услуг, выполняемых работ) не более чем на тридцать процентов
или уменьшается предусмотренное Договором количество поставляемого товара (оказываемых услуг,
выполняемых работ). При этом по соглашению Сторон допускается увеличение цены Договора с
учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации пропорционально
33
дополнительному количеству товара (работ, услуг) исходя из установленной в Договоре цены
единицы товара (работ, услуг), но не более чем на тридцать процентов Цены Договора. При
уменьшении предусмотренного Договором количества товаров (работ, услуг) Стороны Договора
обязаны уменьшить Цену Договора исходя из цены единицы товара (работы, услуги).
4.3. Оформление и подписание заявки на участие в конкурсе
4.3.1. Участник закупки подает Заявку на участие в конкурсе на сайт электронной площадки,
указанный в разделе 5 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», с использованием ее функционала в
соответствии с требованиями, указанными в настоящей Документации.
4.3.2. Характеристики предлагаемых к оказанию услуг, должны быть описаны так, чтобы было
возможно определить соответствие таких работ (услуг) техническим требованиям и характеристикам,
установленным в п. 29 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» данной документации, а именно:
- техническая специфика: особенности, связанные с технологическим устройством товара или
спецификой выполнения работ или оказания услуг;
- характеристики качества: показатели соответствия нормативам и стандартам;
- физические свойства: размеры и объемы;
- эксплуатационные факторы: порядок использования и функционирования;
- нормы безопасности: соответствие действующему регламенту по технике безопасности;
- порядок упаковки и поставки:
- условия отгрузки и приемки товаров / работ / услуг; место поставки: точный адрес доставки
приобретенных позиций.
4.3.3. При описании условий и предложений участниками конкурса должны приниматься
общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих
нормативных правовых актов.
4.3.4. Сведения, которые содержатся в заявках на участие в конкурсе участников закупки, не
должны допускать двусмысленных толкований.
4.3.5. Участник закупки осуществляет подготовку комплекта документов, входящих в заявку на
участие в конкурсе, и приложения к ней в соответствии с требованиями настоящей документации. Все
документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны
быть заполнены по всем пунктам.
5. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
Следующая информация и данные для конкретного конкурса уточняют и дополняют положения
документации о закупке. При расхождении информации, представленной в остальной части
документации и в информационной карте, достоверной считать информацию из информационной
карты.
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
1 Наименование Заказчика,
контактная информация
Государственное автономное учреждение Республики
Бурятия «Туристский информационный центр «Байкал»»
(ГАУ РБ «ТИЦ Байкал»);
Место нахождения: 670000, Республика Бурятия, г. УланУдэ, ул. Ленина, д. 50;
Адрес электронной почты: info@baikaltravel.ru
Номер контактного телефона: 8(3012) 55-50-45;
Контактное
лицо
Заказчика:
Пихлаев
А.В.,
тел.: +79021600394
2 Вид закупки
Конкурс в электронной форме
34
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
3 Адрес электронной площадки
www.r-est.ru
4 Предмет закупки
Оказание
услуг
по
обновлению
(модернизации)
официального сайта Республики Бурятия в сфере развития
туризма в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет
5 Место, условия и сроки (периоды) Место оказание услуг: в соответствии с разделом 8
поставки товара, выполнения работ, «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» конкурсной документации.
оказания услуг
Результаты оказанных услуг должны быть представлены по
адресу: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул.
Ленина, д. 50.
Условия оказания услуг: в соответствии с разделом
7 «ПРОЕКТ ДОГОВОРА» и разделом 8 «ТЕХНИЧЕСКОЕ
ЗАДАНИЕ» конкурсной документации.
Срок оказания услуг: в соответствии с разделом 7 «ПРОЕКТ
ДОГОВОРА» и разделом 8 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ»
конкурсной документации
6 Источник финансирования
Источник финансирования договора (договоров в
отношении каждого лота), заключенного (заключенных) по
результатам конкурса:
- финансирование Договора за счет средств субсидии
на иные цели.
7 Форма, сроки и порядок оплаты
услуг (товаров, работ)
Условия оплаты - безналичный расчет.
Оплата производится в порядке и сроки, предусмотренные
разделом
7
«ПРОЕКТ
ДОГОВОРА»
конкурсной
документации.
8 Порядок формирования цены
договора (цены лота) (с учетом или
без учета налогов и других
обязательных платежей)
Цена договора включает компенсацию всех издержек
Исполнителя, связанных или вытекающих из выполнения
настоящего Договора, включая, в том числе:

расходы в необходимых случаях на перевозку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других
обязательных платежей;

иные
расходы,
указанные
в
Договоре,
предусмотренные разделом 7 «ПРОЕКТ ДОГОВОРА»
конкурсной документации.
9 Сведения о валюте, используемой Российский рубль
для формирования цены договора и
расчетов с исполнителями
10 Порядок применения официального Не используется
курса иностранной валюты к рублю
35
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
Российской Федерации,
установленного Центральным
банком Российской Федерации и
используемого при оплате
заключенного договора
11 Требования к участникам закупки
Участники конкурса должны отвечать следующим
требованиям:

требованиям, устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом конкурса
(специальные требования, связанные с выполнением работ
по предмету конкурса, к участникам конкурса не
предъявляются);

непроведение ликвидации участника конкурса юридического лица и отсутствие решения арбитражного
суда о признании участника конкурса - юридического лица
или индивидуального предпринимателя несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства;

не
приостановление
деятельности
участника
конкурса
в
порядке,
предусмотренном
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях;

отсутствие у участника закупки недоимки по
налогам, сборам, задолженности по иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации (за исключением сумм, на которые
предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный
налоговый кредит в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством
Российской Федерации, по которым имеется вступившее в
законную силу решение суда о признании обязанности
заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые
признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах) за прошедший календарный год, размер которых
превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости
активов участника закупки, по данным бухгалтерской
отчетности за последний отчетный период. Участник
закупки считается соответствующим установленному
требованию в случае, если им в установленном порядке
подано заявление об обжаловании указанных недоимки,
задолженности и решение по такому заявлению на дату
рассмотрения заявки на участие в определении поставщика
36
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
(подрядчика, исполнителя) не принято;

отсутствие у участника закупки - физического лица
либо
у
руководителя,
членов
коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа, или главного
бухгалтера юридического лица - участника закупки
судимости за преступления в сфере экономики и (или)
преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291,
291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за
исключением лиц, у которых такая судимость погашена или
снята), а также неприменение в отношении указанных
физических лиц наказания в виде лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной
деятельностью, которые связаны с поставкой товара,
выполнением работы, оказанием услуги, являющихся
объектом осуществляемой закупки, и административного
наказания в виде дисквалификации;

не привлечение участника закупки - юридического
лица в течение двух лет до момента подачи заявки на
участие в закупке к административной ответственности за
совершение
административного
правонарушения,
предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях;

обладание участником закупки исключительными
правами на результаты интеллектуальной деятельности,
если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает
права на такие результаты, за исключением случаев
заключения контрактов на создание произведений
литературы или искусства, исполнения, на финансирование
проката или показа национального фильма;

отсутствие между участником закупки и Заказчиком
конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при
которых руководитель Заказчика, член Закупочной
комиссии, руководитель отдела закупок состоят в браке с
физическими
лицами,
являющимися
выгодоприобретателями, единоличным исполнительным
органом
хозяйственного
общества
(директором,
генеральным директором, управляющим, президентом и
другими), членами коллегиального исполнительного органа
хозяйственного общества, руководителем (директором,
генеральным директором) учреждения или унитарного
предприятия
либо
иными
органами
управления
юридических лиц - участников закупки, с физическими
лицами, в том числе зарегистрированными в качестве
индивидуального предпринимателя, - участниками закупки
37
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
либо являются близкими родственниками (родственниками
по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и
детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и
неполнородными (имеющими общих отца или мать)
братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными
указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями
для целей настоящего раздела конкурсной документации
понимаются физические лица, владеющие напрямую или
косвенно (через юридическое лицо или через несколько
юридических лиц) более чем десятью процентами
голосующих акций хозяйственного общества либо долей,
превышающей десять процентов в уставном капитале
хозяйственного общества;

участник закупки не является офшорной компанией;

отсутствие у участника закупки ограничений для
участия в закупках, установленных законодательством
Российской Федерации;

отсутствие сведений об участнике конкурса в реестре
недобросовестных
поставщиков,
предусмотренном
Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»;

отсутствие сведений об участнике конкурса в реестре
недобросовестных
поставщиков,
предусмотренном
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Состав документов, предоставляемых участником закупки,
указан в Разделе 6 «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА»
конкурсной документации.
12 Условия допуска к участию в
закупке
Условия допуска приводятся в части 3.11. «Рассмотрение
заявок на участие в конкурсе» раздела 3. «ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА» конкурсной документации.
13 Описание предмета закупки,
Приводятся в разделе 8 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ»
включающее требования к
конкурсной документации.
безопасности, качеству,
техническим характеристикам,
функциональным характеристикам
(потребительским свойствам)
товара, работы, услуги, к размерам,
упаковке, отгрузке товара, к
результатам работы, установленные
38
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
Заказчиком и предусмотренные
техническими регламентами в
соответствии с законодательством
Российской Федерации о
техническом регулировании,
документами, разрабатываемыми и
применяемыми в национальной
системе стандартизации,
принятыми в соответствии с
законодательством Российской
Федерации о стандартизации, иные
требования, связанные с
определением соответствия
поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой
услуги потребностям Заказчика, в
соответствии с частью 6.1 статьи 3
Федерального закона № 223-ФЗ
14 Требования к содержанию, форме,
оформлению и составу заявки на
участие в закупке
Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена в
соответствии с разделом 4 «ИНСТРУКЦИЯ ПО
ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ»
конкурсной документации по формам, представленным в
разделе 6 «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ
ЗАПОЛНЕНИЯ
УЧАСТНИКАМИ
КОНКУРСА»
конкурсной документации.
15 Требования к описанию
участниками закупки
поставляемого товара, который
является предметом закупки, его
функциональных характеристик
(потребительских свойств), его
количественных и качественных
характеристик, требования к
описанию участниками закупки
выполняемой работы, оказываемой
услуги, которые являются
предметом закупки, их
количественных и качественных
характеристик
Требования к описанию приводятся в части 4.3.
«Оформление и подписание заявки на участие в конкурсе»
раздела 4 «ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА
УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» конкурсной документации.
Характеристики предлагаемых услуг (работ), должны быть
описаны так, чтобы было возможно определить
соответствие таких услуг (работ) техническим требованиям
и характеристикам, установленным в разделе 8
«ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» конкурсной документации.
16 Порядок, дата начала, дата и время
окончания срока подачи заявок на
участие в закупке (этапах
конкурентной закупки) и порядок
подведения итогов конкурентной
Порядок подачи Заявок на участие в конкурсе указан в части
3.6. «Порядок подачи заявок на участие в конкурсе» раздела
3
«ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА» конкурсной документации.
Заявки на участие в конкурсе подаются:
39
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
закупки (этапов конкурентной
закупки)
с момента размещения извещения до 10:00 «23» октября
2026 г. (время местное Заказчика) с помощью функционала
электронной площадки.
Порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов
конкурентной
закупки)
приведен
в
части
3.14.
«Определение победителя конкурса» раздела 3 «ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА» конкурсной документации.
17 Сведения о начальной
(максимальной) цене договора
(цена лота), либо формула цены,
устанавливающая правила расчета
сумм, подлежащих уплате
Заказчиком поставщику
(исполнителю, подрядчику) в ходе
исполнения договора, и
максимальное значение цены
договора, либо цена единицы
товара, работы, услуги и
максимальное значение цены
договора
5 082 000 (пять миллионов восемьдесят две тысячи) рублей
00 копеек..
Обоснование начальной (максимальной) цены договора
(договоров) указано в разделе 9 «ОБОСНОВАНИЕ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА»
конкурсной документации.
18 Формы, порядок, дата начала и дата Форма и порядок предоставления разъяснений положений
окончания срока предоставления
конкурсной документации указан в п. 3.2 части 3 Раздела 1
участникам закупки разъяснений
конкурсной документации.
положений документации о закупке Дата начала предоставления разъяснений:
«09» октября 2026 г.
Дата окончания предоставления разъяснений:
«23» октября 2026 г. по запросам, поступившим по
«20» октября 2026 г. включительно.
19 Место подачи заявки на участие в
аукционе, порядок оплаты услуг
ЭТП
ЭТП «РЭСТ» https://r-est.ru/, вознаграждение взимается в
размере 2% от НМЦ закупки за участие в торгах, плата
вносится на ЭТП до подачи заявки.
20 Размер и валюта обеспечения
заявок на участие в закупке, срок и
порядок его предоставления
участником закупки
5 % начальной (максимальной) цены договора.
254 100 (двести пятьдесят четыре тысячи сто) рублей 00
копеек.
Порядок и срок предоставления обеспечения заявки на
участие в конкурсе указан в части 3.17. «Требование об
обеспечении заявки на участие в конкурсе» раздела 3
«ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА» конкурсной документации.
21 Порядок привлечения
соисполнителей
Исполнитель вправе привлекать к исполнению договора
третьих лиц (соисполнителей).
40
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
22 Реквизиты для перечисления
обеспечения заявок на участие в
закупке
В соответствии с Регламентом ЭТП
23 Дата и место открытия доступа к
заявкам на участие в конкурсе
«23» октября 2026 г. по адресу Заказчика: Государственное
автономное учреждение Республики Бурятия «Туристский
информационный центр «Байкал»» (ГАУ РБ «ТИЦ Байкал»)
Место нахождения: 670000, Республика Бурятия, г. УланУдэ, ул. Ленина, д. 50.
24 Дата и место рассмотрения заявок
участников закупки, и подведение
итогов закупки
Государственное автономное учреждение Республики
Бурятия «Туристский информационный центр «Байкал»»
(ГАУ РБ «ТИЦ Байкал»);
Место нахождения: 670000, Республика Бурятия, г. УланУдэ, ул. Ленина, д. 50;
Рассмотрение первых частей заявок: «23» октября 2026 г. по
адресу Заказчика.
Рассмотрение вторых частей заявок: «26» октября 2026 г. по
адресу Заказчика.
Подведение итогов закупки: «28» октября 2026 г. по адресу
Заказчика.
25 Ограничение участия в закупке
Не установлено
Номер
критерия
26 Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, их содержание и значимость.
Критерии оценки заявок на участие в
конкурсе
Максимальное
значение
критериев в
баллах
Значимость критериев
оценки заявок
100
40%
1.
Цена договора
2.
Квалификация участника конкурса
60%
2.1.
сведения об опыте участника закупки
20%
2.2.
обеспеченность участника закупки
трудовыми ресурсами
20%
2.3.
квалификация трудовых ресурсов (наличие
сертификатов в области аудита ИС и ИБ)
10%
2.4.
квалификация трудовых ресурсов,
предлагаемых для выполнения оказания услуг
(наличие у заявленных специалистов
действующих профильных сертификатов в
области тестирования на проникновение,
этичного хакинга или анализа безопасности
веб-приложений)
100
10%
41
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
27 Порядок оценки и сопоставления
заявок на участие в закупке
Приводится в части 3.12. «Порядок оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе» раздела 3 «ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА» конкурсной документации.
28 Размер обеспечения исполнения
Договора
В размере 10% от начальной (максимальной) цены договора:
508 200 (пятьсот восемь тысяч двести) рублей 00 копеек.
Обеспечение исполнения Договора предоставляется
участником конкурса, с которым заключается Договор,
путем внесения денежных средств на указанный заказчиком
счет, на котором в соответствии с законодательством
Российской Федерации учитываются операции со
средствами, поступающими заказчику, или предоставлении
независимой гарантии, оформленной в соответствии с
требованиями
законодательства
Постановлением
Правительства от 20 декабря 2021 г. № 2369 «О требованиях
к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным
фондам, фондам поручительств) для целей осуществления
закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, об изменении и
признании утратившими силу некоторых актов и отдельных
положений некоторых актов правительства российской
федерации».
Способ обеспечения исполнения договора определяется
участником конкурса, с которым заключается договор,
самостоятельно.
Способ обеспечения Договора может быть изменен в ходе
его исполнения на тех же условиях и в том же размере,
которые указаны в Договоре.
Если начальная (максимальная) договора составляет свыше
одного миллиона рублей и участником закупки, с которым
заключается договор, предложена цена договора, которая на
25 (двадцать пять) процентов и более процентов ниже
начальной (максимальной) цены договора, договор
заключается при выполнении условий, указанных в п. 3.19
«Антидемпинговые меры» раздела 3 «ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА» конкурсной документации.
Обеспечение
исполнения
договора
должно
быть
предоставлено
совместно
с
проектом
договора,
подписанным со стороны победителя конкурса, участника
конкурса с которыми заключается договор в сроки,
установленные в настоящей документации для подписания
договора со стороны такого участника конкурса.
Участник конкурса, обязанный заключить договор, должен
представить Заказчику подписанный со своей стороны
42
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
проект договора и обеспечение исполнения договора (если
установлено) не позднее 10 (десяти) дней с даты
размещения в единой информационной системе протокола
подведения итогов участия в конкурсе.
Требования к обеспечению обязательств по договору и
порядок его предоставления указан в части 3.18.
«Требование об обеспечении исполнения договора» раздела
3
«ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА» конкурсной документации.
29 Реквизиты для перечисления
обеспечения исполнения Договора
Банковские реквизиты:
Получатель
платежа:
Управление
казначейства по Республике Бурятия
Федерального
Банк ОКЦ № 1 ДГУ Банка России//УФК по Приморскому
краю, г Владивосток
БИК 010507002
К/с 40102810545370000012
номер счета 03224643810000002000 (л/с 902В7870000)
В платежном поручении в поле «назначение платежа»
необходимо указать «Обеспечение исполнения договора
(номер извещения о проведении конкурса, номер лота)», а
также «НДС не облагается».
Обеспечение
исполнения
Договора
должно
быть
перечислено
по
указанным
реквизитам
в
срок,
обеспечивающий его своевременное поступление на счет
получателя не позднее даты установленного срока
подписания договора Участником конкурса.
30 Сведения о праве Заказчика
отказаться от проведения закупки и
срок, установленный для отказа от
проведения закупки
Заказчик вправе отменить конкурентную закупку до 10:00
«23» октября 2026 г. в соответствии с частью 1.7. «Отказ от
проведения конкурса» раздела 1 «ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О
КОНКУРСЕ» конкурсной документации.
31 Запреты и ограничения допуска
Применение запрета, преимущества и ограничения –
товаров, происходящих из
установлен запрет .
иностранного государства или
ОКПД 2: 62.01.11.000 — Услуги по проектированию и
группы иностранных государств,
разработке информационных технологий для прикладных
работ, услуг, соответственно
задач и тестированию программного обеспечения
выполняемых, оказываемых
иностранными лицами,
Требования к информации и документам, подтверждающим
преимущество в отношении товаров страну происхождения товара и работам, услугам,
российского происхождения (в том соответственно выполняемым, оказываемым иностранными
числе поставляемых при
лицами, указаны в ч. 12, пп. 4.1.3., п. 4.1., раздела 4
выполнении закупаемых работ,
«ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА
оказании закупаемых услуг) в
УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» данной документации.
соответствии с Постановлением
43
№
п/п
Название пункта
Текст пояснений
Правительства РФ от 23.12.2024 №
1875 «О мерах по предоставлению
национального режима при
осуществлении закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных
нужд, закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических
лиц»
44
6. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ
ФОРМА 6.1.
ПЕРВАЯ ЧАСТЬ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
Изучив
конкурсную
документацию
на
право
заключения
договора
на
_________________________, выражаем согласие на оказание услуг, принимая требования и условия,
установленные в разделе 8 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» и РАЗДЕЛЕ 7 «ПРОЕКТ ДОГОВОРА»,
являющиеся неотъемлемой частью конкурсной документации на право заключить Договор на
оказание услуг по _________________________, которая размещена в ЕИС (извещение №___________,
лот №___________ (в случае, если закупка проводиться по нескольким лотам)) и на электронной
площадке.
Согласие участника конкурса дается на выполнение работ или оказание услуг на условиях,
предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам
проведения конкурса. Такое согласие дается путем предоставления с использованием функционала
электронной площадки электронного документа или с применением программно-аппаратных средств
электронной площадки.
Документы, представляемые в составе Первой части заявки, не должны содержать сведений о
наименовании участника закупки, его реквизитах и идентификационных данных, а также сведений о
ценовом предложении участника закупки.
45
ФОРМА 6.2.
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ ВТОРОЙ ЧАСТИ ЗАЯВКИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В
КОНКУРСЕ
Опись документов, представляемых для участия в конкурсе на право заключения договора на
___________________________, извещение №___________, лот №___________ (в случае, если закупка
проводиться по нескольким лотам).
Настоящим __________________________ (наименование или Ф.И.О. участника закупки)
подтверждает, что для участия в названном конкурсе нами направляются нижеперечисленные
документы:
Опись документов, предоставляемых в составе второй части заявки
№№
п/п
Наименование
1.
Заявка на участие в конкурсе (предоставляется по форме 6.3.)
2.
Данные о квалификации участника конкурса (предоставляется по форме 6.5.)
3.
Анкета участника конкурса (предоставляется по форме 6.4.)
4.
Копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц)
5.
Копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц)
6.
Копии документов о государственной регистрации юридического лица или
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего государства, полученные не ранее чем за 3
(три) месяца до дня размещения на электронной площадке и в ЕИС извещения о
проведении конкурса, и их надлежащим образом заверенный перевод на русский
язык (для иностранных лиц)
7.
Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от
имени участника конкурса
8.
Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо
(руководитель) обладает правом действовать от имени участника конкурса без
доверенности. В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо,
также предоставляется доверенность на осуществление действий участника
конкурса, заверенную печатью участника конкурса (при ее наличии) и
подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц) или
уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию
такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом,
уполномоченным руководителем участника конкурса, заявка на участие в конкурсе
должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица
(доверенность предоставляется по форме 6.6. конкурсной документации)
9.
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (в случае, если
требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной
сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными
Кол-во
листов
46
документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,
обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой) или документ,
подтверждающий, что данные сделки не являются для участника закупки
крупными сделками, и (или) не требуют принятия решения об их одобрении
(совершении)
Документы, прикладываемые по усмотрению участника конкурса:
10.
Копии документов, подтверждающих квалификацию
(предоставляется по усмотрению участника конкурса)
участника
11.
Другие документы, прикладываемые по усмотрению Участника закупки
конкурса
Итого количество листов
___________________
(должность)
__________________
(подпись)
/______________/
(ФИО)
47
ФОРМА 6.3.
ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
На бланке организации (при наличии)
Дата, исх. Номер
Заказчику
ГАУ РБ «ТИЦ Байкал»
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе на право заключения договора на ___________________________ (указывается
наименование предмета конкурса), извещение №___________, лот №___________ (в случае, если
закупка проводиться по нескольким лотам).
1. Изучив документацию о закупке ___________________________ (наименование (наименования)
участника закупки с указанием организационно-правовой формы, места нахождения, почтового
адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте
жительства (для физического лица), номера контактного телефона) в лице, __________________
(наименование должности руководителя и его Ф.И.О. (для юридического лица) направляет настоящую
заявку на участие в конкурсе и сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях,
установленных в извещении о проведении конкурса и документации о закупке, и заключить договор.
2. Декларируем, что на момент подачи заявки на участие в конкурсе:
- в отношении__________________________ (указывается наименование участника закупки)
ликвидация не проводится, решение арбитражного суда о признании __________________________
(указывается наименование участника закупки) банкротом и об открытии конкурсного производства
отсутствует;
- деятельность ____________________________ (указывается наименование участника закупки) не
приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
- у ____________________________________ (указывается наименование участника закупки)
недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать
пять процентов балансовой стоимости активов _______________________________ (указывается
наименование участника закупки) по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный
отчетный период ___________________ (отсутствует).
- у ____________________________________ (указывается наименование участника закупки), либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника
закупки отсутствует судимость за преступления в сфере экономики и (или) преступления,
предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за
исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также не применяется в
отношении указанных физических лиц наказание в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которая связана с поставкой товара,
выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и
административного наказания в виде дисквалификации;
48
у ____________________________________ (указывается наименование участника закупки)
отсутствует привлечение в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к
административной ответственности за совершение административного правонарушения,
предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях;
- у ____________________________________ (указывается наименование участника закупки) и
Заказчика отсутствует конфликт интересов, под которым понимаются случаи, при которых
руководитель Заказчика, член Закупочной комиссии, руководитель отдела закупок состоят в браке с
физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом
хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и
другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем
(директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными
органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе
зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо
являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии
(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными
указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем
десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять
процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
- сведения о ____________________________________ (указывается наименование участника
закупки) отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным
законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»;
- сведения о ____________________________________ (указывается наименование участника
закупки) отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным
законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Настоящим подтверждаем, что наша организация является/не является (ненужное удалить):
- российским лицом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875
«О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц»,
4. Мы согласны придерживаться положений настоящей заявки на участие в конкурсе до момента
подписания договора. Эта заявка на участие в конкурсе будет оставаться для нас обязательной и может
быть принята в любой момент до наступления вышеуказанных обстоятельств.
5. В случае, если наши предложения будут признаны лучшими, мы берем на себя обязательства
заключить договор с ГАУ РБ «ТИЦ Байкал» на _________________________ (указывается
наименование предмета конкурса, лот № ___ (в случае, если закупка проводиться по нескольким
лотам)) в соответствии с требованиями документации о закупке и условиями наших предложений, в
срок, установленный в документации.
6. В случае, если наши предложения будут лучшими после предложений победителя конкурса, а
победитель конкурса будет признан уклонившимся от заключения договора, мы обязуемся подписать
договор на выполнение _________________________ (указывается наименование предмета конкурса,
лот № ___ (в случае, если закупка проводиться по нескольким лотам)) в соответствии с требованиями
документации и условиями нашего предложения по цене.
49
7. Мы извещены о включении сведений о ___________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О. участника закупки) в Реестр недобросовестных поставщиков в
случае уклонения нами от заключения договора.
8. В случае признания нашей заявки как содержащей лучшие условия исполнения договора и
присвоения ей первого номера, одновременно с подписанием договора с нашей стороны нами будет
представлено обеспечение исполнения договора.
9. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и
взаимодействия с Заказчиком нами уполномочен __________________________________ (Ф.И.О.,
телефон сотрудника - участника закупки).
Все сведения о проведении конкурса просим сообщать уполномоченному лицу.
10. В случае присуждения нам права заключить договор в период с даты подписания Итогового
протокола и до подписания официального договора настоящая заявка на участие в конкурсе будет
носить характер предварительного заключенного нами и Заказчиком договора на условиях наших
предложений.
11. Наше местонахождение (для юридического лица), место жительства (для физического лица), и
почтовый адрес __________, телефон ___________, e-mail ______________.
12. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу: _________.
13. К настоящей заявке прилагаются документы на _____стр.
___________________
(должность)
__________________
(подпись)
/______________/
(ФИО)
50
ФОРМА 6.4.
АНКЕТА УЧАСТНИКА КОНКУРСА
Предмет закупки: ____________________ (указывается наименование предмета конкурса,
лот № ___ (в случае, если закупка проводиться по нескольким лотам))
1. Полное и сокращенное наименования организации и ее организационноправовая форма:
(на основании Учредительных документов установленной формы (устав,
положение, учредительный договор), свидетельства о государственной
регистрации, свидетельства о внесении записи в единый государственный
реестр юридических лиц)
Ф.И.О. участника закупки - физического лица, в том числе
зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя
2. ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО участника
3. Место нахождения (место жительства) участника конкурса
4. Почтовый адрес участника конкурса
5. Телефон (факс),
электронный адрес сайта,
электронная почта участника закупки
6. Банковские реквизиты (может быть несколько):
7. Сведения о выданных участнику конкурса лицензиях, необходимых для
выполнения обязательств по договору (указывается лицензируемый вид
деятельности, реквизиты действующей лицензии, наименование территории на
которой действует лицензия)
___________________
(должность)
__________________
(подпись)
/______________/
(ФИО)
51
ФОРМА 6.5.
КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА КОНКУРСА
Предмет закупки: ____________________ (указывается наименование предмета конкурса)
1. Квалификацией участника конкурса являются сведения об опыте участника закупки
(успешно выполненные договоры/контракты, сопоставимые с предметом конкурса по
содержанию, составу работ (услуг)):
№
п/п
Реквизиты
договора/к
онтракта,
исполненно
го
Участнико
м закупки
(номер и
дата)
Предмет
договора/
контракта,
исполненно
го
Участнико
м закупки
Виды работ
(услуг)
(в
соответстви
ис
договором/
контрактом
1
2
3
4
Стоимость
работ
(услуг),
руб.
Период
выполнен
ия работ
(оказания
услуг) по
договору/
контракту
(месяц,
год) («с
___ по
___»)
5
6
Подтверждение
успешного
исполнения
договора/
контракта:
(акты сдачиприёмки
выполненных
работ (оказания
услуг), с
указанием
реквизитов
подтверждающи
х документов
(номер, дата и
сумма))
Ссылк
а на
Реестр
догово
ров в
Едино
й
инфор
мацио
нной
систем
ев
сфере
закупо
к
(zakup
ki.gov.
ru)
7
8
1
2
…
2. Квалификацией участника конкурса являются сведения об обеспеченности участника
закупки трудовыми ресурсами (специалисты, привлекаемые к оказанию услуг в
рамках данного конкурса, имеющих высшее профессиональное образование):
№
п/п
1
ФИО специалиста
Место работы,
должность
Документ об
образовании и
квалификации
(номер, дата)
2
3
4
Специальность,
указанная в документе
об образовании и
квалификации
5
1
2
…
3. Квалификацией участника конкурса являются квалификация трудовых ресурсов
(наличие сертификатов в области аудита ИС и ИБ) и квалификация трудовых
ресурсов, предлагаемых для выполнения оказания услуг (наличие у заявленных
специалистов действующих профильных сертификатов в области тестирования на
52
проникновение, этичного хакинга или анализа безопасности веб-приложений, в том
числе OSCP, OSWE, CEH):
№
п/п
1
Наименование сертификата
Номер (при наличии), дата
выдачи сертификата
Срок действия
сертификата
2
3
4
1
2
…
___________________
(должность)
__________________
(подпись)
/______________/
(ФИО)
53
ФОРМА 6.6.
ДОВЕРЕННОСТЬ НА УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО, ИМЕЮЩЕЕ ПРАВО ПОДПИСИ
ДОКУМЕНТОВ ОРГАНИЗАЦИИ-УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ
(представляется в случае если документы заявки на участие в конкурсе подписываются не
руководителем)
На бланке организации (при наличии)
Дата, исх. Номер
ДОВЕРЕННОСТЬ № ____
г. ________
_________________________ (прописью число, месяц и год выдачи доверенности)
Организация - участник конкурса:
___________________________________ (наименование организации)
доверяет _____________________________ (фамилия, имя, отчество, должность)
паспорт серии ______ №_________ выдан ___________________ «____» __________
представлять Заказчику и подписывать необходимые документы для участия в конкурсе
___________________________________________ (указывается наименование предмета
конкурса, лот № ___ (в случае, если закупка проводиться по нескольким лотам)).
Подпись___________________________
(Ф.И.О. удостоверяемого)
____________________________
(Подпись удостоверяемого)
Доверенность действительна по «____» ___________________ 20 __ г.
Руководитель организации
(или иное уполномоченное лицо)
М.П.
_______________
(__________________)
(ФИО)
(подпись)
54
ФОРМА 6.7.
ЦЕНОВОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Предложение о цене договора участника конкурса в электронной форме:
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Наименование услуг
___________________
(должность)
Стоимость, руб.
__________________
(подпись)
/______________/
(ФИО)
7. ПРОЕКТ ДОГОВОРА
ДОГОВОР
ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ№ ____
55
См. отдельный файл «Проект договора»
56
Приложение № 1 к Договору
от «__» _______ 202_ г.
№ ______
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
см. отдельный файл «Техническое задание»
Заказчик:
__________
ПОДПИСИ СТОРОН:
Исполнитель:
__________
__________________/ _____________ /
М.П.
__________________/ _____________ /
М.П.
57
Приложение № 2 к Договору
от «__» _______ 202_ г.
№ ______
СПЕЦИФИКАЦИЯ
№
п/п
Наименование услуг
Заказчик:
__________
Стоимость, руб.
ПОДПИСИ СТОРОН:
Исполнитель:
__________
__________________/ _____________ /
М.П.
__________________/ _____________ /
М.П.
58
8. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Оказание услуг по обновлению (модернизации) официального сайта Республики
Бурятия в сфере развития туризма в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет
см. отдельный файл «Техническое задание»
59
9. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА (ЦЕНЫ
ЛОТА)
Начальная (максимальная) цена договора сформирована в соответствии с разделом
«Расчет начальной (максимальной) цены договора» Положения о закупках Государственного
автономного учреждения Республики Бурятия «Туристский информационный центр
«Байкал»».
В целях получения ценовой информации в отношении оказания услуг для
определения начальной (максимальной) цены договора заказчиком направлены запросы о
предоставлении ценовой информации 3 исполнителям, обладающим опытом выполнения
соответствующих работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе, и
получены ответы от трех исполнителей с ценовой информацией, на основании которых
осуществлен расчет начальной (максимальной) цены договора.
Коммерческие предложения
Стоимость услуг, руб. (с учетом НДС)
Организация №1
5 050 000,00
Организация №2
4 996 000,00
Организация №3
5 200 000,00
Расчет начальной (максимальной) цены договора проводился методом сопоставимых
рыночных цен (анализ рынка) по формуле:
где:
- НМЦД, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
n - количество значений, используемых в расчете;
i - номер источника ценовой информации;
- цена единицы товара, работы, услуги.
Коэффициент вариации цены составляет 2,08 %, что позволяет считать совокупность
значений, используемых в расчете при определении начальной (максимальной) цены
договора, однородной.
Начальная (максимальная) цены Договора составляет 5 082 000 (пять миллионов
восемьдесят две тысячи) рублей 00 копеек (в т.ч. НДС если облагается).
60

=== ФАЙЛ: список вносимых изменений 15.10.2026.docx | docs/32616443611/список вносимых изменений 15.10.2026.pdf
Список изменений к конкурсную документацию на 16.10.2026
№
п/п
1.
Пункты
конкурсной
редакции в
которые
внесены
изменения
3.12.10 3.12.10.2.4.
Старая редакция
Новая редакция
3.12.10. Общая оценка заявки участника конкурсе
3.12.10. Общая оценка заявки участника конкурсе
вычисляется
по формуле:
вычисляется по формуле:
, где:
Rц - оценка по цене договора;
,
Rоп - оценка опыта участника;
где:
Rтр - оценка обеспеченности трудовыми
– общее количество баллов (итоговый рейтинг), ресурсами;
присуждаемое заявке участника конкурса, заявка которого
Rа - оценка квалификации специалистов по аудиту
информационных
систем
или
информационной
оценивается;
– коэффициенты значимости в процентах по безопасности;
Rп - оценка квалификации специалистов по
критериям «Цена договора», «Квалификация участника
тестированию на проникновение, этичному хакингу или
закупки» соответственно.
анализу безопасности веб-приложений.
3.12.10.1. Оценка по критерию «Цена договора».
3.12.10.1. Оценка по критерию «Цена договора».
При оценке заявок по критерию «Цена договора»
При оценке заявок по критерию «Цена договора»
количество баллов, присуждаемых заявке, определяется по количество баллов, присуждаемых заявке, определяется
по формуле:
формуле:
а) при :
а) при :
где:
где:
– количество баллов, присуждаемых заявке
– количество баллов, присуждаемых заявке критерию критерию «Цена договора»;
– минимальная предложенная цена договора среди
«Цена договора»;
всех участников конкурса;
– минимальная предложенная цена договора среди
– предложение по цене договора участника
конкурса, заявка которого оценивается.
всех участников конкурса;
б) при :
– предложение по цене договора участника конкурса,
заявка которого оценивается.
где:
б) при :
– максимальная предложенная цена договора
среди всех участников конкурса.
где:
3.12.10.2. Оценка по критерию «Квалификация
– максимальная предложенная цена договора среди
участника
закупки».
всех участников конкурса.
По критерию «Квалификация участника закупки»
оцениваются заявки по следующим критериям:
3.12.10.2. Оценка по критерию «Квалификация
- сведения об опыте участника закупки;
участника закупки».
- обеспеченность участника закупки трудовыми
При оценке заявок по критерию «Квалификация ресурсами;
участника закупки» количество баллов, присуждаемых
- квалификация трудовых ресурсов (наличие
сертификатов
в области аудита ИС и ИБ)
заявке, определяется по формуле:
квалификация
трудовых
ресурсов,
предлагаемых
для
выполнения
оказания
услуг
(наличие
,
у заявленных специалистов действующих профильных
сертификатов
в
области
тестирования
на
где:
проникновение, этичного хакинга или анализа
— количество баллов, присуждаемых заявке безопасности веб-приложений.
критерию «Квалификация участника закупки»;
3.12.10.2.1. Сведения об опыте участника
закупки,
подтверждаются
количеством
успешно
— максимальные значения баллов, присуждаемые
выполненных договоров/контрактов, сопоставимых с
по критериям оценки квалификации участника конкурса:
предметом конкурса по содержанию и составу работ
- сведения об опыте участника закупки;
(услуг).
- обеспеченность участника закупки трудовыми
Оценка опыта участника закупки выполняется по
ресурсами;
формуле:
- квалификация трудовых ресурсов (наличие
где:
сертификатов в области аудита ИС и ИБ)
— количество баллов, присуждаемое по первому
- квалификация трудовых ресурсов, предлагаемых
подкритерию
оценки квалификации участника закупки,
для выполнения оказания услуг (наличие у заявленных
заявка которого оценивается;
специалистов действующих профильных сертификатов в
Si – количество успешно выполненных
области тестирования на проникновение, этичного хакинга договоров/контрактов, сопоставимых с предметом
или анализа безопасности веб-приложений, в том числе
OSCP, OSWE, CEH).
— количество баллов, набранное по критерию
оценки квалификации участника конкурса:
- сведения об опыте участника закупки;
- обеспеченность участника закупки трудовыми
ресурсами;
- квалификация трудовых ресурсов (наличие
сертификатов в области аудита ИС и ИБ);
- квалификация трудовых ресурсов, предлагаемых
для выполнения оказания услуг (наличие у заявленных
специалистов действующих профильных сертификатов в
области тестирования на проникновение, этичного хакинга
или анализа безопасности веб-приложений, в том числе
OSCP, OSWE, CEH).
3.12.10.2.1. Сведения об опыте участника закупки,
подтверждаются количеством успешно выполненных
договоров/контрактов, сопоставимых с предметом конкурса
по содержанию и составу работ (услуг).
Оценка опыта участника закупки выполняется по
формуле:
где:
— количество баллов, присуждаемое по первому
подкритерию оценки квалификации участника закупки,
заявка которого оценивается;
Si
–
количество
успешно
выполненных
договоров/контрактов, сопоставимых с предметом конкурса
по содержанию и составу работ (услуг), предоставленных
участником конкурса;
— максимальное количество успешно выполненных
договоров/контрактов, сопоставимых с предметом конкурса
конкурса по содержанию и составу работ (услуг),
предоставленных участником конкурса;
— максимальное количество успешно
выполненных договоров/контрактов, сопоставимых с
предметом конкурса по содержанию и составу работ
(услуг), среди заявок всех участников конкурса.
В соответствии с настоящим показателем
оценивается
общее
количество
исполненных
договоров/контрактов, сведения о которых содержатся в
Реестре договоров/ Реестре контрактов в Единой
информационной
системе
в
сфере
закупок
(zakupki.gov.ru)
(т.е.
заключенных
в
рамках
Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ,
Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ)
сопоставимых с предметом конкурса по содержанию и
составу работ (услуг), договоры/контракты должны
быть заключены и(или) исполненные в период с
01.01.2021 г. по 30.09.2026 г . с ценой не менее 5 000 000
(Пять миллионов) рублей 00 копеек. Порогом
сопоставления будет являться итоговая цена полностью
исполненного договора/контракта с учетом надлежащим
образом оформленных дополнительных соглашений,
подтверждённая представленными документами
и
сведениями в ЕИС.
Под
работами
(услугами)
сопоставимого
характера понимаются работы (услуги) по разработке
и/или
развитию
и/или
модернизации
и/или
сопровождению сайтов (порталов, интернет порталов).
Оценка по подкритерию «опыт участника» будет
производиться
на
основании
копий
договоров/контрактов (в полном объеме, включая все
приложения к договорам/контрактам) и актов сдачи –
приемки работ (услуг), подтверждающих выполнение
договоров/контрактов, а также по п. 1 «Сведения об
опыте участника» Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ
УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации
«ОБРАЗЦЫ
ФОРМ
И
ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ
по содержанию и составу работ (услуг), среди заявок всех
участников конкурса.
В
соответствии
с
настоящим
показателем
оценивается
общее
количество
исполненных
договоров/контрактов, сведения о которых содержатся в
Реестре договоров в Единой информационной системе в
сфере закупок (zakupki.gov.ru) (т.е. заключенных в рамках
Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ,
Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ)
сопоставимых с предметом конкурса по содержанию и
составу работ (услуг), договоры/контракты должны быть
заключены в период с 01.01.2021 г. по 30.09.2026 г . с ценой
не менее 5 000 000 (Пять миллионов) рублей 00 копеек.
Под работами (услугами) сопоставимого характера
понимаются работы (услуги) по разработке и/или развитию
и/или модернизации и/или сопровождению сайтов.
Оценка по подкритерию «опыт участника» будет
производиться на основании копий договоров/контрактов (в
полном
объеме,
включая
все
приложения
к
договорам/контрактам) и актов сдачи – приемки работ
(услуг),
подтверждающих
выполнение
договоров/контрактов, а также по п. 1 «Сведения об опыте
участника» Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА
ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации «ОБРАЗЦЫ ФОРМ
И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ»
представляемых участником закупки в составе второй части
заявки на участие в конкурсе.
В случае если контракты/договоры заключены в
электронной форме, опыт может быть подтвержден
размещенными на сайте Единой информационной системы
в сфере закупок zakupki.gov.ru «Информацией о
заключенном контракте (его изменении)» и «Информацией
ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ» представляемых
участником закупки в составе второй части заявки на
участие в конкурсе.
В случае если контракты/договоры заключены в
электронной форме, опыт может быть подтвержден
размещенными на сайте Единой информационной
системы в сфере закупок zakupki.gov.ru «Информацией о
заключенном
контракте
(его
изменении)»
и
«Информацией об исполнении (о расторжении)
контракта» при условии предоставления в составе
заявки в рекомендуемой форме п.1 Формы 6.5.
«КВАЛИФИКАЦИЯ
УЧАСТНИКА
ЗАКУПКИ»,
содержащей данные о реестровом номере закупки,
номере контракта, дате заключения, предмете, сумме
контракта, дате исполнения контракта. Рекомендуемая
форма
п.1
Формы
6.5.
«КВАЛИФИКАЦИЯ
УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации
«ОБРАЗЦЫ
ФОРМ
И
ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ
ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ» представляемых
участником закупки в составе второй части заявки на
участие в конкурсе.
Непредставление в составе заявки на участие в
закупки таких документов не является основанием для
отказа в допуске к участию в закупке, однако при оценке
по настоящему показателю учитываются только те
сведения, заявленные участниками закупки, которые
подтверждены документально в составе заявки на
участие в закупке. 0 баллов будет присвоено участнику
закупки,
который
не
представил
документы,
подтверждающие факт наличия опыта участника по
успешному оказанию услуг сопоставимого характера
(документы в полном объеме).
3.12.10.2.2.
Сведения
об
обеспеченности
участника
закупки
трудовыми
ресурсами
(специалистами,
которых
участник
закупки
предполагает привлечь к оказанию услуг в рамках
исполнения осуществляемой закупки, имеющих высшее
об исполнении (о расторжении) контракта» при условии
предоставления в составе заявки в рекомендуемой форме
п.1 Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА
ЗАКУПКИ», содержащей данные о реестровом номере
закупки, номере контракта, дате заключения, предмете,
сумме
контракта,
дате
исполнения
контракта.
Рекомендуемая форма п.1 Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ
УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации
«ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ
УЧАСТНИКАМИ» представляемых участником закупки в
составе второй части заявки на участие в запросе
предложений.
Непредставление в составе заявки на участие в
закупки таких документов не является основанием для
отказа в допуске к участию в закупке, однако при оценке по
настоящему показателю учитываются только те сведения,
заявленные участниками закупки, которые подтверждены
документально в составе заявки на участие в закупке. 0
баллов будет присвоено участнику закупки, который не
представил документы, подтверждающие факт наличия
опыта участника по успешному оказанию услуг
сопоставимого характера (документы в полном объеме).
3.12.10.2.2. Сведения об обеспеченности участника
закупки трудовыми ресурсами (специалистами, которых
участник закупки предполагает привлечь к оказанию услуг
в рамках исполнения осуществляемой закупки, имеющих
высшее профессиональное образование).
Численность штатных специалистов подтверждается
справкой о кадровых ресурсах за подписью руководителя
участника. Специалисты должны состоять с участником
закупки
в
трудовых
и/или
гражданско-правовых
отношениях. Подтверждающие документы: справка о
профессиональное образование).
Численность
штатных
специалистов
подтверждается справкой о кадровых ресурсах за
подписью руководителя участника. Специалисты
должны состоять с участником закупки в трудовых
и/или
гражданско-правовых
отношениях.
Подтверждающие документы: справка о кадровых
ресурсах, копии трудовых книжек и/или выписки из
электронных трудовых книжек и/или трудовых
договоров и/или договоров гражданско-правового
характера.
По каждому специалисту в справке указываются
ФИО, должность или проектная роль, образование, стаж
работы
по
профилю,
реквизиты
документов,
подтверждающих
отношения
с
участником
и
квалификацию.
Оценка по подкритерию «обеспеченность
участника закупки трудовыми ресурсами» будет
производиться на основании п. 2 «Сведения
обеспеченности
участника
закупки
трудовыми
ресурсами»
Формы
6.5.
«КВАЛИФИКАЦИЯ
УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации
«ОБРАЗЦЫ
ФОРМ
И
ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ
ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ» представляемых
участником закупки в составе второй части заявки на
участие в конкурсе.
Оценка обеспеченности участника закупки
трудовыми ресурсами выполняется по формуле:
где:
— количество баллов, присуждаемое по второму
подкритерию оценки квалификации участника закупки,
заявка которого оценивается;
Si – количество специалистами, которых
участник закупки предполагает привлечь к оказанию
услуг в рамках исполнения осуществляемой закупки,
имеющих высшее профессиональное образование,
кадровых ресурсах, копии трудовых книжек и/или выписки
из электронных трудовых книжек и/или трудовых
договоров
и/или
договоров
гражданско-правового
характера.
По каждому специалисту в справке указываются
ФИО, должность или проектная роль, образование, стаж
работы
по
профилю,
реквизиты
документов,
подтверждающих
отношения
с
участником
и
квалификацию.
Оценка по подкритерию «обеспеченность участника
закупки трудовыми ресурсами» будет производиться на
основании п. 2 «Сведения обеспеченности участника
закупки
трудовыми
ресурсами»
Формы
6.5.
«КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6
данной
документации
«ОБРАЗЦЫ
ФОРМ
И
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ»
представляемых участником закупки в составе второй части
заявки на участие в конкурсе.
Оценка
обеспеченности
участника
закупки
трудовыми ресурсами выполняется по формуле:
предоставленных участником конкурса;
— максимальное количество специалистов,
которых участник закупки предполагает привлечь к
оказанию услуг в рамках исполнения осуществляемой
закупки,
имеющих
высшее
профессиональное
образование, среди заявок всех участников конкурса.
В соответствии с настоящим показателем
оценивается количество специалистов, которые будут
привлечены к оказанию услуг в рамках исполнения
осуществляемой
закупки,
имеющих
высшее
профессиональное
образование
по
следующим
специальностям:
«информатика и вычислительная техника»;
и/или «прикладная математика и информатика»;
и/или «информационные системы и технологии»;
и/или «информационная безопасность»;
и/или «программная инженерия»;
и/или
«системы
автоматизированного
проектирования»;
и/или
«математическое
обеспечение
и
администрирование информационных систем»;
и/или
«комплексная
защита
объектов
информатизации»;
и/или
«программное
обеспечение
вычислительной
техники
и
автоматизированных
где:
— количество баллов, присуждаемое по второму систем»;
и/или
«фундаментальная
информатика
и
подкритерию оценки квалификации участника закупки,
информационные технологии.
заявка которого оценивается;
Si – количество специалистами, которых участник
Специалисты должны состоять с участником
закупки предполагает привлечь к оказанию услуг в рамках закупки в трудовых и/или гражданско-правовых
исполнения осуществляемой закупки, имеющих высшее отношениях. Подтверждающие документы: справка о
профессиональное
образование,
предоставленных кадровых ресурсах, копии трудовых книжек и/или
выписки из электронных трудовых книжек и/или
участником конкурса;
трудовых договоров и/или договоров гражданско— максимальное количество специалистов, которых
правового характера.
участник закупки предполагает привлечь к оказанию услуг
3.12.10.2.3. Сведения о квалификации трудовых
в рамках исполнения осуществляемой закупки, имеющих
высшее профессиональное образование, среди заявок всех
участников конкурса.
В
соответствии
с
настоящим
показателем
оценивается количество штатных специалистов, которые
будут привлечены к оказанию услуг в рамках исполнения
осуществляемой
закупки,
имеющих
высшее
профессиональное
образование
по
следующим
специальностям:
«информатика и вычислительная техника»;
и/или «прикладная математика и информатика»;
и/или «информационные системы и технологии»;
и/или «информационная безопасность»;
и/или «программная инженерия»;
и/или
«системы
автоматизированного
проектирования»;
и/или
«математическое
обеспечение
и
администрирование информационных систем»;
и/или
«комплексная
защита
объектов
информатизации»;
и/или «программное обеспечение вычислительной
техники и автоматизированных систем»;
и/или
«фундаментальная
информатика
и
информационные технологии.
ресурсов участника закупки (наличие сертификатов в
области аудита ИС и ИБ).
Порядок оценки по третьему подкритерию ():
№
1
2
Условия оценки по подкритерию «Квалификация трудовых
ресурсов участника закупки»
Отсутствие
у
заявленных
специалистов
действующи
профильных сертификатов в области аудита информационны
систем или информационной безопасности
Наличие у заявленных специалистов действующих профильны
сертификатов в области аудита информационных систем ил
информационной безопасности
Оценка
по
подкритерию
«Сведения
о
квалификации трудовых ресурсов участника закупки»
будет производиться на основании копий сертификатов
в области аудита ИС и ИБ, подтверждающих
квалификацию участника, а также по п. 3 «Сведения о
квалификации
участника»
Формы
6.5.
«КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6
данной
документации
«ОБРАЗЦЫ
ФОРМ
И
ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ
ЗАПОЛНЕНИЯ
УЧАСТНИКАМИ» представляемых участником закупки
в составе второй части заявки на участие в конкурсе.
Специалисты должны состоять с участником
закупки
в трудовых и/или гражданско-правовых
3.12.10.2.3. Сведения о квалификации трудовых
ресурсов участника закупки (наличие сертификатов в отношениях. Подтверждающие документы: справка о
кадровых ресурсах, копии трудовых книжек и/или
области аудита ИС и ИБ).
выписки из электронных трудовых книжек и/или
Порядок оценки по третьему подкритерию ():
трудовых договоров и/или договоров гражданскоправового характера.
№
Условия оценки по подкритерию «Квалификация трудовых При этом представленные документы должны
быть в виде неповторяющихся, полно читаемых копий,
ресурсов участника закупки»
на которых видны необходимые подписи и печати. В
Отсутствие
у
заявленных
специалистов
действующих
случае не доступности реестров правообладателей
профильных сертификатов в области аудита информационных
сертификатов
на иностранных сайтах, к оценке будут
систем или информационной безопасности, в том числе
CISA,
приняты документы с подписями и печатями
ISO/IEC 27001 Lead Auditor
соответствующих организаций.
2 Наличие у заявленных специалистов действующих профильных
Все
неподтвержденные
соответствующими
сертификатов в области аудита информационных систем
или
документами
данные учитываться при оценке заявки не
информационной безопасности, в том числе CISA, ISO/IEC
27001
будут.
3.12.10.2.4. Сведения о квалификация трудовых
Lead Auditor
ресурсов участника закупки (наличие у заявленных
специалистов действующих профильных сертификатов
в области тестирования на проникновение, этичного
Оценка по подкритерию «Сведения о квалификации хакинга или анализа безопасности веб-приложений.
трудовых
ресурсов
участника
закупки»
будет
Порядок оценки по четвертому подкритерию ():
производиться на основании копий сертификатов в области
Условия оценки по подкритерию «Квалификация трудовых
аудита ИС и ИБ, подтверждающих квалификацию №
ресурсов участника закупки»
участника, а также по п. 3 «Сведения о квалификации
1 Отсутствие
у
заявленных
специалистов
действующи
участника» Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА
профильных сертификатов в области тестирования н
ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации «ОБРАЗЦЫ ФОРМ
проникновение, этичного хакинга или анализа безопасности веб
И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ»
приложений
представляемых участником закупки в составе второй части
2 Наличие у заявленных специалистов действующих профильны
заявки на участие в конкурсе.
сертификатов в области тестирования на проникновени
При этом представленные документы должны быть в
этичного хакинга или анализа безопасности веб-приложений
виде неповторяющихся, полно читаемых копий, на которых
видны необходимые подписи и печати.
Все
неподтвержденные
соответствующими
документами данные учитываться при оценке заявки не
Сертифицированные
специалисты
должны
будут.
состоять
с
участником
закупки
в
трудовых
и/или
3.12.10.2.4. Сведения о квалификация трудовых
гражданско-правовых отношениях. Подтверждающие
ресурсов участника закупки (наличие у заявленных
документы: справка о кадровых ресурсах, копии
специалистов действующих профильных сертификатов в трудовых книжек и/или выписки из электронных
области тестирования на проникновение, этичного хакинга трудовых книжек и/или трудовых договоров и/или
или анализа безопасности веб-приложений, в том числе договоров гражданско-правового характера; копии
действующих профильных сертификатов, а также по п. 3
OSCP, OSWE, CEH).
1
Порядок оценки по четвертому подкритерию ():
«Сведения о квалификации трудовых ресурсов
участника закупки» Формы 6.5. «КВАЛИФИКАЦИЯ
УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6 данной документации
№
Условия оценки по подкритерию «Квалификация трудовых
«ОБРАЗЦЫ
ФОРМ
И
ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ
ресурсов участника закупки»
ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ» представляемых
1 Отсутствие
у
заявленных
специалистов
действующих
участником закупки в составе второй части заявки на
профильных сертификатов в области тестирования
участиенав конкурсе.
проникновение, этичного хакинга или анализа безопасности вебПри этом представленные документы должны
быть в виде неповторяющихся, полно читаемых копий,
приложений, в том числе OSCP, OSWE, CEH
на которых видны необходимые подписи и печати. В
2 Наличие у заявленных специалистов действующих профильных
случае не доступности реестров правообладателей
сертификатов в области тестирования на проникновение,
сертификатов на иностранных сайтах, к оценке будут
этичного хакинга или анализа безопасности веб-приложений,
принятыв документы с подписями и печатями
том числе OSCP, OSWE, CEH
соответствующих организаций.
Все
неподтвержденные
соответствующими
документами данные учитываться при оценке заявки не
Сертифицированные специалисты должны состоять будут.
с участником закупки в трудовых и/или гражданскоправовых отношениях. Подтверждающие документы:
справка о кадровых ресурсах, копии трудовых книжек и/или
выписки из электронных трудовых книжек и/или трудовых
договоров
и/или
договоров
гражданско-правового
характера; копии действующих профильных сертификатов,
а также по п. 3 «Сведения о квалификации трудовых
ресурсов
участника
закупки»
Формы
6.5.
«КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ» п. 6
данной
документации
«ОБРАЗЦЫ
ФОРМ
И
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ»
представляемых участником закупки в составе второй части
заявки на участие в конкурсе.
При этом представленные документы должны быть в
виде неповторяющихся, полно читаемых копий, на которых
видны необходимые подписи и печати.
Все
неподтвержденные
соответствующими
документами данные учитываться при оценке заявки не
будут.
2
П. 1.8. КД
П. 19
информаци
онной
карты
П. 3.2.
проекта
договора
1.8. Затраты на участие в конкурсе
1.8.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с
подготовкой заявки на участие в закупке и участием в
закупе, а Заказчик не имеет обязательств в связи с такими
расходами, независимо от того, чем завершается процесс
закупки за исключением случаев, прямо предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
1.8. Затраты на участие в конкурсе
1.8.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с
подготовкой заявки на участие в закупке и участием в
закупе, оплата услуг ЭТП, выпуск ЭЦП, выпуск
гарантии, а Заказчик не имеет обязательств в связи с
такими расходами, независимо от того, чем завершается
процесс закупки за исключением случаев, прямо
предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Количество копий заявки Не установлено
19
Место подачи заявки на участие в аукционе,
порядок оплаты услуг ЭТП
ЭТП «РЭСТ» https://r-est.ru/, вознаграждение
взимается в размере 2% от НМЦ закупки за участие в
торгах.
3.2. Оплату услуг Исполнителя Заказчик производит в 3.2. Оплату услуг Исполнителя Заказчик производит в
течение 10 (десяти) календарных дней с момента течение 7 (семи) рабочих дней с момента подписания
подписания Заказчиком акта сдачи-приемки оказанных Заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг на
услуг на основании выставленного счета на оплату.
основании выставленного счета на оплату.

=== ФАЙЛ: Ответ_на_запрос_разъяснений_№1.docx | docs/32616443611/Ответ_на_запрос_разъяснений_№1.pdf
Ответ на запрос о разъяснении документации №1
Закупка № 32616443611
ГАУ РБ «Туристский информационный центр «Байкал» рассмотрело запрос о разъяснении
положений документации конкурса на оказание услуг по обновлению (модернизации)
официального сайта Республики Бурятия в сфере развития туризма и сообщает следующее.
Вопрос 1. Подкритерий 2.3 (п. 3.12.10.2.3 КД, стр. 19; п. 26 Информационной карты, стр.
41) оценивает наличие у специалистов сертификатов «в области аудита
информационных систем или информационной безопасности, в том числе CISA, ISO/IEC
27001 Lead Auditor». ТЗ не предусматривает ни аудита информационных систем, ни
внедрения или сертификации СМИБ по ISO/IEC 27001, ни подготовки аудиторского
заключения. Модель угроз ИСПДн (ТЗ, разд. 2.9, стр. 13) составляется по 152-ФЗ,
Постановлению Правительства РФ № 1119 и документам ФСТЭК России. Какие работы
по пунктам ТЗ или проекта договора требуют специалиста с сертификатом CISA или
ISO/IEC 27001 Lead Auditor?
По вопросу 1:
Подкритерий 2.3 направлен на оценку квалификации специалистов, привлекаемых к проверке
информационной безопасности создаваемой платформы.
Пункт 7 раздела 2.11 Технического задания прямо предусматривает независимый аудит
безопасности перед вводом платформы в промышленную эксплуатацию. Раздел 2.15
определяет состав проверки, подготовку отчёта с описанием выявленных недостатков,
оценкой рисков и рекомендациями, а также повторную проверку после устранения замечаний.
Разделы 2.9 и 2.13 предусматривают требования к защите персональных данных, модели
угроз и документации по безопасности.
Таким образом, утверждение об отсутствии в ТЗ работ по аудиту безопасности не
соответствует его содержанию. Вместе с тем внедрение или сертификация системы
менеджмента информационной безопасности по ISO/IEC 27001 самостоятельным результатом
закупки не являются.
Сертификаты CISA и ISO/IEC 27001 Lead Auditor приведены как примеры подтверждения
профильной квалификации. Наличие именно этих сертификатов не установлено как
обязательное условие допуска или исключительное основание начисления баллов. Они также
не заменяют выполнение требований российского законодательства.
Вопрос 2. Сертификат CISA выдаёт ассоциация ISACA (США), для его поддержания нужны
ежегодные взносы в иностранной валюте. Сертификаты от каких, расположенных в
Российской Федерации сертификационных центров и за какой период принимаются для
оценки по подкритерию 2.3?
По вопросу 2
Формулировка «в том числе CISA, ISO/IEC 27001 Lead Auditor» предусматривает открытый
перечень профильных сертификатов.
1
Документация не устанавливает закрытый перечень сертификационных центров, ограничение
по стране их нахождения либо требование о получении сертификата исключительно в системе
ISACA. Для оценки могут представляться сертификаты российских организаций,
соответствующие предметной области подкритерия 2.3.
Ограничение по году выдачи сертификата, включая требование о его получении до 2022 года,
не предусмотрено. Учитываются профильность документа и его действительность.
Вопрос 3. Сертификаты ISO/IEC 27001 Lead Auditor выдают иностранные органы по
сертификации персонала (PECB, CQI/IRCA, Exemplar Global и др.). Сертификаты от
каких, расположенных в Российской Федерации сертификационных центров и за какой
период принимаются для оценки по подкритерию 2.3?
По вопросу 3
По подкритерию 2.3 допускается представление профильных сертификатов российских
организаций в области аудита информационных систем или информационной безопасности.
Принадлежность выдавшей организации к системам PECB, CQI/IRCA, Exemplar Global либо
иной конкретной системе документацией не требуется.
Документация не содержит закрытого перечня российских центров и периода выдачи
принимаемых сертификатов. Отсутствие наименования российского центра среди
приведённых примеров само по себе не является основанием для непринятия его сертификата.
Вопрос 4. Какая организация на территории РФ уполномочена правообладателями
выдавать или продлевать сертификаты CISA и ISO/IEC 27001 Lead Auditor?
По вопросу 4
Заказчик не располагает подтверждённым актуальным перечнем организаций на территории
Российской Федерации, уполномоченных выдавать или продлевать все перечисленные в
запросе сертификаты. Полномочия конкретной организации определяются правилами
соответствующей системы сертификации.
При этом документация не возлагает на участника обязанность получить или продлить
именно CISA либо ISO/IEC 27001 Lead Auditor, в том числе через представительство
иностранной организации в Российской Федерации. Участник вправе представить иные
профильные сертификаты, соответствующие подкритерию 2.3.
2
Вопрос 5. Что считается «действующим» сертификатом: бессрочный сертификат
учебной организации об окончании курса Lead Auditor или персональная сертификация
с ограниченным сроком действия?
По вопросу 5
Действительность сертификата определяется с учётом указанного в нём срока и правил
организации, его выдавшей, включая сведения о приостановлении или прекращении действия.
Отсутствие срока окончания действия само по себе не является основанием для непринятия
бессрочного сертификата. Вместе с тем документ об окончании курса не подтверждает
автоматически наличие отдельного статуса сертифицированного специалиста в системе
иностранного правообладателя.
Поскольку документация предусматривает открытый перечень профильных сертификатов,
документ учебной организации может рассматриваться как самостоятельный профильный
сертификат по содержанию подтверждённого обучения, без приравнивания к CISA или иной
конкретной сертификации.
Для единообразной оценки в документации будут уточнены виды принимаемых документов и
дата проверки их действительности - дата окончания подачи заявок. Дополнительные
требования к членству в профессиональной ассоциации или прохождению определённого
экзамена, отсутствующие в документации, применяться не будут.
Вопрос 6. Каким способом комиссия будет проверять действительность сертификатов,
если реестры правообладателей размещены на иностранных сайтах?
По вопросу 6
Проверка производится по представленным документам и доступным сведениям выдавших их
организаций, включая официальные сервисы проверки сертификатов и подтверждения
выдавшей организации.
Само по себе размещение сервиса проверки на иностранном сайте не свидетельствует о
недействительности сертификата. Временная недоступность такого сайта также не может
автоматически приравниваться к отсутствию квалификации специалиста.
Порядок проверки будет уточнён в документации и применяться единообразно.
Представление дополнительных документов сверх установленного документацией перечня не
будет вводиться комиссией непосредственно при оценке заявок.
3
Вопрос 7. Заказчик применяет национальный режим по Постановлению Правительства
РФ № 1875 и запрещает услуги иностранных лиц (п. 1.9 КД, стр. 7; п. 31
Информационной карты, стр. 43), но начисляет баллы только за квалификацию,
подтверждённую иностранными организациями. Показатель даёт преимущество узкому
кругу лиц, получивших сертификаты до 2022 года, что противоречит п. 2 ч. 1 ст. 3
Федерального закона № 223-ФЗ. Просим исключить подкритерий 2.3.
По вопросу 7
Вывод о начислении баллов исключительно за квалификацию, подтверждённую
иностранными организациями, не следует из документации. Подкритерий 2.3 содержит
открытый перечень сертификатов и не исключает документы российских организаций.
Применение национального режима по постановлению Правительства РФ № 1875 относится к
закупаемым товарам, работам и услугам. Наличие у специалиста сертификата иностранной
организации само по себе не означает, что услуги по договору оказываются иностранным
лицом. Приобретение заказчиком услуг иностранного сертификационного органа предметом
настоящей закупки не является.
Документация также не устанавливает преимущества в зависимости от выдачи сертификата
до или после 2022 года.
С учётом предметной связи подкритерия с работами по проверке безопасности заказчик не
усматривает оснований для его исключения по приведённым доводам. Условия принятия
профильных сертификатов будут уточнены для исключения неоднозначного толкования.
Вопрос 8. Сертификаты OSCP и OSWE выдаёт OffSec (США), CEH — EC-Council (США).
Сертификаты от каких, расположенных в Российской Федерации сертификационных
центров и за какой период принимаются для оценки по подкритерию 2.4?
По вопросу 8
Сертификаты OSCP, OSWE и CEH приведены в качестве примеров. Подкритерий 2.4
допускает иные действующие профильные сертификаты в области тестирования на
проникновение, этичного хакинга или анализа безопасности веб-приложений, включая
выданные российскими организациями.
Закрытый перечень сертификационных центров и ограничение по году выдачи документа не
установлены. Соответствие определяется по предметной области сертификата, его
принадлежности заявленному специалисту и действительности.
4
Вопрос 9. Заказчик применяет национальный режим по Постановлению Правительства
РФ № 1875 и запрещает услуги иностранных лиц (п. 1.9 КД, стр. 7; п. 31
Информационной карты, стр. 43), но начисляет баллы только за квалификацию,
подтверждённую иностранными организациями. Показатель даёт преимущество узкому
кругу лиц, получивших сертификаты до 2022 года, что противоречит п. 2 ч. 1 ст. 3
Федерального закона № 223-ФЗ. Просим исключить подкритерий 2.4.
По вопросу 9
Подкритерий 2.4 непосредственно связан с предусмотренным разделом 2.15 ТЗ
тестированием на проникновение: проверкой публичного сайта, CMS, механизмов
авторизации, разграничения доступа, интернет-магазина, платёжных интеграций и загрузки
файлов.
Документация не ограничивает подтверждение данной квалификации сертификатами
иностранных организаций. Национальный режим применяется к предмету закупки и лицам,
оказывающим закупаемые услуги; страна выдачи документа о квалификации сама по себе не
определяет происхождение этих услуг.
Оснований для исключения подкритерия 2.4 по приведённым доводам заказчик не
усматривает. Порядок оценки будет уточнён с сохранением возможности представления
профильных сертификатов российских организаций.
Вопрос 10. П. 3.12.10.2.2 КД (стр. 17–18) допускает специалистов в трудовых и (или)
гражданско-правовых отношениях, но далее оценивает численность «штатных
специалистов». Учитываются ли специалисты, привлечённые по договорам ГПХ?
По вопросу 10
Да, учитываются специалисты, состоящие с участником закупки в трудовых и/или
гражданско-правовых отношениях, что прямо предусмотрено п. 3.12.10.2.2 КД.
Отношения со специалистом и его соответствие установленным требованиям подтверждаются
документами, предусмотренными КД. Само по себе привлечение по договору ГПХ не
является основанием для исключения специалиста из оценки.
Для устранения разночтения формулировка о «штатных специалистах» будет приведена в
соответствие с указанным порядком.
5
Вопрос 11. Подкритерий 2.1 (п. 3.12.10.2.1 КД, стр. 16) учитывает только договоры ценой
не менее 5 000 000 руб., то есть 98,4% НМЦД (5 082 000 руб.). При этом в п. 3.19.2 КД (стр.
29) для подтверждения добросовестности участника достаточно договора ценой не менее
20% НМЦД. Чем обусловлено это различие?
По вопросу 11
Подкритерий 2.1 и п. 3.19.2 КД имеют разное назначение.
Подкритерий 2.1 предназначен для сопоставления опыта выполнения проектов, близких по
содержанию и финансовому масштабу к предмету настоящей закупки. Порог 5 000 000
рублей используется для выделения таких проектов при оценке их количества.
Пункт 3.19.2 регулирует подтверждение добросовестности при применении антидемпинговых
мер. Он предусматривает сведения об исполнении трёх договоров без применения неустоек,
при этом стоимость одного из них должна составлять не менее 20% НМЦД.
Указанные 20% не установлены как универсальный порог сопоставимости опыта для всех
целей закупки. Различие показателей обусловлено различием задач, для которых они
применяются.
6
Вопрос 12. Подкритерий 2.1 (п. 3.12.10.2.1 КД, стр. 16) учитывает только договоры ценой
не менее 5 000 000 руб. При составлении данного запроса был проведен анализ откртой
информации, размещенной в ЕИС https://zakupki.gov.ru/. При этом анализ размещенных
в ЕИС исполненных контрактов по 44-ФЗ и договоров по 223-ФЗ за период с 01.01.2021
по 30.09.2026 (период соответствует, периоду, указанному в п. 3.12.10.2.1 Конкурсной
документации) показывает следующее:
Поиск по реестру договоров по 223-ФЗ по фразе «Модернизация сайта» находит 297
договоров, из которых цену более 5 млн. руб. имеют 22 договора, что составляет 7% от
общего числа найденных данным поиском договоров.
Поиск по реестру договоров по 223-ФЗ по фразе «Разработка сайта» находит более 1229
договоров, из которых цену более 5 млн. руб. имеют 29 договоров, что составляет 2% от
общего числа найденных данным поиском договоров.
Поиск по реестру договоров по 223-ФЗ по фразе «Развитие сайта» находит 269 договоров,
из которых цену более 5 млн. руб. имеют 19 договоров, что составляет 7% от общего
числа найденных данным поиском договоров.
Поиск по реестру договоров по 223-ФЗ по фразе «Сопровождение сайта» находит более
1049 договоров, из которых цену более 5 млн. руб. имеют 49 договоров, что составляет
5% от общего числа найденных данным поиском договоров.
Поиск по реестру контрактов по 44-ФЗ по фразе «Модернизация сайта» находит 160
договоров, из которых цену более 5 млн. руб. имеют 18 договоров, что составляет 11% от
общего числа найденных данным поиском контрактов.
Поиск по реестру контрактов по 44-ФЗ по фразе «Разработка сайта» находит 288
договоров, из которых цену более 5 млн. руб. имеют 67 договоров. При этом в случае
дополнительной фильтрации по разделу ОКПД2 62.* «Продукты программные и услуги
по разработке программного обеспечения; консультационные и аналогичные услуги в
области информационных технологий» (и вложенным в него разделам), количество
договоров более 5 млн. руб. снижается до 19, что составляет 6% от общего числа
найденных данным поиском контрактов.
Поиск по реестру контрактов по 44-ФЗ по фразе «Развитие сайта» находит 301
договоров, из которых цену более 5 млн. руб. имеют 77 договоров. При этом в случае
дополнительной фильтрации по разделу ОКПД2 62.* «Продукты программные и услуги
по разработке программного обеспечения; консультационные и аналогичные услуги в
области информационных технологий» (и вложенным в него разделам), количество
договоров более 5 млн. руб. снижается до 41, что составляет 13% от общего числа
найденных данным поиском контрактов.
Поиск по реестру контрактов по 44-ФЗ по фразе «Сопровождение сайта» находит 552
договоров, из которых цену более 5 млн. руб. имеют 74 договоров, что составляет 13% от
общего числа найденных данным поиском контрактов.
7
Совокупно 8 проведенных поисков дают 355 заключенных договоров и контрактов по
223-ФЗ и 44-ФЗ. В случае, если каждый из указанных договоров/контрактов был
исполнен разным исполнителем, то с учетом того, что по данным Минцифры в
Российской Федерации зарегистрировано около 21 тысячи ИТ-компаний, а по данным
Сбербанка всего зарегистрировано 273 тысячи ИТ-субъектов, то процент исполнителей,
которые могут предъявить сопоставимые по подкритерию 2.1 договоры составляет
1,69% от общего количества ИТ-компаний и 0,13% от общего количества ИТ-субъектов.
С учетом принципа равноправия, установленного ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ просим
подтвердить, что в условиях приведённого выше анализа открытых данных требование
к минимальной цене договора/контракта не является искусственным ограничением
конкуренции и не сужает круг потенциальных исполнителей.
По вопросу 12
Представленные результаты поиска приняты к рассмотрению. Однако приведённая методика
сама по себе не позволяет определить долю потенциальных исполнителей, соответствующих
подкритерию 2.1, по следующим причинам:
 поиск по отдельным словосочетаниям не охватывает все варианты наименований договоров
на разработку, развитие, модернизацию и сопровождение сайтов и веб-порталов;
 один договор может попадать в несколько поисковых выборок; перечень реестровых
номеров, позволяющий исключить повторы, в запросе отсутствует;
 количество договоров не тождественно количеству уникальных исполнителей;
 поиск по цене «более 5 млн рублей» отличается от условия КД «не менее 5 млн рублей»;
 фильтрация по ОКПД2 применена к отдельным выборкам, тогда как сопоставимость по КД
определяется содержанием работ, а не только кодом;
 общее количество ИТ-компаний и ИТ-субъектов включает организации, не
специализирующиеся на услугах, являющихся предметом настоящей закупки.
Кроме того, сумма 355 соответствует приведённым значениям без дополнительной
фильтрации двух выборок по ОКПД2. При использовании указанных в запросе
отфильтрованных значений сумма составляет 271. Эти показатели характеризуют разные
выборки и не должны использоваться как взаимозаменяемые.
Таким образом, приведённые проценты не подтверждают заявленный размер круга
потенциальных исполнителей и сами по себе не доказывают направленность условия на
предоставление преимущества определённым лицам.
Стоимостной показатель предназначен для оценки опыта проектов сопоставимого масштаба.
При этом отсутствие такого опыта не является основанием для отклонения заявки, а влияет на
оценку по соответствующему подкритерию.
8
Вопрос 13. Порог 5 000 000 руб. сводит круг участников с ненулевой оценкой опыта к
заранее известным лицам, что противоречит п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 223ФЗ. Предыдущий договор на модернизацию туристического сайта Республики Бурятия
www.baikaltravel.ru (реестровый № 2032307104817000026) заключён на 245 000 руб.
Просим исключить указанный порог.
По вопросу 13
Указание стоимости ранее заключённого договора на работы в отношении того же сайта само
по себе не подтверждает сопоставимость его объёма и содержания с настоящей закупкой.
Текущим ТЗ предусмотрены создание туристической платформы с интернет-магазином,
платёжными интеграциями и фискализацией, личными кабинетами, миграцией данных,
требованиями к производительности, защите персональных данных и тестированию
безопасности. Сопоставление с предыдущим договором требует анализа его технического
задания и состава результатов, а не только адреса сайта и цены.
Подкритерий не ограничен опытом работы с настоящим заказчиком или туристическими
сайтами Республики Бурятия. Он охватывает предусмотренные КД виды работ по сайтам.
На основании приведённого сравнения с одним прежним договором заказчик не усматривает
достаточных оснований для исключения стоимостного показателя.
Вопрос 14. Какая цена сравнивается с порогом: цена при заключении договора, цена с
учётом дополнительных соглашений или фактически оплаченная по актам сумма?
По вопросу 14
Для устранения неоднозначности в КД будет прямо установлено, что с порогом
сопоставляется итоговая цена полностью исполненного договора с учётом надлежащим
образом оформленных дополнительных соглашений, подтверждённая представленными
документами и сведениями ЕИС.
Сумма фактически перечисленных денежных средств не подменяет цену договора.
Самостоятельное требование о представлении платёжных документов для подтверждения
оплаты не вводится.
Факт исполнения подтверждается в порядке, предусмотренном п. 3.12.10.2.1 КД.
9
Вопрос 15. П. 3.12.10.2.1 КД учитывает только договоры, сведения о которых содержатся
в реестре ЕИС (по 44-ФЗ и 223-ФЗ), и одновременно требует копии договоров со всеми
приложениями и акты сдачи-приёмки (стр. 17). Этих документов достаточно для
проверки содержания, цены и исполнения договора. Какую цель преследует
дополнительное условие о размещении сведений в ЕИС?
По вопросу 15
Представленные участником документы и сведения ЕИС выполняют взаимодополняющие
функции.
Договор, приложения и документы о приёмке позволяют установить содержание и объём
работ. Реестровые сведения обеспечивают дополнительную проверку сторон, даты
заключения, цены, изменений и исполнения договора по информации, размещённой прежним
заказчиком.
Кроме того, п. 3.12.10.2.1 КД предусматривает возможность подтверждения опыта по
электронным контрактам сведениями ЕИС при предоставлении информации по форме 6.5.
Поэтому утверждение об обязательном дублировании полного комплекта документов во всех
случаях не учитывает предусмотренный документацией вариант подтверждения.
Цель использования ЕИС - обеспечить единый проверяемый источник сведений об опыте,
учитываемом при начислении баллов.
Вопрос 16. В реестр ЕИС на законных основаниях не попадают договоры, не размещаемые
по ч. 15 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ, договоры заказчиков, которым с 2022 года
разрешено не размещать сведения о закупках, договоры субподряда по государственным
контрактам, а также договоры с коммерческими заказчиками. Почему одинаковый по
содержанию и цене опыт оценивается по-разному в зависимости от правового статуса
заказчика?
По вопросу 16
Заказчик не оспаривает, что отсутствие сведений о договоре в ЕИС может иметь законные
основания и само по себе не свидетельствует об отсутствии у исполнителя соответствующей
квалификации.
В действующей редакции КД для начисления баллов установлен порядок, основанный на
договорах и контрактах по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, сведения о которых содержатся в
ЕИС. Договоры, не отвечающие этому условию, в рамках данного подкритерия не
учитываются.
Основанием такого подхода является возможность независимой проверки сведений об
исполнении по унифицированному источнику. Условие не устанавливает предпочтения
конкретному прежнему заказчику и не означает признания коммерческого или субподрядного
опыта ненадлежащим.
10
Вопрос о составе оцениваемого опыта относится к порядку оценки заявок. Он не изменяет
предусмотренные документацией условия допуска к участию в конкурсе.
Вопрос 17. Контракты по 44-ФЗ вносятся в реестр контрактов (ст. 103 Федерального
закона № 44-ФЗ), а не в «Реестр договоров», указанный в п. 3.12.10.2.1 КД. Учитываются
ли контракты по 44-ФЗ?
По вопросу 17
Да, контракты, заключённые в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, учитываются
при соблюдении остальных условий подкритерия 2.1. Такая возможность прямо
предусмотрена п. 3.12.10.2.1 КД.
Формулировка будет уточнена указанием на реестр контрактов по Закону № 44-ФЗ и реестр
договоров по Закону № 223-ФЗ, размещённые в ЕИС.
Вопрос 18. П. 3.12.10.2.1 КД (стр. 17) ссылается на вторую часть заявки «на участие в
запросе предложений». Подтверждаете ли вы, что речь идёт о настоящем конкурсе?
По вопросу 18
Да, речь идёт о второй части заявки на участие в настоящем конкурсе в электронной форме
№ 32616443611.
Указание на «запрос предложений» является технической неточностью и будет исправлено.
Оно не устанавливает иной способ закупки или отдельный порядок подачи заявки.
Вопрос 19. Итоговый рейтинг по п. 3.12.10 КД (стр. 15–16) рассчитывается как Kp/100×Rpi +
Kq/100×Rqi при Kq = 60%, а Rqi уже включает значимости подкритериев 20%, 20%, 10% и
10%. При буквальном применении квалификация взвешивается дважды, и максимальный
рейтинг составляет 76 баллов, а не 100. По какой формуле комиссия будет рассчитывать
рейтинг?
По вопросу 19
Замечание о неоднозначности последовательного применения весов принято. Повторное
применение коэффициента 60% к уже взвешенным подкритериям квалификации не
предполагается.
В документации будет закреплена следующая формула итогового рейтинга:
, где:
 Rц - оценка по цене договора;
 Rоп - оценка опыта участника;
 Rтр - оценка обеспеченности трудовыми ресурсами;
 Rа - оценка квалификации специалистов по аудиту информационных систем или
информационной безопасности;
11
 Rп - оценка квалификации специалистов по тестированию на проникновение, этичному
хакингу или анализу безопасности веб-приложений.
Каждая исходная оценка определяется по шкале от 0 до 100 баллов. Максимальный итоговый
рейтинг составляет 100 баллов.
Одновременно будет уточнено, что по каждому сертификатному подкритерию начисляется 25
баллов за одного соответствующего специалиста, но не более 100 баллов. Несколько
сертификатов одного специалиста внутри одного подкритерия не увеличивают количество
учитываемых специалистов.
При отсутствии подтверждённого опыта или соответствующих специалистов у всех
оцениваемых участников оценка по соответствующему относительному подкритерию
принимается равной нулю.
Указанный порядок будет оформлен изменениями в КД до проведения оценки заявок.
Вопрос 20. Антидемпинговые меры применяются при НМЦД свыше 15 млн руб. по п.
3.19.1 КД (стр. 29) и свыше 1 млн руб. по п. 28 Информационной карты (стр. 42).
Применяются ли они в настоящей закупке?
По вопросу 20
В соответствии с вводным положением раздела 5 КД при расхождении сведений
информационной карты с остальными положениями документации приоритет имеет
информационная карта.
Пункт 28 информационной карты предусматривает применение антидемпинговых мер при
НМЦД свыше 1 млн рублей и снижении предложенной цены на 25% и более. Следовательно,
применительно к настоящей закупке такие меры предусмотрены при предложении цены
3 811 500 рублей или ниже.
С учётом установленного обеспечения исполнения договора п. 3.19.1 предусматривает выбор
одного из вариантов:
 обеспечение исполнения договора в повышенном размере - 762 300 рублей;
 обеспечение в обычном размере - 508 200 рублей, а также информация о добросовестности
в соответствии с п. 3.19.2 КД и обоснование предлагаемой цены.
Противоречие между п. 3.19.1 и п. 28 информационной карты будет устранено внесением
согласованных изменений в документацию.
Изменения и разъяснения будут размещены в ЕИС и на электронной площадке. При внесении
изменений заказчик обеспечит соблюдение предусмотренных законодательством и
Положением о закупке требований к оставшемуся сроку подачи заявок.
12

=== ФАЙЛ: Ответ_на_запрос_разъяснений_ЭТП_32616443611_№3.docx | docs/32616443611/Ответ_на_запрос_разъяснений_ЭТП_32616443611_№3.pdf
Ответ на запрос о разъяснении документации
Закупка № 32616443611
По запросу № 3
ГАУ РБ «Туристский информационный центр «Байкал» рассмотрело запрос о разъяснении
документации по закупке № 32616443611.
1. В карточке лота на электронной площадке указано: «Депозит (вознаграждение
оператора) для торгово-закупочных процедур заказчиков из группы „2% за участие
(Плата взимается за участие в закупке, вне зависимости от результата процедуры)“ —
101 640.00 руб. вносится перед подачей заявки». П. 6.1.12 Положения допускает оплату
услуг оператора ЭП, но не обязывает Заказчика выбирать тариф, при котором плату
вносит каждый участник независимо от результата. Чем обусловлен выбор такого
тарифа?
По вопросу 1
В Положение о закупках в п. 6.1.12 Не допускается взимание с участников процедуры
закупки платы за участие в проводимых процедурах закупок, за исключением оплаты услуг
оператора ЭП при проведении закупки в электронной форме. Порядок оплаты услуг оператора
ЭП осуществляется в порядке, установленном регламентом работы такой ЭП.
Заказчик не может влиять на тарифную политику электронной торговой площадки. Многие
электронные торговые площадки взимают плату за участие (Тэк-Торг, B2B, РТС-тендер,
Торги-Онлайн и т.д.). Практика взимания платы за участие имеет быть на рынке торгов и не
противоречит законодательству Российской Федерации.
Участие в торгах является риском предпринимательской деятельности хозяйствующих
субъектов и полностью ложится на участника.
2. Вместе с обеспечением заявки (254 100 руб., п. 20 Информационной карты, стр. 40)
участник должен до подачи заявки внести 355 740 руб., то есть 7% НМЦД, из которых
101 640 руб. проигравшим участникам не возвращаются. Как это условие соотносится с
принципом отсутствия необоснованных ограничений конкуренции (п. 1.1.2 Положения,
п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ)?
По вопросу 2
Обеспечение заявки 254 100 рублей и вознаграждение оператора 101 640 рублей имеют
разное назначение. Их сумма не означает установления обеспечения заявки в размере 7%
НМЦД.
Кроме того, п. 3.17.1 КД позволяет предоставить обеспечение заявки независимой гарантией.
Поэтому перечисление всей суммы 355 740 рублей деньгами требуется не во всех случаях.
При этом действующий тариф действительно предусматривает плату с каждого подавшего
заявку независимо от результата.
1
3. КД не содержит условия о внесении платы оператору электронной площадки: п. 1.8.1
КД (стр. 7) упоминает лишь расходы на подготовку заявки, а Информационная карта
(стр. 39–43) — только обеспечение заявки. Является ли внесение 101 640 руб. условием
допуска к подаче заявки, если такого условия нет в КД?
По вопросу 3
По действующему тарифу и п. 4.10, 4.12 регламента РЭСТ наличие средств для оплаты услуг
оператора является условием подачи заявки через площадку. Поэтому отсутствие такого
условия в КД само по себе не отменяет техническое требование площадки.
Эта плата не является дополнительным критерием квалификации или оценки заявки. Вместе с
тем п. 1.8.1 КД о расходах участника не определяет её размер и порядок взимания.
Для устранения разночтений и неточностей в КД будут внесены уточнения.
4. Просим исключить взимание платы за участие с каждого участника закупки, изменив
тариф электронной площадки на тариф, при котором вознаграждение оператора
уплачивается только лицом, с которым заключается договор, и продлить срок подачи
заявок.
По вопросу 4
Заказчик не может влиять на тарифную политику электронной торговой площадки. Многие
электронные торговые площадки взимают плату за участие (Тэк-Торг, B2B, РТС-тендер,
Торги-Онлайн и т.д.). Практика взимания платы за участие имеет быть на рынке торгов и не
противоречит законодательству Российской Федерации.
Участие в торгах является риском предпринимательской деятельности хозяйствующих
субъектов и полностью ложится на участника.
5. Антидемпинговые меры в КД изложены противоречиво: п. 3.19.1 КД (стр. 29)
применяет их при НМЦД свыше 15 млн руб., а п. 28 Информационной карты (стр. 42) —
свыше 1 млн руб. П. 8.2.2 Положения предусматривает антидемпинговые меры и для
закупок с НМЦД 15 млн руб. и менее. Подтверждаете ли вы, что в настоящей закупке
применяется п. 8.2.2 Положения?
2
По вопросу 5
В КД будут внесены уточнения для устранения разночтения и различных толкований
антидемпинговых мер в новой редакции.
6. При снижении цены на 25% и более п. 8.2.2 Положения позволяет участнику выбрать:
предоставить обеспечение исполнения в полуторном размере (762 300 руб.) или
информацию, подтверждающую добросовестность. Подтверждаете ли вы, что такой
выбор предоставляется и в настоящей закупке?
По вопросу 6
С учётом установленного обеспечения исполнения договора п. 3.19.1 предусматривает выбор
одного из вариантов:
•
обеспечение исполнения договора в повышенном размере - 762 300 рублей;
•
обеспечение в обычном размере - 508 200 рублей, а также информация о
добросовестности в соответствии с п. 3.19.2 КД и обоснование предлагаемой цены.
7. П. 8.2.3 Положения учитывает договоры, исполненные «в течение трёх лет до даты
подачи заявки», а п. 3.19.2 КД (стр. 29) — исполненные «до даты подачи заявки» без
ограничения срока. Какая редакция применяется? Подтвердите, пожалуйста, что
применяется редакция КД без ограничения трёхлетним сроком.
По вопросу 7
Согласно приведённому в запросе п. 8.2.3 Положения для подтверждения добросовестности
учитываются договоры, исполненные в течение трёх лет до даты подачи заявки.
Уточнение будет оформлено изменениями в документацию с продлением срока подачи
заявок.
8. П. 3.2 проекта договора (стр. 3) устанавливает срок оплаты 10 календарных дней с
даты подписания акта, а п. 8.1.10 Положения — не более семи рабочих дней с даты
приёмки. В периоды с нерабочими праздничными днями 10 календарных дней
превышают семь рабочих. Приведите, пожалуйста, срок оплаты в проекте договора в
соответствие с п. 8.1.10 Положения.
По вопросу 8
Замечание принято. В п. 3.2 проекта договора будет установлен срок оплаты не более семи
рабочих дней с даты приёмки услуг, оформленной актом.
3
9. П. 6.1.6.5 Положения требует, чтобы квалификационные требования были связаны с
предметом договора и основывались на требованиях технических регламентов,
стандартов, проектной или иной нормативно-технической документации либо
подтверждались расчётами. Какие технические регламенты, стандарты или
нормативно-технические документы, применимые к работам по ТЗ, предусматривают
наличие у исполнителя специалистов с сертификатами CISA или ISO/IEC 27001 Lead
Auditor (подкритерий 2.3, п. 3.12.10.2.3 КД, стр. 19)?
По вопросу 9
КД не содержит ссылки на нормативный документ, который обязывает исполнителя иметь
именно сертификаты CISA или ISO/IEC 27001 Lead Auditor. Эти сертификаты приведены как
примеры подтверждения профильной квалификации специалистов, а не как обязательное
условие допуска к закупке.
Подкритерий связан с п. 7 раздела 2.11 и разделом 2.15 ТЗ, предусматривающими
независимую проверку безопасности платформы и отчёт о её результатах. Внедрение или
сертификация системы менеджмента по ISO/IEC 27001 самостоятельным результатом закупки
не являются.
Формулировка «в том числе» предусматривает открытый перечень. Могут представляться
иные действующие профильные сертификаты в области аудита информационных систем или
информационной безопасности, включая документы российских организаций.
10. Какие технические регламенты, стандарты или нормативно-технические документы,
применимые к работам по ТЗ, предусматривают наличие у исполнителя специалистов с
сертификатами OSCP, OSWE или CEH (подкритерий 2.4, п. 3.12.10.2.4 КД, стр. 20)?
По вопросу 10
КД не устанавливает, что сертификаты OSCP, OSWE или CEH обязательны в силу
технического регламента. Они приведены как примеры подтверждения квалификации по
тестированию на проникновение, этичному хакингу или анализу безопасности вебприложений.
Подкритерий непосредственно связан с разделом 2.15 ТЗ, предусматривающим проверку
сайта, CMS, механизмов авторизации, разграничения доступа, интернет-магазина и связанных
интеграций.
Допускаются иные действующие профильные сертификаты по указанным направлениям, в
том числе выданные российскими организациями. Наличие именно OSCP, OSWE или CEH не
является обязательным условием допуска к закупке.
11. Показатели оценки квалификации, дающие в сумме 20% значимости, не могут быть
менее связаны с предметом договора, чем квалификационные требования. Просим
исключить подкритерии 2.3 и 2.4 как не соответствующие п. 6.1.6.5 Положения.
4
По вопросу 11
Подкритерии 2.3 и 2.4 сохраняются с действующей значимостью 10% каждый. Они
направлены на оценку квалификации специалистов, привлекаемых к предусмотренным ТЗ
работам по аудиту безопасности и тестированию на проникновение.
Само по себе отсутствие нормативной обязанности иметь конкретный сертификат не
означает, что профильную квалификацию нельзя учитывать при оценке заявки. При этом
перечень сертификатов не ограничен названными в КД примерами.
Для единообразной оценки в КД будут уточнены принимаемые профильные сертификаты и
порядок проверки их действительности, с сохранением возможности представить документы
российских организаций. Перераспределение значимости подкритериев 2.3 и 2.4 не
предусматривается.
12. П. 6.13.1 Положения предусматривает показатель «опыт работы, аналогичный
предмету договора» и не ограничивает учитываемые договоры ни минимальной ценой,
ни размещением сведений о них в ЕИС. На каком основании п. 3.12.10.2.1 КД (стр. 16)
учитывает только договоры ценой не менее 5 000 000 руб. (98,4% НМЦД)?
По вопросу 12
Стоимостной порог установлен для оценки опыта выполнения аналогичных работ с учётом их
объёма и стоимости.
13. На каком основании п. 3.12.10.2.1 КД учитывает только договоры, сведения о
которых содержатся в реестре ЕИС, то есть заключённые по 44-ФЗ и 223-ФЗ, если п.
6.13.1 Положения такого ограничения не содержит?
По вопросу 13
Требование о наличии сведений в ЕИС было предусмотрено для проверки данных об
исполнении договора по единому источнику.
14. Оба ограничения сужают круг участников, получающих баллы за опыт, что
противоречит п. 6.1.6.2 Положения (требования не должны вести к необоснованному
ограничению конкуренции). Просим исключить из п. 3.12.10.2.1 КД порог цены 5 000 000
руб. и условие о наличии сведений о договоре в реестре ЕИС.
По вопросу 14
Стоимостной порог установлен для оценки опыта выполнения аналогичных работ с учётом их
объёма и наличие сведений в ЕИС предусмотрено для проверки данных об исполнении
контрактов/договоров по единому источнику.
5

=== ФАЙЛ: Ответ на запрос сайт 2.docx | docs/32616443611/Ответ на запрос сайт 2.pdf
Ответ на запрос о разъяснении документации
Закупка № 32616443611
По запросу «Запрос сайт 2»
ГАУ РБ «Туристский информационный центр «Байкал» рассмотрело запрос о разъяснении
документации конкурса на оказание услуг по обновлению (модернизации) официального
сайта Республики Бурятия в сфере развития туризма и сообщает следующее.
1. Допустимо ли удаленное исполнение контракта?
По вопросу 1
Да, удалённое оказание услуг допускается. Это прямо предусмотрено п. 2.1.1 проекта
договора. Заказчик предоставляет исполнителю удалённый доступ к собственным сетевым
ресурсам, необходимым для выполнения работ.
Постоянное присутствие специалистов исполнителя в офисе заказчика не требуется. Передача
результатов и документов осуществляется в порядке, предусмотренном договором.
2. Какие средства защиты информации необходимы для подключения к защищенному
контуру Заказчика?
По вопросу 2
Доступ к ресурсам заказчика предоставляется в объёме, необходимом для выполнения работ,
с соблюдением п. 2.3.7 и 10.9 проекта договора.
Способ подключения, необходимые средства защиты и порядок их предоставления или
оплаты будут уточнены в документации. Требования раздела 2.11 ТЗ к безопасности сайта
сами по себе не означают обязанности приобрести определённое средство подключения к
внутренней сети заказчика.
3. Просим подтвердить, что общая длительность выполнения договора не превышает
120 рабочих дней с даты подписания (согласно п. 6.3 Технического задания)
По вопросу 3
Разделами 6.1 и 6.3 ТЗ установлен общий срок выполнения работ не более 120 рабочих дней с
даты заключения договора. В этот срок должны быть запланированы все этапы, включая
запуск, пострелизную поддержку и передачу проекта.
При этом срок выполнения работ не равен сроку действия договора. Согласно п. 9.1 проекта
договора он действует до полного исполнения сторонами обязательств. Обязательства, для
которых ТЗ устанавливает период после приёмки, а также расчёты сторон не прекращаются
автоматически по истечении 120 рабочих дней. Соответствующие формулировки ТЗ и
проекта договора будут согласованы.
1
4. Просим подтвердить, что сдача-приемка услуг, предусмотренная п. 4.2 проекта
контракта осуществляется не позднее 120 рабочих дней с даты подписания (согласно п.
6.3 Технического задания)
По вопросу 4
Финальная сдача-приёмка включена в этап 9 раздела 6.2 ТЗ и проводится после завершения
пострелизной поддержки. Её необходимо учитывать в общем графике продолжительностью
не более 120 рабочих дней.
При планировании передачи результата следует учитывать 10 рабочих дней на его проверку
по п. 4.2.3 проекта договора. Соотношение общего срока и срока приёмки будет прямо
закреплено в документации. Наступление предельного срока не означает обязанности
заказчика принять результат с недостатками: они устраняются в порядке п. 4.2.4 проекта
договора.
5. Размещается ли сайт в инфраструктуре заказчика?
По вопросу 5
Обязательное размещение сайта исключительно на собственном оборудовании заказчика не
установлено. По разделу 2.8 ТЗ провайдер и итоговая конфигурация хостинга выбираются
совместно заказчиком и исполнителем на этапе проектирования и фиксируются протоколом.
Дата-центр должен находиться на территории Российской Федерации. Состав
инфраструктуры, предоставляемой заказчиком, будет уточнён в документации. Обещание
предоставить готовый VPS или иной конкретный сервер текущая редакция ТЗ не содержит.
6. В случае, если сайт размещается на стороннем хостинге, кто оплачивает хостинг?
По вопросу 6
В соответствии с п. 1.6 и 3.5 проекта договора расходы на ресурсы, необходимые для
выполнения ТЗ, включаются в цену договора. Это относится и к стороннему хостингу,
необходимому для выполнения работ и сдачи результата.
Отдельная оплата таких расходов сверх цены договора не предусмотрена.
7. Кто оплачивает рассылку СМС-уведомлений?
2
По вопросу 7
Расходы на настройку и проверку интеграции с сервисом SMS-уведомлений, а также на
отправку тестовых SMS-сообщений в объёме, необходимом для тестирования и приёмки, до
даты подписания акта ввода в эксплуатацию включаются в цену договора и несёт
Исполнитель. Такая интеграция предусмотрена разделом 2.7 ТЗ. Выбор SMS-провайдера
осуществляется Заказчиком совместно с Исполнителем. Оплату услуг SMS-провайдера и
отправки SMS-сообщений после подписания акта, при дальнейшей эксплуатации сайта,
осуществляет Заказчик.
8.
В связи с тем, что некоторые сайты называются порталами или интернетпорталами (например Официальный интернет-портал правовой информации
pravo.gov.ru, Единый портал государственных услуг gosuslugi.ru), считает ли Заказчик
опыт создания или разработки или адаптации или модернизации порталов или
интернет-порталов сопоставимым с предметом контракта, заключаемого по
результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя): выполнение работ по
созданию, развитию официальных сайтов?
По вопросу 8
Да, опыт создания, разработки, адаптации или модернизации порталов и интернет-порталов
может учитываться, если по фактическому содержанию он соответствует видам работ,
предусмотренным п. 3.12.10.2.1 КД.
Использование слова «портал» вместо слова «сайт» само по себе не является основанием для
непринятия опыта. Оцениваются содержание выполненных работ и документы,
подтверждающие их исполнение. Остальные условия применяются в соответствии с КД с
учётом размещённых изменений.
9.
В случае, если в предмете контракта указано наименование сайта или портала
или интернет-портала, но не указаны слова «сайт» или «портал» или «интернет-портал»
и при этом опубликованы официальные документы исполнительных органов
государственной власти, в которых указано данное наименование сайта или портала
или интернет-портала, позволяющее понять, что указанное в предмете контракта
наименование относится к сайту или порталу или интернет-порталу, считает ли
Заказчик опыт по таким контрактам сопоставимым с предметом контракта,
заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя):
выполнение работ по созданию, развитию официальных сайтов?
По вопросу 9
Да, отсутствие слов «сайт», «портал» или «интернет-портал» в названии предмета договора
само по себе не исключает учёт такого опыта.
3
Сопоставимость определяется по договору, его приложениям, ТЗ и документам о выполнении
работ. Официальные документы органов власти могут дополнительно пояснять назначение
объекта, но не заменяют подтверждение фактически выполненных участником работ.
10.
Порядок оценки направлен на определение квалификации участника и согласно
149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации сайт в
сети «Интернет» является совокупностью программ для электронных вычислительных
машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к
которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам,
позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет". Если в предмете контракта
не указано слово «сайт», но в предмете контракта и (или) входящим в предмет
техническом задании указано, что осуществляется создание или разработка или
адаптация или модернизация программы или информационной системы, доступ к
которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам,
позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет", считает ли Заказчик опыт
по таким контрактам сопоставимым с предметом контракта, заключаемого по
результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя): выполнение работ по
созданию, развитию официальных сайтов?
По вопросу 10
Такой договор может быть учтён, если из его содержания и приложений следует, что
участник выполнил предусмотренные п. 3.12.10.2.1 КД работы по разработке, развитию,
модернизации или сопровождению сайта.
Доступ через Интернет, наличие доменного имени или сетевого адреса сами по себе не
подтверждают сопоставимость всех работ по программе или информационной системе.
Определяющее значение имеет содержание выполненных работ, а не только название объекта
и способ доступа к нему.
4
11.
Если в предмете контракта или входящем в предмет техническом задании
указано, что доступ к сайту или порталу или интернет-порталу или информационной
системе или программы должен обеспечиваться с использованием браузера и/или вебинтерфейса, считает ли заказчик такой сайт или портал или интернет-портал или
информационную систему или программу сопоставимым с предметом контракта,
заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя):
выполнение работ по созданию, развитию официальных сайтов?
По вопросу 11
Использование браузера или веб-интерфейса само по себе не является достаточным
основанием для признания опыта сопоставимым. Такой способ доступа применяется к
различным программам и информационным системам.
Если представленные документы подтверждают выполнение предусмотренных КД работ по
сайтам и соблюдены остальные условия подкритерия, договор может быть учтён независимо
от названия объекта.
12
Оплата SSL-сертификата осуществляется заказчиком?
По вопросу 12
Тип сертификата безопасности (SSL/TLS-сертификат) выбирается Заказчиком
совместно с Исполнителем на этапе проектирования (этап 1) и фиксируется протоколом.
Раздел 2.11 ТЗ допускает использование как бесплатного сертификата (Let’s Encrypt), так и
коммерческого.
Если будет выбран платный сертификат, Исполнитель оплачивает его на период разработки и
до подписания акта ввода в эксплуатацию, и эти расходы включаются в цену договора. После
подписания акта сертификат оплачивает Заказчик, в том числе при продлении. Если будет
выбран бесплатный сертификат, оплата не требуется.
13
Почтовый сервер (параметры подключения почтового сервера, доступные с VPS,
на которой будет развернут продуктивный сайт), от имени которого, будет
автоматически отправляться уведомление об успешной отправке обращения, будет
предоставлен заказчиком?
По вопросу 13
Раздел 2.7 ТЗ предусматривает отправку электронных уведомлений с использованием SMTP.
Заказчик не предоставляет готовый почтовый сервер. Почтовый сервер или сервис отправки
уведомлений выбирается Заказчиком совместно с Исполнителем на этапе проектирования
(этап 1). Для отправки уведомлений может использоваться почтовый сервер, развёрнутый на
выбранном хостинге.
5
Если выбранное решение потребует оплаты, Исполнитель оплачивает его на период
разработки и до подписания акта ввода в эксплуатацию, и эти расходы включаются в цену
договора. После подписания акта оплату осуществляет Заказчик.
Настройка отправки уведомлений в соответствии с ТЗ входит в состав работ Исполнителя.
Параметры подключения почтового сервера, с которого будет отправляться автоматическое
уведомление, определяются при выборе решения и фиксируются в проектной документации.
14. Какое предельное количество контента должно быть перенесено на новую
платформу на Этапе 3?
По вопросу 14
Предельное количество переносимого контента ТЗ не устанавливает. Исполнитель переносит
весь контент текущего сайта baikaltravel.ru, который Заказчик включит в утверждённый
реестр страниц «переносить / не переносить» (разд. 5.1, этап 1; п. 5.5 ТЗ). Решение о составе
переносимого контента принимает Заказчик, в том числе вправе принять решение о переносе
всего контента сайта. По предварительной оценке, на сайте опубликовано порядка 2 000 URL
с контентом (по данным sitemap.xml). Эта цифра носит справочный характер и не
ограничивает объём переноса. Перенос выполняется в пределах цены договора.
6
